| 標(biāo)題：路前行不松懈 創(chuàng)新發(fā)展譜新篇 |
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××××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2000年7月經(jīng)批準(zhǔn)成立，分如意工業(yè)園區(qū)和金川工業(yè)園區(qū)�！痢两�(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局于2005年3月?lián)?fù)起金川工業(yè)園區(qū)的征收管理任務(wù)，幾年來，在××市國稅局黨組和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞保收入、促和諧、抓管理、出亮點(diǎn)的工作思路開展稅收管理與納稅服務(wù)工作，創(chuàng)新性地建立了納稅服務(wù)雙體系，深受納稅人好評(píng)，被××市國稅局評(píng)為優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目，全局被評(píng)為先進(jìn)集體，局領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為好領(lǐng)導(dǎo)班子。該局連續(xù)5年奪得全市國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的桂冠，榮獲先進(jìn)集體稱號(hào)，連續(xù)2年被評(píng)為全市糾風(fēng)工作示范窗口。在成績和榮譽(yù)面前，該局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)榮譽(yù)難、保榮譽(yù)更難，開弓沒有回頭箭。因此，決不能懈怠，一定要緊跟××市國稅系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)，一路前行，譜寫稅收工作新篇章。 局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過反復(fù)研究，對(duì)外創(chuàng)新信息管稅的途徑和方式，對(duì)內(nèi)“共防三險(xiǎn)”（稅收風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職風(fēng)險(xiǎn)），創(chuàng)新內(nèi)控機(jī)制和推行納稅服務(wù)監(jiān)督考評(píng)辦法，形成內(nèi)外并舉，管理與監(jiān)督并行的創(chuàng)新工作格局。 夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新信息管稅的途徑和方式 當(dāng)前稅務(wù)部門涉稅信息主要是被動(dòng)依靠納稅人的申報(bào)資料獲取信息，所獲取 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略844字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 報(bào)表分析。通過結(jié)構(gòu)（單一年度的資產(chǎn)、負(fù)債及損溢構(gòu)成分析）、比較（連續(xù)年度各賬戶比較分析）、趨勢(shì)（單一年度各科目各期間變動(dòng)分析）深入剖析報(bào)表，并且從賬、證、表、實(shí)等方面對(duì)企業(yè)賬務(wù)進(jìn)行核查，以便幫助稅務(wù)人員分析企業(yè)是否存在涉稅疑點(diǎn)。 三險(xiǎn)共防創(chuàng)新內(nèi)控機(jī)制建設(shè) ××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局在稅源管理、稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)積極探索風(fēng)險(xiǎn)管理的新模式，構(gòu)建“共防三險(xiǎn)”的基本框架，完善內(nèi)部控制機(jī)制。 控制稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少國家稅款流失。防范稅收風(fēng)險(xiǎn)主要是控制稅源監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)所管轄的納稅人按行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度高低對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類、分級(jí)管理。 該局將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)環(huán)節(jié)。從靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)兩個(gè)角度進(jìn)行分析。靜態(tài)指標(biāo)包括經(jīng)營者素質(zhì)、經(jīng)營項(xiàng)目、規(guī)模、信用記錄、經(jīng)營場(chǎng)所、管理水平、社會(huì)環(huán)境和征管難點(diǎn)等具體指標(biāo)。動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)所涉及的與稅收管理直接相關(guān)的指標(biāo)，如稅負(fù)、利潤率、產(chǎn)能、償債能力、營運(yùn)能力以及發(fā)票使用情況等。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定環(huán)節(jié)完成對(duì)納稅人風(fēng)險(xiǎn)度的定級(jí)。根據(jù)涉稅信息，進(jìn)行案頭指標(biāo)分析，將納稅人風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，實(shí)施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的核實(shí)、排除、控制和化解。