標題:市推行村民小組代表會議制度經驗做法

××市繼____年、____年、____年連續(xù)三次被國家民政部命名為“全國村民自治模范市”,____年被全國村務公開協(xié)調小組命名為“全國村務公開民主管理示范單位”之后,村民自治工作又邁出新步伐。日前,在全國村務公開民主管理理論研討和制度創(chuàng)新頒獎大會上,該市首創(chuàng)的“村民小組代表會議制度”從全國__個省(區(qū)、市)申報的___個項目中脫穎而出,榮獲“全國村務公開和民主管理制度創(chuàng)新獎”。
  一、建立村民小組代表會議制度是村務公開民主管理的必然選擇
  近年來,隨著經濟和社會的發(fā)展,新時期村民自治工作在管理和服務上出現(xiàn)一些新問題:一是區(qū)劃調整后,隨著村域范圍的擴大,村委會和農民群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶拉長,很多村干部對新合并村的情況不了解、不熟悉,出現(xiàn)農民群眾_遠了,反映情況遲了,處理問題慢了,管理難度高了等問題;二是隨著城市化步伐加快,出現(xiàn)大量的失地農民,很多農民群眾離土又離組,對農村社區(qū)事務管理和服 ……(快文網http://hoachina.com省略685字,正式會員可完整閱讀)…… 
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會議制度”的工作新機制。(_)科學設置小組規(guī)模。堅持便于管理原則,按照村域和地域習慣由各村視實際情況確定,一般每個村民小組__戶農戶。(_)明確村民小組代表的基本條件。一般是群眾威信較高、政策觀念強、有一定的組織協(xié)調能力、年滿__周歲的本組村民。(_)依法推選村民小組代表。由村民小組會議或戶的代表按照“雙過半”原則推選_—_人組成,其中推選一名小組組長。一個代表聯(lián)系_—_戶。(_)明確村民小組代表任期時間。小組代表和小組組長任期與村委會成員任期相同,堅持相對穩(wěn)定,特殊情況實行出缺補選,并報村委會備案。(_)明確職責定位。村民小組代表會議在村黨組織、村委會領導下開展自治工作,負責召開小組村民會議,履行村民代表會議有關決定和決議等,協(xié)調管理本組社會事務,實行自我管理,自我服務。
  三、建立和推行村民小組代表會議制度取得的成效
  _、創(chuàng)新制度,在實踐和理論上作了有效探索
  (_)完善了農村基層組織體系!洞迕裎瘑T會組織法》只規(guī)定了村民小組組長的依法推選,但沒有明確村民小組的治理結構和職責義務。村民小組代表會議制度既同屬于村民代表會議議事范疇,又在某種程度上獨立于村民代表會議制度。不僅小組范圍的事務由小組自行解決,而且承擔著農村基層民主政治建設、本組生產生活的服務和協(xié)調、依法管理本組集體財產等工作職能。這一制度創(chuàng)新彌合了農村基層組織斷層。
  (_)夯實了農村基層民主決策的基礎。村民小組是村民群眾認同感最強的、最基層的自治組織,這一制度創(chuàng)新,既體現(xiàn)以人為本,擴大基層民主,同時又明確村民小組的職責和權力,進一步夯實了農村_之基石,使村民自治更具活力。
  (_)尊重和發(fā)展了基層群眾的創(chuàng)造。早在上世紀六、七十年代該市就建有“隊委會”,負責處理生產隊的大小事務,隊改組以后,全市仍有__%左右的村自發(fā)延續(xù)這種做法。村民小組代表會議制度的建立,既是尊重農民群眾實施村民自治工作過程中的創(chuàng)造,又是在此基礎上不斷創(chuàng)新、深化和完善的結果。
  _、促進發(fā)展,保持了農村經濟社會的和諧穩(wěn)定
  (_)有效地把黨和國家的政策深入貫徹到戶。村民小組代表延伸了黨和政府的工作觸角,通過召集村民小組會議,組織村民學習,把黨的路線、方針、政策,國家的法律、法規(guī)及時、有效的傳達到每個村民。
  (_)有效地維護了村民群眾的權益。村民小組代表會議制度的建立,拓寬了聽取群眾意見的渠道,保障了村民對重大村務的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,提高了決策的正確性和處事的公正性。
  (_)有效地促進了群眾勤勞致富。村民小組代表不僅為農民及時傳達致富信息,同時也帶頭和引導村民通過互助合作發(fā)展多種經營(五大合作社),有效調動廣大村民的生產積極性,村民生活水平也因此得到顯著提高。
  (_)有效地維護了_。村民小組代表會議負責協(xié)調處理民間糾紛和矛盾,向村委會反映村民意見、建議和要求,并組織村民搞好治安聯(lián)防,確保了一方平安。
  _、擴大民主,激發(fā)了農民群眾的參與熱情
  (_)有利于提高村務公開程度。建立了村民小組代表會議制度后,通過村民小組代表向聯(lián)系戶宣傳和傳達各類信息,使組織宣傳網絡向村民群眾延伸,豐富了村務公開的途徑和渠道,擴大了村民群眾對本村事務的知曉率。
  (_)有利于提高村民的主人翁意識。村民 ……(未完,全文共3203字,當前只顯示1779字,請閱讀下面提示信息。收藏市推行村民小組代表會議制度經驗做法

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