| 標(biāo)題：縣工商局在基層建設(shè)中加強(qiáng)市場(chǎng)主體研究確保轉(zhuǎn)型 |
|
近年來(lái)，××市××縣工商局在基層建設(shè)中，按照總局“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四個(gè)只有”等一系列指導(dǎo)原則的要求，為適應(yīng)轉(zhuǎn)型的需要，認(rèn)真分析分析市場(chǎng)主體、工商干部隊(duì)伍、監(jiān)管服務(wù)細(xì)節(jié)三個(gè)方面的現(xiàn)狀及問(wèn)題，有的放矢地開(kāi)展工作，著力提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)了職能到位。 一、分析市場(chǎng)主體情況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 �。ㄒ唬┭芯渴袌�(chǎng)主體準(zhǔn)入，壯大市場(chǎng)主體實(shí)力。 以認(rèn)真貫徹《公司法》等法律法規(guī)，圍繞建設(shè)宜居、暢通、森林、平安和健康“五個(gè)××”，發(fā)展旅游創(chuàng)意、現(xiàn)代五金、聚光光伏和生態(tài)農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，夯實(shí)投資融資、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障“三大平臺(tái)”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，千方百計(jì)地營(yíng)造寬松、高效、優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率、全透明”的要求，不斷做大非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體“增量”。 一是放寬準(zhǔn)入條件。出臺(tái)《××縣工商局服務(wù)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，放寬企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、出資方式等限制，鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，并上報(bào)縣委、縣政府，在經(jīng)縣政府轉(zhuǎn)發(fā)在全縣實(shí)施。 二是大力支持國(guó)有、集體企業(yè)改革改組改造。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為其改革提供信息、政策和法律的咨詢，按照建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極支持國(guó)有企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作、出售等方式進(jìn)行改組，推行股份制，發(fā)展混合型 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略980字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 九是培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持從事農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村手工業(yè)產(chǎn)品等營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，并在其申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記時(shí)給與簡(jiǎn)便、快捷的登記服務(wù)。形成了“××黑山羊”和“××石刻旅游產(chǎn)品”為龍頭，龍水小五金、寶頂蜂蜜，珠溪冬菜，鐵山葡萄為支撐的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。 �。ǘ┭芯渴袌�(chǎng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展精細(xì)化監(jiān)管。 圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，以維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需為目的，切實(shí)抓好“工商監(jiān)管、行業(yè)自律、多方監(jiān)督、群眾參與”這一基本要求的落實(shí)，構(gòu)建事前、事中、事后全方位、大范圍、廣領(lǐng)域的監(jiān)管體系和完善的監(jiān)管機(jī)制。 一是以加強(qiáng)食品安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。加快推進(jìn)流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入制度改革,以食品及涉及消費(fèi)安全的商品為重點(diǎn)品種，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入、協(xié)議準(zhǔn)入、備案準(zhǔn)入制度和不合格商品退市制度，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量承諾和市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度。以社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)研究解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)發(fā)和制售假冒偽劣食品問(wèn)題，以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展自律制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)研究解決經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任等自律制度的建立和落實(shí)問(wèn)題；以“五一” 、“十一” 、中秋、“元旦” 、春節(jié)為重點(diǎn)，開(kāi)展節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷(xiāo)售有毒有害和不合格節(jié)日食品問(wèn)題，確保消費(fèi)安全。要全面落實(shí)工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范，繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。構(gòu)建以食品預(yù)警為核心的消費(fèi)安全防范和快速反映體系，嚴(yán)厲打擊各種制假售假行為。 二是以打擊商業(yè)欺詐為重點(diǎn)，維護(hù)良好的市場(chǎng)交易秩序。繼續(xù)整治以醫(yī)療、藥品、保健品和化妝品為重點(diǎn)的虛假違法廣告，繼續(xù)堅(jiān)持醫(yī)療藥品保健食品廣告?zhèn)浒笇彶橹贫�，推進(jìn)監(jiān)管前移。