| 標題：《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》領學講稿 |
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根據(jù)局領導安排，由法制股領學《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，該辦法由國家工商總局2010年5月31日以49號令公布，共六章四十四條，于2010年7月1日起施行。因該辦法才頒布幾天，查不到相關的輔導資料，僅給大家介紹個人的理解，權當給大家“拋磚引玉”，不妥之處希望領導及同志們批評指正。 一、為什么要制訂該辦法？ 1、網(wǎng)絡交易的迅速發(fā)展需要有“游戲規(guī)則”�；ヂ�(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生與發(fā)展正在一步步地影響我們的生產(chǎn)生活�；ヂ�(lián)網(wǎng)之父尼葛洛龐帝有一本書，書名叫《數(shù)字化生存》，可謂一語道破天機�，F(xiàn)在大家無論是工作、生活，離開網(wǎng)絡至少會很不方便、很不適應。 在互聯(lián)網(wǎng)這個巨大的平臺上，網(wǎng)上商品交易及服務（如購物）等正如火如荼的發(fā)展。商品交易國外有ebey、亞馬遜，國內(nèi)有淘寶、dangdang等。 大家都熟悉的網(wǎng)上購物平臺——淘寶公司如今已發(fā)展成為中國購大的網(wǎng)絡商品交易平臺，其2006年銷售額為169億，到2009年就已達到2083億，平均每天有2000萬人在淘寶購物，一些建得早的店主已經(jīng)是“睡覺睡到自然醒，數(shù)錢數(shù)到手抽筋”；另一方面市民在家里點點鼠標就能購物，非常方便，并且因為減少了中間環(huán)節(jié)（比如門市租金）價格又相對便宜，深受市民歡迎。網(wǎng)絡商品交易及有關服務迅速發(fā)展需要有“游戲規(guī)則”。 2、目前網(wǎng)絡交易的無序更需要制定具有可操作性的規(guī)則。現(xiàn)在網(wǎng)絡商品市場是一個良莠不齊的市場，充斥著山寨、a貨，愛馬仕、gucci、lv的幾萬塊的包，在網(wǎng)上的山寨版只要幾百塊錢，這些嚴重違反產(chǎn)品質(zhì)量法、商標法、反不正當競爭法的行為大量存在；同時，買家買到貨后無質(zhì)量三包服務，假貨、劣貨索賠無門等諸多侵犯消費者合法權益的行為頻繁發(fā)生。雖然對這些違法行為我們有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等予以規(guī) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1296字，正式會員可完整閱讀）…… 更重要的是，有數(shù)據(jù)表明網(wǎng)店的店主有近一半是在校大學生、無業(yè)人員等社會相對弱勢群眾，他們通過網(wǎng)上“小打小鬧”的交易謀取生計，在某年的央視評選的“感動中國”人物中有一位就是重度殘疾人士就是通過開網(wǎng)店而自立自強的而獲獎的，若辦法要求所有經(jīng)營主體都辦理營業(yè)執(zhí)照這樣既不利于通過網(wǎng)絡交易拉動內(nèi)需，又不利于群眾自謀職業(yè)，不利于和諧社會建設。 總局基于此考慮，在制定該辦法時突出了發(fā)展和服務職能，對傳統(tǒng)規(guī)定有較大突破。該辦法第2條規(guī)定“本辦法所稱的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者，是指通過網(wǎng)絡銷售商品的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人�！蓖瑫r，根據(jù)該辦法第十條第二款規(guī)定“通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊�！� 按這兩條規(guī)定，網(wǎng)絡交易的經(jīng)營者可以是未經(jīng)工商注冊登記的自然人，也就是說公民只要按該辦法的規(guī)定向網(wǎng)站提交真實身份信息，就可以進行網(wǎng)絡商品交易，而無須進行營業(yè)登記�？偩诌@樣規(guī)定的目的，官方解釋為“促進網(wǎng)絡商品交易健康發(fā)展，是擴大居民消費需求、拉動經(jīng)濟增長的重要舉措，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，是創(chuàng)造和擴大就業(yè)的重要渠道�！� �。ǘ皟蓚�維護”是指維護經(jīng)營者合法權益，維護消費者合法權益。 1、通過制度還原網(wǎng)絡交易主體中的真實身份。網(wǎng)絡商品交易的特點就是交易雙方不了解、不見面的過程中完成的。如何確�！疤摂M主體”還原為現(xiàn)實世界的個人或法人主體，也就是俗話說的“找得到人頭”，才有保護消費者合法權益的可能。否則，“人都找不到”，一切都是空話�！掇k法》在網(wǎng)絡商品交易主體身份識別管理上，建立了下列規(guī)則體系：一是“有執(zhí)照的公示執(zhí)照”。辦法第十條規(guī)定：已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關服務行為的，應當在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。二是“無執(zhí)照的自然人通過身份信息確定真實主體”。該辦法規(guī)定自然人應當向提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。 2、規(guī)范交易行為。 （1）法律禁止銷售不得銷售�！掇k法》第十一條規(guī)定，網(wǎng)上交易的商品或者服務應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律法規(guī)禁止交易的商品或者服務，經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進行交易。曾經(jīng)有當事人能在網(wǎng)上能買到重金屬“鉈”，這肯定擾亂社會秩序。 （2）宏觀上明確了網(wǎng)絡交易行為遵循誠信、公平、公正等原則和遵守《消法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)定。 a、《辦法》第七條規(guī)定網(wǎng)絡交易必須遵守誠信原則，第八條規(guī)定必須公平、公正、自愿。這些都是民法、合同法的基本原則，尤其是誠實信用是合同法中的帝王條款，在宏觀上這樣規(guī)定，有益于合理的規(guī)范幾方權利義務。 b、《辦法》第十二條規(guī)定，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當遵守《消費者權益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害消費者合法權益。 （3）在微觀方面擬定了詳細的交易規(guī)則，尤其是合同。在網(wǎng)絡銷售合同方面，《辦法》根據(jù)《合同法》《消費者權益保護法》等規(guī)定，首先將合同的內(nèi)容予以明確。辦法第十三條規(guī)定，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當事先向消費者說明商品或者服務的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務。其次將格式條款予以規(guī)范。該辦法規(guī)定，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者提供電子格式合同條款的,應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權利與義務,并采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明。網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除經(jīng)營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規(guī)定。再次為保證消費者索賠有依據(jù)，辦法規(guī)定了消費者出具憑證的義務�！掇k法》第十五條規(guī)定，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù)，應當符合國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例。并進一步明確電子化的購貨憑證或者服務單據(jù)，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。 第三，完善了消費者個人信息保護。消費者在網(wǎng)上交易都需要注冊等步驟，注冊就是將個人的信息（這里的信息可以是真實的，也可以是虛假的，辦法對消費者未作要求）提供給了經(jīng)營者，對于此信息妥善的保護才能讓消費放心使用。該《辦法》第十六條規(guī)定，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得收集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外�！掇k法》第二十五條規(guī)定，提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者應當采取必要措施保護涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)資料信息的安全。非經(jīng)交易當事人同意，不得向任何第三方披露、轉讓、出租或者出售交易當事人名單、交易記錄等涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)。 四、網(wǎng)站義務 網(wǎng)絡交易平臺（比如淘寶等網(wǎng)站）是網(wǎng)絡商品及有關服務集中交易的場所和空間，網(wǎng)絡交易平臺交易秩序是否規(guī)范、有序，直接關系到網(wǎng)絡商品交易能否健康發(fā)展。在維護網(wǎng)絡商品交易平臺秩序方面，提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者是第一責任人，負有重要管理責任。為此，《辦法》單列一章（《辦法》第三章）規(guī)定提供網(wǎng)絡商品交易平臺服務的經(jīng)營者的權利義務，其主要義務包括以下十個方面： �。ㄒ唬┙灰字黧w經(jīng)營資格審查、登記、公示。網(wǎng)絡經(jīng)營者有營業(yè)執(zhí)照的公示執(zhí)照，無營業(yè)執(zhí)照的公示自然人身份信息；但該信息 ……（未完，全文共6999字，當前只顯示3370字，請閱讀下面提示信息。收藏《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》領學講稿） 上一篇：食品流通許可管理培訓提綱1 下一篇：企業(yè)年檢培訓講稿 相關欄目：通信 商業(yè) 經(jīng)貿(mào) 服務 管理 計劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |