標題:2011年國土資源管理目標責任制考核自檢自查報告

  根據(jù)《關于做好迎接省國土資源廳二ο一一年目標責任制考核相關工作的通知》要求,我局注重突出保障發(fā)展、保護資源工作的實踐特色,認真抓好2011年國土資源管理目標責任制考核工作的落實,并對照考核項目逐項進行了自檢自查,自評分為100分,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
  一、2011年工作完成情況
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  1.嚴格實行土地用途管制,切實保護耕地。嚴格貫徹落實耕地保護目標責任制,建立基本農(nóng)田保護行政首長負責制,層層簽訂耕地保護目標責任書,指標分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),確保市級下達我縣耕地保有量不低于2.83萬公頃和基本農(nóng)田保護面積不低于2.33萬公頃。健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡,強化基本農(nóng)田保護責任,建立基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測體系,提高基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管能力,定期開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,強化執(zhí)法手段,依法嚴厲查處破壞、占用基本農(nóng)田的違法案件。
  2.進一步加強財務管理,各項規(guī)費應收盡收。嚴格執(zhí)行收支“兩條線”管理制度,嚴格執(zhí)行收費標準,切實規(guī)范收費行為,堅決杜絕亂收費。認真實行財務集中核算制度和按預算撥款制度,嚴格控制各項支出,進一步減少國土資源行政管理成本。嚴格執(zhí)行國有土地使用權出讓收入相關規(guī)定,今年我縣國有土地使用權出讓的收入全部繳入地方國庫,實行“收支兩條線”規(guī)定,認真執(zhí)行國有建設用地使用權供應規(guī)定,沒有違反相關政策減免土地出讓收入的行為出現(xiàn)。
  3. 嚴格執(zhí)行土地礦業(yè)權交易有關規(guī)定,無違反招拍掛規(guī)定行為。按照《曲靖市國土資源局關于進一步規(guī)范礦業(yè)權交易活動的通知》(曲國土資〔2011〕18號)文件要求,從今年3月份起,全市礦業(yè)權交易統(tǒng)一納入市礦業(yè)權交易中心交易,我縣嚴格按照文件要求執(zhí)行。2011年度按照程序上報2宗,其中:新設置1宗(王家莊鎮(zhèn)吳官田村鞍背后山采石場);申請轉讓1宗(舊縣鎮(zhèn)大山采砂場),目前已上報到市礦業(yè)權交易中心,正在等待批準中。
  4.加大土地整治力度,確保耕地占補平衡。今年共組織實施了省級土地出讓金投資建設的納章鎮(zhèn)納章等(2)個村中低產(chǎn)田地改造項目。項目區(qū)位于納章鎮(zhèn)納章、龍洞 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1479字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的總體要求,我縣高度重視,為有效利用好我縣廢棄國有建設用地,緩解當前建設用地供需矛盾緊張的狀況,走出一條節(jié)約集約高效利用土地和盤活存量建設用地的新路子,我縣以共建新機制試點工作為契機,率先提出了進行國有建設用地流轉這一思路,并獲得了上級主管部門的高度重視及認可。經(jīng)調(diào)查摸底我縣轄區(qū)內(nèi)共有廢棄國有建設用地6宗,總面積為8989.6185畝。其中:國家“三線”建設時期的國有劃撥土地4宗、鐵路廢棄用地1宗、閑置旅游用地(1宗),廢棄原因大多是由于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)搬遷。結合以上實際情況,我局擬定了××縣盤活廢棄國有建設用地整治工作總體方案,已由縣人民政府上報市人民政府審批。我縣計劃開展石龍礦區(qū)廢棄工礦用地盤活整治項目,預計項目區(qū)總面積為2400畝,可置換建設用地指標近2000畝。當前正在進行收回石龍礦區(qū)國有土地使用權等工作。
  5.做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作。為充分盤活利用現(xiàn)有建設用地,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,保障經(jīng)濟發(fā)展對土地資源的需求,結合上級業(yè)務主管關于組織開展城鄉(xiāng)增減掛鉤試點工作的要求,在確保建設用地總量不增加,耕地面積不減少前提下,我局組織編制了《納章鎮(zhèn)石龍礦區(qū)項目區(qū)城增村減掛鉤試點實施方案》,該方案已通過省廳批準。省廳同時下達了納章鎮(zhèn)石龍礦區(qū)項目區(qū)建設用地掛鉤試點周轉指標246.7畝,××縣2011年度納章鎮(zhèn)石龍礦區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目區(qū)建新區(qū)項目已獲得省廳批準。
