標題:工商局創(chuàng)新機制推進無照經(jīng)營長效監(jiān)管經(jīng)驗做法

  去年以來,××市工商局從破解無照經(jīng)營監(jiān)管難題入手,調(diào)整工作思路,創(chuàng)新方式方法,開發(fā)并推廣使用無照經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),探索建立無照經(jīng)營監(jiān)管新模式,推進查處取締無照經(jīng)營工作取得了明顯成效。國家工商總局、××省局對此充分肯定,去年__月總局還專門組織調(diào)研組對該局無照經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管工作進行了調(diào)研。
  一、主要做法
  _.搭建平臺,探索信息化動態(tài)監(jiān)管模式。去年_月,××市工商局在××區(qū)工商局試點的基礎(chǔ)上,在全市系統(tǒng)推廣使用了無照經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),構(gòu)建了以信息化為支撐、以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)、以崗位職責為核心、以效能管理為抓手的無照經(jīng)營管理新模式,實現(xiàn)了無照經(jīng)營從發(fā)現(xiàn)到查處取締的全過程跟蹤管理。該系統(tǒng)依托oa網(wǎng)運行,主要有五大功能模塊。一是無照信息錄入。段(片)長通過“巡查登記”、“其它登記”模塊,把日常巡查、投 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略601字,正式會員可完整閱讀)…… 
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充分發(fā)揮聯(lián)席會議和有關(guān)協(xié)調(diào)小組的作用,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法!痢羺^(qū)工商局促成區(qū)政府成立了由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、文體局等單位組成的查處無證無照經(jīng)營綜合執(zhí)法隊;寧化縣工商局促成政府將查處無證無照經(jīng)營工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門考評目標。二是從促進公用企業(yè)履行社會責任入手,推進源頭治理。積極探索與電信、供電等有關(guān)公用企業(yè)建立聯(lián)合機制,對無照經(jīng)營戶實行斷網(wǎng)、停電等措施,實現(xiàn)對無照經(jīng)營的源頭治理。該局與電信部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立聯(lián)合查處取締“黑網(wǎng)吧”工作機制的通知》,通過發(fā)揮工商部門的監(jiān)管職能和電信部門的技術(shù)優(yōu)勢,從源頭上遏制“黑網(wǎng)吧”。具體做法是由電信部門將網(wǎng)絡(luò)流量明顯異常及其它疑似“黑網(wǎng)吧”的用戶信息抄告工商部門,并按照工商部門要求及時切斷互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),最后由工商部門負責對“黑網(wǎng)吧”進行查處取締。去年,全市共立案查處“黑網(wǎng)吧”案件__件,相關(guān)做法和經(jīng)驗在××市未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上作了典型介紹,并得到中央凈化社會文化環(huán)境工作督查組的充分肯定。
  _.防范風險,強化監(jiān)管風險點管理。該局從防范無照經(jīng)營責任風險出發(fā),主動加強與檢察院、監(jiān)察局的溝通聯(lián)系,定期召開聯(lián)席會議,積極開展市場主體監(jiān)管有關(guān)法律適用及熱點難點問題研討。去年__月,××市工商局與市檢察院、市監(jiān)察局召開了聯(lián)席會議,就有效防范和化解工商人員履職責任風險等問題達成了共識,形成了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范工商行政管理人員工作職責聯(lián)席會議紀要》,明確在無照經(jīng)營等監(jiān)管工作中,“若經(jīng)相關(guān)部門確認確已履職則不予追究”,切實維護工商行政管理人員依法履職,預(yù)防和減少工商行政管理人員瀆職侵權(quán)等職務(wù)違法違紀行為的發(fā)生。
  二、工作成效
  _.促進了科學監(jiān)管。無照經(jīng)營量大面廣,檢查記錄、處理文書、抄告信息等有關(guān)材料多,數(shù)據(jù)量龐大,并且容易遺失。通過動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),將無照經(jīng)營信息以動態(tài)電子臺帳的形式整合到系統(tǒng),既保證了無照經(jīng)營的“有據(jù)可查”,又便于數(shù)據(jù)的科學管理。同時,通過數(shù)據(jù)分析,及時了解掌握無照經(jīng)營多發(fā)行業(yè)、多發(fā)地域和發(fā)展態(tài)勢,為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供了重要依據(jù)。
  _.規(guī)范了監(jiān)管流程。通過動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),進一步細化了無照經(jīng)營監(jiān)管流程,將無照經(jīng)營戶從發(fā)現(xiàn)到查處取締的整個過程,劃分為信息錄入--提出處理意見--安排任務(wù)--落實措施--跟蹤管理等環(huán)節(jié),實現(xiàn)了無照經(jīng)營監(jiān)管工作規(guī)范化、流程化。去年_月以來,全市已錄入無照經(jīng)營___戶,其中已取締或補辦營業(yè)執(zhí)照___戶,正在處理___戶。
  _.明晰了監(jiān)管責任。一是明晰了內(nèi)部監(jiān)管責任。按照“分工合理,任務(wù)明確,責任到人”的要求,明確了段(片)長、所長、注冊股長、辦案人員等有關(guān)責任人在各個環(huán)節(jié)的工作職責,促進了有關(guān)人員監(jiān)管職能履行到位。同時,在發(fā)生責任事故時,可通過無照經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)準確定位問題產(chǎn)生的具體環(huán)節(jié)、時間及責任人,為責任追究提供依據(jù)。二 ……(未完,全文共2594字,當前只顯示1561字,請閱讀下面提示信息。收藏工商局創(chuàng)新機制推進無照經(jīng)營長效監(jiān)管經(jīng)驗做法

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