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高的納稅人，進(jìn)行征詢約談、實(shí)地核查，若疑點(diǎn)不能消除，稅源部門移交稽查部門選案，介入稅務(wù)檢查程序，對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)核算進(jìn)行深入檢查。 控制廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止不廉行為發(fā)生。該局將稅額核定、稅務(wù)稽查、一般納稅人認(rèn)定、納稅評(píng)估、所得稅稅前列支審批等9個(gè)事項(xiàng)確定為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，并將涉稅事項(xiàng)審批、實(shí)地調(diào)查和稅收?qǐng)?zhí)法三大類作為高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)控制。 主要措施：嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)程序，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，分散權(quán)力，相互監(jiān)督；設(shè)置《工作任務(wù)表》做事前提醒預(yù)警；通過信息互動(dòng)平臺(tái)，與納稅人建立廉政信息征詢反饋機(jī)制，每次實(shí)地作業(yè)，都由科室向納稅人發(fā)出征詢信息，納稅人回饋正常后，科室予以審批�；椴块T實(shí)行查前備案查后回訪制，開具《稽查人員公務(wù)檢查守紀(jì)回執(zhí)表》，查前交給納稅人，查后由納稅人將表格反饋回監(jiān)察部門，監(jiān)察部門隨機(jī)回訪，探索“一案雙查”制度。監(jiān)察部門對(duì)稽查案件和稅源評(píng)估情況，定期抽查，發(fā)現(xiàn)有作業(yè)行為不當(dāng)或違法違紀(jì)的，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育整改，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定處理；凡涉及納稅人應(yīng)知的稅收政策、法律法規(guī)和程序按要求公開，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)審批和執(zhí)法結(jié)果必須公開，主動(dòng)接受納稅人和干部群眾的監(jiān)督。 控制履職風(fēng)險(xiǎn)，降低國稅干部被問責(zé)率。該局在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)定工作中，從崗位職責(zé)入手，將每個(gè)崗位所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容識(shí)別為風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，稅源包括戶籍管理、稅款催報(bào)催繳、賬簿憑證、發(fā)票管理、稅源分析、納稅評(píng)估及日常檢查、稅務(wù)違章處理等11大項(xiàng)２7個(gè)績效和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)；稽查包括選案、檢查、審理、執(zhí)行等4大類15個(gè)績效和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)。采取賦分值的辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。 風(fēng)險(xiǎn)控制采取事前預(yù)警控制、事中流程控制和事后目標(biāo)控制。該局的具體做法：根據(jù)稅收管理員和稽查人員的工作職責(zé)，分類識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別形成《履職風(fēng)險(xiǎn)表》，同時(shí)也是稅收管理員和稽查人員自我評(píng)估、科室內(nèi)控考核和外界風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)。對(duì)照職責(zé)，將月度工作任務(wù)及其時(shí)限作具體安排，形成《工作任務(wù)時(shí)限表》，并指明相關(guān)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。“稽查四環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”運(yùn)行。稅收管理員按管戶設(shè)置統(tǒng)一格式的稅源管理臺(tái)賬，下戶進(jìn)行信息采集、稅源分析、納稅輔導(dǎo)、納稅評(píng)估和實(shí)地調(diào)查等稅源管理工作，并對(duì)應(yīng)填制上述臺(tái)賬，做到工作有痕跡、質(zhì)量有考究、心中底數(shù)清�？冃Ш蛵徫伙L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作制度，成立稅收管理員績效和崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，采取檢查稅收管理員臺(tái)賬與深入企業(yè)實(shí)地核查的方式，對(duì)稅收管理員和稽查人員實(shí)施績效和崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提醒和預(yù)警�！岸ò肝鍖徶啤�，即對(duì)所辦稽查案件，檢查科長把好證據(jù)文書關(guān)，審理科長把好政策法規(guī)關(guān)，分管局長把好定性處罰關(guān)，較大案件稽查審理小組 ……（未完，全文共3951字，當(dāng)前只顯示2195字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏路前行不松懈 創(chuàng)新發(fā)展譜新篇） 上一篇：讓廉潔的心靈展翅翱翔 下一篇：祖國在我心中 稅收在我心中 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 創(chuàng)建活動(dòng) 科學(xué)發(fā)展 |