繼續(xù)抓好廣告發(fā)布單位的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律。嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)。重點(diǎn)打擊“拉人頭” 、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互連網(wǎng)進(jìn)行傳銷(xiāo)的行為。認(rèn)加強(qiáng)對(duì)買(mǎi)賣(mài)加工承攬旅游重要生產(chǎn)資料等合同的監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展“守合同，重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐和不正當(dāng)行為。查處以回購(gòu)包銷(xiāo)為誘餌推銷(xiāo)產(chǎn)品等商業(yè)欺詐行為，打擊中介組織發(fā)布虛假信息騙取錢(qián)財(cái)?shù)倪`法行為，打擊以虛假“折扣價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”、“最低價(jià)”欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為。加大對(duì)強(qiáng)制交易，強(qiáng)制服務(wù)行為和各種商業(yè)賄賂行為的查處力度。 三是以保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為重點(diǎn),切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，開(kāi)展以保護(hù)馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、食品商標(biāo)和藥品商標(biāo)為重點(diǎn)的保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)、展銷(xiāo)會(huì)、商標(biāo)印制企業(yè)的監(jiān)管力度，支持企業(yè)走品牌發(fā)展之路，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。加大打擊盜版的力度，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“掃黃打非“斗爭(zhēng)，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。 四是研究高危行業(yè)監(jiān)管的措施和手段，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。研究在市場(chǎng)準(zhǔn)入、年檢驗(yàn)照、監(jiān)管巡查、主體退出等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管辦法和措施。立足于市場(chǎng)主體資格合法性，落實(shí)屬地化監(jiān)管，完善電子經(jīng)濟(jì)戶口和監(jiān)管臺(tái)帳，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管巡查隨時(shí)掌握高危行業(yè)市場(chǎng)主體的變動(dòng)情況，變被動(dòng)滯后監(jiān)管為主動(dòng)提前監(jiān)管，預(yù)防和減少事故發(fā)生。進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處力度，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、依職擔(dān)責(zé)”的高危行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理新機(jī)制，保持各類(lèi)信息渠道暢通，與高危行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)溝通監(jiān)管信息，提高對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置能力。 二、注重監(jiān)管細(xì)節(jié)，努力構(gòu)建和諧工商行政管理 �。ㄒ唬┭芯繉ｍ�(xiàng)整治寓于日常巡查的細(xì)節(jié)。現(xiàn)在專項(xiàng)整治太多，往往是一個(gè)專項(xiàng)整治還沒(méi)有結(jié)束，新的專項(xiàng)整治又開(kāi)始了，基層工商所疲勞于應(yīng)對(duì)，難以真正落到實(shí)處。將專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)化為日常市場(chǎng)巡查，即以市場(chǎng)巡查為載體，把專項(xiàng)整治與市場(chǎng)巡查有機(jī)結(jié)合并寓于市場(chǎng)巡查之中，將專項(xiàng)整治的內(nèi)容以日常巡查的形式得以體現(xiàn)，以日常巡查的結(jié)果達(dá)到專項(xiàng)整治的目的，就是形成一種既不同于日常巡查又有利于專項(xiàng)整治的全新的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，吸納了二者的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)了各自的不足。理順了點(diǎn)與面、局部與整體、短期突擊和長(zhǎng)效監(jiān)管的關(guān)系，可更好地補(bǔ)充和完善監(jiān)管執(zhí)法中的許多不足，構(gòu)建市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的整體框架，。 （二）研究市場(chǎng)主體分類(lèi)監(jiān)管的細(xì)節(jié)。要研究并逐步探索建立更加科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管機(jī)制，在對(duì)全縣所有市場(chǎng)主體實(shí)行按行業(yè)分類(lèi)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，和信用監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持邊用、邊改、邊完善，充分挖掘系統(tǒng)潛力，深化和拓展應(yīng)用功能，搭建更廣泛、更 ……（未完，全文共4588字，當(dāng)前只顯示2549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣工商局在基層建設(shè)中加強(qiáng)市場(chǎng)主體研究確保轉(zhuǎn)型） 上一篇：縣工商局狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)懲防體系建設(shè) 下一篇：工商系統(tǒng)深化信息化在各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)運(yùn)用典型材料 相關(guān)欄目：工商 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 商場(chǎng) 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |