| 標(biāo)題：區(qū)老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃 |
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××區(qū)是××市的中心城區(qū)，人口老齡化問題日趨嚴(yán)峻。截至____年底，××區(qū)__歲以上老年人口_____人，占總?cè)丝诘腳_.__%。__歲以上高齡老年人口增長速度更快，占__歲以上老年人口的__.__%。全區(qū)人口平均期望壽命達__.__歲，均列全市首位。據(jù)預(yù)測，到____年我區(qū)老年人口比例將達到__%以上，____年將達到__%以上。人口老齡化問題是事關(guān)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的大事。區(qū)委、區(qū)政府高度重視老齡問題，近年來先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》和《____-____年老齡事業(yè)發(fā)展計劃》，為應(yīng)對人口老齡化問題采取了積極的對策和措施。但解決老齡問題是一項長期、艱巨并涉及社會方方面面的系統(tǒng)工程，必須放眼長遠，未雨綢繆，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)老齡事業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。 一、“十五”計劃執(zhí)行情況 �。ㄒ唬└＠O(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展 ____年以來，區(qū)政府投資超過_億元，建成了區(qū)老年福利院、區(qū)老年公寓、區(qū)老干部活動中心、區(qū)退休教師活動中心、區(qū)老年大學(xué)、區(qū)老年康復(fù)醫(yī)院等設(shè)施，總面積達_____平方米，新建街道敬老院_所，示范性、標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室__所，居委老年活動室__所，形成了三級設(shè)施服務(wù)體系。區(qū)老年福利院開業(yè)_年，創(chuàng)新管理機制，堅持市場化運作，科學(xué)管理，規(guī)范服務(wù)，降低成本，實現(xiàn)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)不拿政府補貼的目標(biāo)，入住率保持__%。____年區(qū)老年公寓改擴建，床位增加至__張，專門收治臨終關(guān)懷的老人，廣受歡迎。目前，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)按照市場化機制運作，形成福利性、公益性和經(jīng)營性并舉的管理格局，走出了一條自我管理、自我發(fā)展的創(chuàng)新之路，標(biāo)志性設(shè)施為老服務(wù)的示范作用凸顯。 �。ǘ┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)進一步完善 ____年，區(qū)老齡辦在××街道試點首創(chuàng)老年生活護理援助中心，經(jīng)過_年的運轉(zhuǎn)，取得了明顯 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1291字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄆ撸├淆g工作社會化逐步推進 遵照全國老齡辦關(guān)于“老齡工作重點在社區(qū)、在基層”的指示精神，____年在××、××兩個街道開展社區(qū)老齡工作試點，建立社區(qū)老年人協(xié)會，探索運作機制。____年，區(qū)政府、各街道辦事處、居委會都建立了以老年人為主體的老齡社團組織，覆蓋率達___%。區(qū)老年行業(yè)協(xié)會有_個，初步形成了政府部門主管、老年_自主管理的社區(qū)老齡工作新機制。區(qū)老年協(xié)會建立了老年_、老年文化、居家養(yǎng)老工作室及養(yǎng)老機構(gòu)托管工作室，承擔(dān)了區(qū)老齡辦的一部分職能，拓展了為老服務(wù)的領(lǐng)域，推動了政府職能的轉(zhuǎn)變。各老年協(xié)會通過無償、低償、有償?shù)氖袌鲞\作方式，既把多樣化的服務(wù)送到社區(qū)老年人的身邊，又積累了為老服務(wù)的資金�！痢两值览夏陞f(xié)會積極開發(fā)老年旅游業(yè)，兩年來多次組織境內(nèi)外游活動，社會反響強烈。××街道老年協(xié)會承接政府居家養(yǎng)老服務(wù)項目，組織護理員上門照料。××街道、××街道、××街道老年協(xié)會開展老年人體檢、沐浴、夏送清涼、冬送溫暖活動，也受到老年人的廣泛好評。 （八）幫困助老氛圍濃郁 關(guān)愛特困老人，為老年人辦好事辦實事已成我區(qū)良好的社會風(fēng)尚。幾年來，累計共有___個單位和__位個人先后參與了助養(yǎng)活動，募集資金近____萬元，得到每月__元助養(yǎng)費的困難老人累計有____人次。對沒有醫(yī)療保險的困難老人開展了助醫(yī)幫困，有__名老人每年享受___元或___元的免費醫(yī)療。____年，區(qū)政府又撥款___萬元，為每個居委會設(shè)立_萬元的專項幫困資金，助養(yǎng)老人____人。每年固定假日，各級領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問特困老人已成為制度。還為____名特困老人及有特殊貢獻的老人免費配備陽光呼叫器和安康通電子保姆以及手機。全區(qū)有__個愛心助老特色基地。____年區(qū)政府推出的“金手杖”助老系列服務(wù)，共有__項服務(wù)項目，重點向獨居老人、空巢戶聚焦，約有_萬人老人受益，覆蓋面廣。今年，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)市容市政委、區(qū)經(jīng)委等下屬__個單位、___個服務(wù)點確立了新的為老服務(wù)項目，匯編成“金手杖”助老服務(wù)指南，向全區(qū)_._萬戶家庭發(fā)放。 幾年來，我區(qū)老齡工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在全區(qū)各部門、各街道辦事處的積極支持和配合下，取得了長足的進步，老齡事業(yè)有了很大的發(fā)展。但老齡工作還存在一些問題和困難，主要有老年福利設(shè)施滯后；老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療問題比較突出；基層老齡工作隊伍比較薄弱；居家養(yǎng)老服務(wù)的面還不廣；老年服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化還有待于進一步探索。 二、“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)思想 “十一五”期間，我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十六大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老齡工作，堅持“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，努力實現(xiàn)“六個老有”的工作目標(biāo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的總體要求，從區(qū)情區(qū)力和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，緊扣雙高目標(biāo)，完善社會保障制度，健全老年福利服務(wù)體系和社區(qū)老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年_的物質(zhì)文化需要，推動和諧靜安建設(shè)。 三、總體目標(biāo) 按照《市委、市政府關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》和《××市老年事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》以及《靜安區(qū)雙高區(qū)戰(zhàn)略指標(biāo)體系》的總體要求，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”的指導(dǎo)方針，以建立和完善老年保障體系為核心，以為老年人辦實事辦好事為抓手，重點解決老齡事業(yè)發(fā)展中的突出問題，使老齡事業(yè)與雙高區(qū)建設(shè)相匹配，與××中心城區(qū)相適應(yīng)，讓老年人與其他社會成員一起共享××區(qū)建設(shè)的成果，實現(xiàn)健康老齡化。到____年，力爭達到下述目標(biāo)： _．建立以國家、社會、家庭和個人相結(jié)合的具有××特色的經(jīng)濟供養(yǎng)體系，切實保障老年人基本生活，確保老年人生活水平隨我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。 _．建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，做好健康服務(wù)、健康教育和預(yù)防保健工作，提高老年人口健康水平。 _．建立以社區(qū)為依托的老年照料服務(wù)體系，形成社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供全方位、多層次的服務(wù)。 _．建立完善終身教育體系，豐富老年人的精神生活，提高老年人思想文化素養(yǎng)，滿足老年人精神文化需求。 _．加強法制建設(shè)，形成維護老年人合法權(quán)益的法律保障體系，努力營造全社會尊重、理解、關(guān)心和幫助老年人的社會環(huán)境和輿論氛圍。 _．鼓勵老年人參與社會發(fā)展，充分發(fā)揮老年人在社會生活中的積極作用，引導(dǎo)、鼓勵老年人繼續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。 四、主要任務(wù)和目標(biāo) �。ㄒ唬┘涌祓B(yǎng)老設(shè)施建設(shè) _．加大養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)力度。根據(jù)我區(qū)區(qū)情實際，要逐步增加對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)施齊全、功能完善的養(yǎng)老機構(gòu)。到____年，全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)按照中心城區(qū)_._%的比例進行配置。 _．調(diào)動社會力量努力發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，形成多層次多元化的設(shè)施格局。要進一步鼓勵企業(yè)利用閑置資源投入資金，建造以收養(yǎng)、休閑、服務(wù)為一體的公寓式或護理型為主的養(yǎng)老院。 _．制定對新建養(yǎng)老機構(gòu)的扶持政策。認(rèn)真貫徹國家對社會力量興辦的福利性而非營業(yè)性的養(yǎng)老機構(gòu)的扶持政策。要通過“區(qū)和街道兩級財政撥一點，福利資金、殘疾人保障金、慈善基金出資一點”的辦法，積極籌措養(yǎng)老機構(gòu)床位的發(fā)展基金，在市民政局補貼的基礎(chǔ)上，再給予一定補貼的優(yōu)惠政策。對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員可吸納“____”人員上崗，也可以享受勞動部門的相關(guān)政策。同時，對符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)，在醫(yī)保政策上給予傾斜，以鼓勵社會力量的共同參與，進一步推動中心城區(qū)養(yǎng)老床位的發(fā)展。 �。ǘ┩晟凭蛹茵B(yǎng)老服務(wù)體系 _．建立居家養(yǎng)老服務(wù)長效管理機制。發(fā)揮區(qū)、街道居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心的作用，加強對生活護理服務(wù)社的管理。按照居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)占老年人口_._%的比例做好居家老人服務(wù) ……（未完，全文共8367字，當(dāng)前只顯示3357字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃） 上一篇：民政局構(gòu)建和諧機關(guān)實施方案 下一篇：2007年全市“燭光工程”項目實施方案 相關(guān)欄目：城建講話 計劃規(guī)劃 |