標題:縣工商局創(chuàng)新開展食品安全監(jiān)管提升流通領域食品安全水平

  今年以來,××縣工商局以“工商所食品安全監(jiān)管達標”活動為契機,在深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式的基礎上,通過在城關分局先進行試點、后鋪開的辦法,對食品經(jīng)營戶實行“三五”監(jiān)管,有力地凈化了食品市場環(huán)境,維護了食品消費安全。
  一、建立機制,實行“食品安全專管員、駐店監(jiān)管員、聯(lián)絡員、信息員、監(jiān)督員”五員分層監(jiān)督
  一是在各工商所設置“食品安全專管員”。由工商監(jiān)管干部擔任,就流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,加強與相關職能部門的交流,做到信息共享、資源共享。一旦發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制。進一步深入紅盾_聯(lián)絡點開展《食品安全法》主題宣講活動,重點圍繞群眾普遍關心的食品安全問題展開講解,結合不合格食品的相關案例,增強群眾的辨別能力和自我保護意識,逐步形成全社會共同參與的良好局面。
  二是在大型商場、超市、批發(fā)市場設立“食品安全駐店監(jiān)管員”。選擇1-2名責任心強、專業(yè)知識過硬的工作人員對轄區(qū)從事食品經(jīng)營的大型商場、超市、批發(fā)市場實行定點進駐監(jiān)管,對其他食品經(jīng)營 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略731字,正式會員可完整閱讀)…… 
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法定義務;嚴格監(jiān)督食品店履行查驗義務,確保食品來源合法。
  二、動態(tài)監(jiān)管,建立“紅、綠、粉、黃、黑”五色分類臺賬
  (一)明確分類。在深化網(wǎng)格化坐標式市場巡查監(jiān)管的基礎上,確定紅、綠、粉、黃、黑五種顏色分門別類標注臺賬,結合經(jīng)濟戶口建立及日常巡查監(jiān)管要求,制定巡查計劃,推行食品經(jīng)營戶檢查記錄備案。
  (二)細化標準。印制《食品經(jīng)營戶檢查“五色”分類臺賬調查表》。執(zhí)法人員在檢查過程中按照“紅、綠、粉、黃、黑五色”分類臺賬的標準進行評判,準確的將各食品經(jīng)營戶進行區(qū)分。其中,“紅色”臺賬表示該食品經(jīng)營戶證照齊全,無違法違章記錄,對應的監(jiān)管每月至少巡查一次!熬G色”臺賬表示該食品經(jīng)營戶證照齊全,未受到過罰款以上的行政處罰,基本守法經(jīng)營;對應的監(jiān)管每月至少巡查兩次!胺凵迸_賬表示該食品經(jīng)營戶證照齊全,有違法記錄,受到過工商部門兩次以下行政處罰;對應的監(jiān)管每月至少巡查三次。“黃色”臺賬表示該食品經(jīng)營戶證照齊全,有兩次以上違法記錄,受到過工商部門兩次以上的行政處罰;對應的監(jiān)管每周至少巡查一次!昂谏迸_賬表示該食品經(jīng)營戶無照經(jīng)營,已被查處取締;或是有證照,但造成過重大危害或影響。
  (三)提高功用。結合網(wǎng)格化市場巡查,充分發(fā)揮“五色”分類臺賬動態(tài)監(jiān)管功能,要求網(wǎng)格巡查人員必須按“五色”分類臺賬13項標準逐項檢查清楚,每份臺賬上都要有巡查日期、巡查情況記錄和巡查結論等內容,要求被檢查單位店主或負責人簽名確認。執(zhí)法人員通過填寫檢查記錄,對存在問題的被檢查對象明確提出整改意見和整改期限,填寫處理結果后由網(wǎng)格巡查人員和被巡查業(yè)戶分別持有,實現(xiàn)有針對性的分類監(jiān)管和重點監(jiān)管,使突擊性、專項性檢查融于日常監(jiān)督管理之中。
  三、整體聯(lián)動,實施“一星、二星、三星、四星、五星”五星分級評定
  (一)“三個步驟”抓評定。一是明確等級標準。將食品經(jīng)營戶經(jīng)營情況分為五個星級,最高級為五星級,最低級為一星級。其中五星級經(jīng)營戶(食品安全示范店)信用級別最高,能做到守法、誠信經(jīng)營,經(jīng)營行為規(guī)范;四星級經(jīng)營戶能遵紀守法、誠信經(jīng)營經(jīng)營,商業(yè)信用較好,具備一定的職業(yè)道德水準;三星級經(jīng)營戶基本能守法、誠信經(jīng)營,經(jīng)營行為基本規(guī)范;二星級經(jīng)營戶基本能守法、誠信經(jīng)營,經(jīng)營行為基本規(guī)范,但缺乏基本的商業(yè)信用和職業(yè)道德水準;一星級為不能守法、誠信經(jīng)營,缺乏基本的商業(yè)信用和職業(yè)道德,經(jīng)屢次整改仍不能規(guī)范經(jīng)營行為的經(jīng)營戶。二是加強動態(tài)管理。一方面,充分發(fā)揮“五員”各自職能,按照分類情況,加大對市場主體法律法規(guī)宣傳、巡查和監(jiān)督管理力度,及時發(fā)現(xiàn)食品安全存在的隱患,依法進行處理。另一方面,發(fā)揮“五色”分類臺賬的作用,要求各單位每月底依據(jù)“五員”在日常工作中收集并錄入的信息資料,對市場主體“五色”臺賬進行一次調整。三是嚴格考核運用。食品經(jīng)營戶的星級評定采取經(jīng)營戶申報,食品專管員或監(jiān)管員、監(jiān)督員審查,評審小組綜合評定的方法確定。首先由經(jīng)營戶對照星級評定條件進行自查,填寫星級評定申報表;然后由食品安全專管員或監(jiān)管員、監(jiān)督員審查,分別填寫初審意見;最后由星級評定小組依據(jù)初審意見對食品經(jīng)營戶進行綜合評審,確定食品經(jīng)營戶的星級等次并授牌(三星及以上的授牌)。各單位每年對食品經(jīng)營戶的星級進行一次評定,評定工作12月底以前完成。對新開業(yè)的食品經(jīng)營戶在加大巡查和監(jiān)管力度的基礎上,6個月后依據(jù)相關信息資料進行評審并確定星級等次。對停業(yè)的食品經(jīng)營戶按常態(tài)監(jiān)管,對已辦理注銷登記或歇業(yè)的食品經(jīng)營戶應及時收回所授星牌。
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