| 標(biāo)題：縣工商局構(gòu)建農(nóng)村食品安全“過濾網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)交流材料 |
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民以食為天，食以安為先。我們××工商局在認(rèn)真履行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職能的同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則，以實(shí)施商品質(zhì)量準(zhǔn)入制為契機(jī)，嚴(yán)把商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，針對農(nóng)村食品消費(fèi)安全中存在的突出問題，積極探索和實(shí)踐，“對癥下藥”,逐步形成了“七個(gè)三”為主線的農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。一年多來，我們初步實(shí)現(xiàn)了政府滿意、群眾放心、企業(yè)自律、工商形象提高的“多贏”可喜局面。 一、我縣農(nóng)村食品安全消費(fèi)的基本情況 我縣總?cè)丝赺_萬人，城鎮(zhèn)人口_._萬人,農(nóng)村人口__._萬人，食品經(jīng)營單位共___戶，其中食品生產(chǎn)加工__戶、食品批發(fā)零售___戶，城鎮(zhèn)___戶、農(nóng)村___戶；另外城鎮(zhèn)副食品超市占副食店總數(shù)的__._%。從以上調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)分析，我縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人口多，市場大,加之農(nóng)村居民消費(fèi)安全和_意識弱的現(xiàn)狀來看，城鎮(zhèn)食品消費(fèi)安全情況比農(nóng)村要好。在我縣農(nóng)村食品消費(fèi)不安全有以下幾種原因： 一是存在監(jiān)管到位與人手不足的矛盾。一個(gè)基層工商所可能管幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而執(zhí)法人員偏少。除市場監(jiān)管外，還要承擔(dān)注冊登記、消費(fèi)者投訴等多項(xiàng)任務(wù)，對于一些存在的問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督到位。二是農(nóng)村小賣鋪經(jīng)營者安全意識、相關(guān)法律及商品知識欠缺。一方面造假者的產(chǎn)品可以輕而易舉地打入農(nóng)村市場。另一方面，農(nóng)村經(jīng)營者為貪圖方便和節(jié)省費(fèi)用開支，一次性購進(jìn)很多的副食品，而且價(jià)格低廉質(zhì)量差,導(dǎo)致一部分貯存期短的食品變質(zhì)。三是農(nóng)村小賣鋪衛(wèi)生條件差，把食品、生 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1054字，正式會員可完整閱讀）…… 我們向農(nóng)村經(jīng)營者明確提出“查驗(yàn)索證記帳”六字要求，推行自行驗(yàn)貨制度，嚴(yán)格把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)口。一是要求經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)要主動(dòng)查驗(yàn)供貨商（生產(chǎn)單位）及其所提供的商品，索取其營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、商品來源合法性證明材料以及商品的質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明及進(jìn)貨發(fā)票等；二是要記好“兩本帳”，即商品進(jìn)貨臺帳和銷售臺帳。通過印制發(fā)放宣傳材料、面對面的現(xiàn)場說教，農(nóng)村經(jīng)營者自行驗(yàn)貨率達(dá)__%以上。 第二是日常抽檢關(guān)。根據(jù)當(dāng)前流通領(lǐng)域存在的食品質(zhì)量問題、上市食品質(zhì)量投訴情況以及季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有目的地開展食品質(zhì)量抽檢。在抽檢工作中，我們加大對農(nóng)村市場商品的抽查力度和密度，實(shí)行重要商品備案制度，通過本地媒體發(fā)布質(zhì)量信息和消費(fèi)警示，對正在銷售的商品存在的問題及時(shí)處理，降低售中商品的不安全性。 第三是不合格商品退出關(guān)。將假冒偽劣、不合格食品清除出流通領(lǐng)域，是食品安全監(jiān)管工作中的一道重要“關(guān)口”。我們制定實(shí)施了不合格商品退出制度，規(guī)定了強(qiáng)制退出、協(xié)議退出、自動(dòng)退出、限期追回、無公害化處理等幾種方法。截止目前，我們已經(jīng)對_種不合格商品進(jìn)行了下架處理，對_種存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的商品進(jìn)行追回，有效地杜絕了這些商品造成的不安全隱患。 �。ㄋ模╅_辟三種教育渠道，優(yōu)化食品安全環(huán)境 一是采取適合農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部情況的宣傳方式，如農(nóng)村廣播、集貿(mào)市場宣傳欄等方式，加強(qiáng)對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部群眾的宣傳，使廣大群眾消除事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，積極參與到食品安全工作中來，讓制假售假行為失去市場，盡快建立健全農(nóng)村市場監(jiān)督體系。 二是專欄宣傳，加強(qiáng)教育。