| 標題：縣工商局食品安全案例分析 |
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一、案情簡介 ____年_月__日，我局執(zhí)法人員依法在當事人經營的“××縣某超市”開展食品抽樣檢測。共抽樣_個品種送檢，經××市食品質量安全監(jiān)督檢測中心對抽樣樣品檢驗，其中由××食品工業(yè)有限公司生產的“××”牌“××楊梅”、××食品有限公司生產的“××楊梅”兩個品種合格。而由××實業(yè)有限公司生產的“百味家料酒”（生產日期____年_月__）、由××××市某食品廠生產的“××橄欖”（生產日期____年_月_日）、由××食品廠生產的“××梅餞”（生產日期____年__月__日）、由××食品有限公司生產的“××紅梅”（生產日期____年_月__日）、由××葡萄酒有限公司生產的“原汁山葡萄酒”（生產日期____年_月_日）、由××縣某食品加工廠生產的“××棗”（生產日期____年_月__日）、由××縣某食品有限公司生產的“××梅”（生產日期____年_月_日）等_個品種，經檢驗均不符合國家標準要求，涉嫌 ……（快文網http://hoachina.com省略686字，正式會員可完整閱讀）…… 日），進購單價為_._元/袋，售出__袋。 以上_種批次食品經××市食品質量安全監(jiān)督檢測中心檢測，均為不合格食品。 二、爭議焦點 對于本案的定性和處理存在著三種不同的意見。第一種意見認為：當事人的行為是違反了《中華人民共和國產品質量法》第十三條“可能危及人體健康和人身、財產安全的工業(yè)產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準......禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業(yè)產品......”和第三十九條“銷售者銷售產品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品�！钡囊�(guī)定。應由《中華人民共和國產品質量法》調整。第二種意見認為：當事人的行為是違反《中華人民共和國食品安全法》第二十八條“禁止生產經營下列食品：第（十一）項‘其他不符合食品安全標準或者要求的食品�！钡囊�(guī)定。應適用《中華人民共和國食品安全法》。第三種意見認為：當事人的行為違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條第（十二）項“禁止經營下列食品...其他不符合食品安全標準要求的食品”的規(guī)定。應當依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十二條對當事人進行處罰。 三、評析 我局認為本案應適用《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，理由如下:①《食品衛(wèi)生法》與《產品質量法》比較。《產品質量法》調整的是所有商品的質量，而《食品衛(wèi)生法》僅調整食品生產經營的衛(wèi)生和質量。就調整食品質量的法律而言，《食品衛(wèi)生法》屬于特別法律，而產品質量法屬于普通法律。根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，應適用《食品衛(wèi)生法》。②《食品衛(wèi)生法》與《食品安全法》比較�！妒称钒踩ā纷訽___年_月_日起施行，《食品衛(wèi)生法》同時廢止。故《食品安全法》調整____年_月_日以后的食品經營違法行為，而《食品衛(wèi)生法》可以調整____年_月_日以前的食品經營違法行為。本案發(fā)生在____年_月_日以前，應適用《食品衛(wèi)生法》，同時借鑒刑法“從舊兼從輕”的法律適用原則，《食品衛(wèi)生法》對上述違法行為的處罰幅度為一千以上五萬以下，而《食品安全法》對同類違法行為的處罰為二千以上五萬以下，處罰的最低幅度高于《食品衛(wèi)生法》，據(jù)此也應適用《食品衛(wèi)生法》。③關于工商行政管理部門是否可以適用《食品衛(wèi)生法》，即工商行政管理部門是否屬于《食品衛(wèi)生法》調整的執(zhí)法主體？《食品衛(wèi)生法》于____年__月__日公布實施，該法總則第三條第二項規(guī)定“國務院有關部門在各自的職責范圍內負責食品衛(wèi)生管理工作”，____年_月_日國務院辦公廳以（國辦發(fā)[____]__號）《國務院辦公廳關于印發(fā)國家工商行政管理總局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知》規(guī)定“職能調整將原由國家質量技術監(jiān)督局承擔的流通領域商品質量監(jiān)督管理的職能，劃歸國家工商行政管理總局”。____年__月__日××省人民政府辦公廳以*政辦發(fā)[____]__號《××省人民政府辦公廳關于調整流通領域商品質量監(jiān)督管理職能的通知》規(guī)定“將原省質量技術監(jiān)督局負責的流通領域商品質量監(jiān)督管理的職能劃入省工商行政管理局”，同時規(guī)定“調整職能實施的時間從____年_月_日起”。從____年_月_日以后，我省工商部門已經具備了流通環(huán)節(jié)食品質量的監(jiān)督管理職能。所以工商部門在適用《食品衛(wèi)生法》時， ……（未完，全文共3209字，當前只顯示1782字，請閱讀下面提示信息。收藏縣工商局食品安全案例分析） 上一篇：某資源有限責任公司商業(yè)賄賂案 下一篇：加強執(zhí)法合作查處商業(yè)賄賂案 相關欄目：工商 食品 安全 安全講話 綜合論文 |