標題:關(guān)于強化稅收管理員執(zhí)行力的思考
 
 
  所謂稅收管理員的執(zhí)行力,是指稅收管理員貫徹稅收政策、法律、法規(guī),完成預定工作目標的操作能力。本文通過分析影響稅收管理員執(zhí)行力的主要因素,提出目標管理、團隊作業(yè)、質(zhì)量循環(huán)管理和強化責任感來提升稅收管理員的執(zhí)行力。
  一、當前影響稅收管理員執(zhí)行力的主要因素
  1.職務內(nèi)容多,管理的重點不明確。目前基層稅收管理員承擔的職務內(nèi)容非常多,戶籍管理、資格認定管理、發(fā)票管理、納稅申報管理、稅款征收管理、稅收分析、納稅評估和納稅服務以及上級布置的各類事項性工作,所謂“上面千條線、下面一根針”,稅務部門幾乎所有的工作事項和涉稅行政責任都向基層管理員傾泄。同時,基層單位稅收管理員普遍緊缺,動輒人均管理幾百戶納稅人,同一業(yè)務重復處理量也很大。因此,我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)稅收管理員手上同時在處理十來件毫不相干的不同事情,不知道該以哪一件事情為重,最后應付了事,影響了執(zhí)行力。
  2.人員素質(zhì)參差 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略675字,正式會員可完整閱讀)…… 
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德魯克提出的一個很有影響力的管理學概念,他認為管理首先必須確定目標,管理人員應該而且能夠在目標的指引下控制好自己的成就。目標管理的最大特點在于它能使人們用自我控制的管理來代替受他人支配的管理,激發(fā)人們發(fā)揮最大的能力,把事情做好。(2)目標管理的優(yōu)點。目標管理與傳統(tǒng)管理方法相比有很多優(yōu)點,概括起來主要有以下幾個方面:一是權(quán)力責任一目了然;二是有利于管理員找到工作重點;三是有利于調(diào)節(jié)人們的工作強度。(3)目標管理的具體應用。目前,縣(區(qū))局對基層稅源管理單位已有目標考核,我們認為必須將基層稅源管理單位的目標進行有效分解,轉(zhuǎn)變成各管理員團隊以及每個管理員的分目標,基層稅源管理單位可依據(jù)分目標的完成情況對管理員團隊或管理員個人進行考核、評價和獎懲。例如稅收計劃任務、征管質(zhì)量指標、依法治稅水平指標都可以按照各管理員片區(qū)的稅源構(gòu)成進行分解成分目標,按年下達,分季考核。
  2.采取管理員團隊作業(yè),融合不同素質(zhì)管理員的共同力量。鑒于以下原因,本文認為管理員應采取團隊作業(yè):一是現(xiàn)行管理員隊伍年齡趨于老化,一部分年齡較大的稅收管理員不具備應用信息化系統(tǒng)進行稅收管理工作的能力;二是新充實到管理員隊伍的大學畢業(yè)生缺乏實際的管理經(jīng)驗;丈是_裁量權(quán)等行政執(zhí)法權(quán)在團隊作業(yè)時能夠相互制約。(1)團隊的人員組成。團隊中應該包含多少位成員?人員結(jié)構(gòu)如何配比?按照國際管理經(jīng)驗,團隊人數(shù)通常最多不超過五六個人,三到四個人效果最佳(管理的實踐),結(jié)合工作實際管理員團隊可以采用人制:1個稅收分析員和3個片區(qū)管理員。(2)團隊成員的職責劃分。將現(xiàn)行稅收管理員的工作職責做進一步細化分工:稅收分析員負責轄區(qū)內(nèi)稅收分析管理和納稅評估管理,并對組織分配的事項性任務按片區(qū)進行分解落實和匯總上報;片區(qū)管理員負責轄區(qū)內(nèi)戶籍管理、資格認定管理、發(fā)票管理、納稅申報管理、稅款征收管理、稅源分類管理和納稅服務等日常性管理,并對轄區(qū)內(nèi)稅源的納稅評估負協(xié)辦責任。(3)團隊的運作方式。每一位團隊人員都對團隊的目標任務負責,大家集思廣益,但負責的領(lǐng)域各有不同。稅收分析員應加大綜合征管軟件v2:0信息資源的應用,加強對稅源監(jiān)控分析和稅收征管質(zhì)量深度分析。通過開展稅負、稅收彈性和同比、環(huán)比等趨勢分析,研究地區(qū)稅源發(fā)展情況以及稅收管理中存在的主要問題和解決對策。
  3.引人質(zhì)量管理的“戴明環(huán)”,強化管理員的7一作質(zhì)量監(jiān)控。pdca循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序,在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應用,pdca四個字母所代表的意義如下:(1 )p(plan)計劃。計劃包括確定方針和目標以及制定活動計劃。(2)d(do)執(zhí)行。執(zhí)行就是具體運作,實現(xiàn)計劃的內(nèi)容。(3)c(check)檢查。檢查即對改進的效果進行評價,用數(shù)據(jù)說話,看實際結(jié)果與原定目標是否吻合。(4)a(act)處理。對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理,肯定成功的經(jīng)驗并予以標準化,或制定作業(yè)指導書,便于以后工作時遵循;也要總結(jié)失敗的教訓,以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題,應提出給下一個pdca解決。
  pdca的特點是大環(huán)套小環(huán),企業(yè)總部、車間、班組、員工都可進行pdca循環(huán),找出問題并尋求改進;階梯式上升,第一循環(huán)結(jié)束后,則進人下一個更高級的循環(huán);循環(huán)往復,永 ……(未完,全文共3158字,當前只顯示1754字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于強化稅收管理員執(zhí)行力的思考

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