××電視臺收視率基本已覆蓋全縣，我們通過在××電視臺開辟“消費(fèi)導(dǎo)視”專欄，針對食品市場上存在的突出問題，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示。并集中宣傳一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，推薦一批放心品牌，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。 三是反面曝光。通過新聞媒體對制售假冒偽劣食品的違法活動(dòng)及時(shí)曝光，使其在社會上無以立足、無處藏身，形成整治食品藥品市場秩序的強(qiáng)大輿論，震懾違法分子，教育廣大群眾。 �。ㄎ澹┤N方式進(jìn)行食品市場整治，實(shí)現(xiàn)時(shí)間上的連續(xù)性 一是專項(xiàng)整治。針對市場上存在的突出問題，我們集中時(shí)間、集中人力開展專項(xiàng)整治，并隨時(shí)啟動(dòng)安全預(yù)警防范和快速反應(yīng)機(jī)制。在專項(xiàng)整治中，突出“重要”和“重點(diǎn)”兩個(gè)關(guān)鍵，重要是針對涉及人體健康的重要食品，如農(nóng)副產(chǎn)品類的肉、菜、糧、水發(fā)產(chǎn)品，食品類的食用油、熟肉制品、奶制品、飲料、酒巴及定型包裝食品，其外，還有在農(nóng)村市場中常出現(xiàn)的散酒、裸裝食品及低價(jià)兒童食品等；重點(diǎn)是農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、山莊窩鋪、加工作坊、廟會市場等區(qū)域。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，銷售有毒有害食品和“三無食品”違法行為。由于對食品經(jīng)營戶底子清，我們充分發(fā)揮農(nóng)村工商所的前沿陣地作用，每次每種食品專項(xiàng)整治檢查基本上是全覆蓋。 二是加強(qiáng)日常巡查。食品安全保障，實(shí)行專項(xiàng)整治是完全必要的，但不能只靠這種方式進(jìn)行檢查，要建立長效機(jī)制。你半年來查一次，人家早準(zhǔn)備好了，該逃都逃了，該關(guān)都關(guān)了。因此我們在食品市場監(jiān)管做到了經(jīng)常性、不定期的檢查，并進(jìn)行明查暗訪。檢查的內(nèi)容主要按照國家工商總局的“六查六看”，在每次檢查中，執(zhí)法人員都要認(rèn)真做好《流通領(lǐng)域商品安全監(jiān)管日常巡查記錄》。我們還對每個(gè)工商所專門購制檢查記錄登記簿，對檢查時(shí)間、檢查商品、檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)管到位。 三是節(jié)日定時(shí)段市場檢查。元旦和春節(jié)、五一和六一、中秋和國慶是人民群眾食品消費(fèi)最密集時(shí)段。在節(jié)日期間，我們采取事前介入的辦法，及早出臺方案，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，發(fā)表電視講話，把食品不安全性降到最低，把事后的嚴(yán)懲盡量變?yōu)槭虑暗姆婪�。由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。 �。┡c三項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，綜合治理 一是與企業(yè)登記相結(jié)合。發(fā)揮登記職能，把好食品行業(yè)主體準(zhǔn)入關(guān)。通過嚴(yán)格掌握前置審批，嚴(yán)格核定登記事項(xiàng)，嚴(yán)格履行登記程序，嚴(yán)格執(zhí)法登記時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)登記審核責(zé)任制，切實(shí)把好準(zhǔn)入關(guān)口。對不具備登記條件的食品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)，堅(jiān)決拒之門外。充分利用企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)換照和檔案清查等手段，把好食品經(jīng)營企業(yè)“二次登記”關(guān)。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營食品行為。二是與廣告監(jiān)管相結(jié)合。在廣告市場監(jiān)管中，嚴(yán)把各類戶外、店堂、電視媒體等食品類廣告的審核發(fā)布；嚴(yán)查各類違法食品廣告和虛假廣告宣傳等其他違法行為。三是與商標(biāo)管理相結(jié)合。在商標(biāo)監(jiān)管中，嚴(yán)厲查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為以及商標(biāo)侵權(quán)行為，清查轄區(qū)內(nèi)禁止入市經(jīng)營的食品；并引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，注冊商標(biāo)，爭創(chuàng)名牌。 �。ㄆ撸⿵娜矫婕訌�(qiáng)引導(dǎo)，從源頭上提高農(nóng)村食品消費(fèi)的安全性 一是健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。在農(nóng)村廣泛張貼“_____投訴”圖等方式，讓廣大人民群眾熟悉舉報(bào)電話，極大地方 ……（未完，全文共4934字，當(dāng)前只顯示2741字，請閱讀下面提示信息。收藏縣工商局構(gòu)建農(nóng)村食品安全“過濾網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)交流材料） 上一篇：工商分局創(chuàng)建信息應(yīng)用平臺破解基層考評難題經(jīng)驗(yàn)做法 下一篇：工商局創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制提高行政復(fù)議水平 相關(guān)欄目：工商 三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 食品 安全 安全講話 經(jīng)驗(yàn)交流 學(xué)習(xí)材料 申報(bào)材料 |