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  1.認真辦理、落實代表建議和委員提案,切實解決人民群眾關心的問題。本著對人大代表、政協(xié)委員高度負責的精神,努力提高辦理工作質(zhì)量,不斷探索辦理工作的新思路、新方法。今年,我局承辦的縣人大代表和政協(xié)委員建議提案共3件,縣人大建議2件,政協(xié)提案1件。為了不斷提高建議、提案辦理質(zhì)量,今年我局進一步加強了辦理工作規(guī)范化建設,嚴格建議提案辦理程序。在認真分析的基礎上深入基層調(diào)查研究,對能解決的問題立即著手解決;短期內(nèi)不能解決的,列出工作計劃,分步解決。在掌握第一手材料的基礎上,認真撰寫建議、提案答復意見,并與代表和委員們逐一見面,進行耐心、細致、熱情的講解答復,認真聽取代表和委員的意見和想法,共同商討解決問題的辦法,得到了各位代表和委員的理解和支持。
  2.認真貫徹實施“四項制度”,依法規(guī)范行政行為。對現(xiàn)行的行政許可、行政執(zhí)法、政務公開、服務承諾等各項政策、規(guī)定、制度進行清理,按照“四項制度”的要求,制定并完善本單位的各項政策、規(guī)定、制度,制定切實可行的措施辦法,并采取網(wǎng)站發(fā)布、政務信息公開的方式向社會予以公布,自覺接受群眾監(jiān)督。進一步完善科學民主的決策程序,實行重大決策咨詢、評議和聽證制度、重要事項集體會審制度、重要情況通報制度,提高決策的科學性,增強行政行為的透明度。推進電子政務建設。加強政務信息公開工作,規(guī)范聽證、通報、公示事項以及行政審批和服務事項的網(wǎng)上發(fā)布工作。完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上申報、公眾建議與反饋的應用。完善政務信息查詢96128專線服務功能、提升服務質(zhì)量。
  3.依法調(diào)處土地、礦業(yè)權權屬爭議,認真落實信訪責任制。今年嚴格按照統(tǒng)一年產(chǎn)值標準依法測算征地補償安置標準,及時兌付征地補償費,從未出現(xiàn)拖欠補償費和因征地拆遷補償不到位的群眾上訪,切實維護了農(nóng)民利益,實現(xiàn)國土資源信訪工作零上訪。服務群眾解民憂,實現(xiàn)國土資源工作零上訪。嚴格按照統(tǒng)一年產(chǎn)值標準依法測算征地補償安置標準,及時兌付征地補償費,從未出現(xiàn)拖欠補償費和因征地拆遷補償不到位的群眾上訪,切實維護了農(nóng)民利益,連續(xù)5年實現(xiàn)國土資源信訪工作零上訪。
  4.健全地質(zhì)災害防治體系,改善礦山地質(zhì)環(huán)境。認真開展地質(zhì)災害防治工作。建立地質(zhì)災害預警預報網(wǎng)絡,實行地質(zhì)災害防治包片負責制。全縣共排查出地質(zhì)災害隱患點55處(片),其中滑坡災害點40個,稀性泥石流9處(片),崩塌2處,地面塌陷2處,地裂縫2個.并按照包片負責制的要求,要求防災責任人、監(jiān)測責任人對各自負責的隱患點進行了全面的巡查,對地質(zhì)災害隱患較為突出的災點,目前已發(fā)放明白卡84余份,地質(zhì)災害防治函382份,下?lián)艿刭|(zhì)災害群測群防經(jīng)費26萬元,用于人員監(jiān)測經(jīng)費和購買監(jiān)測設備。。
  5.加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護,建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復長效機制。一是凡是新設置的采礦權證,都要求進行前置審批,即必須首先通過環(huán)保、水務、林業(yè)等部門審批;同時要求新設采礦權證及礦山延續(xù)登記時必須編制《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案》和制作開發(fā)利用方案等必備資料。二是加強對礦山開采行為進行巡查,對礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出的礦山在年檢中評定為“不合格”,對于評定為“不合格”的礦山企業(yè),首先進行督促整改,對于整改后仍未能達標的,給予注銷證照的處罰。三是對于礦山采空區(qū)、廢棄物堆放場及開采形成的邊坡等易造成地質(zhì)災害及污染的場所,及時發(fā)出《地質(zhì)災害防治通知》,要求業(yè)主及時的進行治理,2010年,共發(fā)放地質(zhì)災害防治通知書84份。
  6.規(guī)范征地程序,采取多種措施切實保障群眾利益。在具體征地工作中,我們堅決執(zhí)行好有關法律法規(guī)和政策,依法依規(guī)制定征地補償方案,完善征地補償辦法,切實維護農(nóng)民利益。通過拓寬征地安置途徑,確保農(nóng)民長遠生計。通過健全公示、公告、聽證等征地程序,切實維護農(nóng)民的意愿和權利。通過加強對征地補償安置費分配使用的監(jiān)管,防止拖欠、截留和挪用,土地補償費按財務“雙代管”制度,統(tǒng)一存入村小組專戶;安置補助費直接支付給被征地農(nóng)戶;地上附著物及青苗補償費歸所有者所有,直接支付給所有者。截止當前,共征收集體土地1240.22畝,兌現(xiàn)征地拆遷補償費3109.2462萬元。完成曲靖越鋼集團公司年產(chǎn)150萬噸熱軋高強度特種鋼項目建設1161.78畝的征地工作,兌現(xiàn)補償費2857.2044萬元;500kv高堡變電站項目建設征地78.44畝,兌現(xiàn)補償費171.8918萬元;拆遷南門六組房屋1280平方米,兌現(xiàn)拆遷補償費80.15萬元。收購電信局國有劃撥土地12.5畝;紅云集團倉儲用地、東北繞城線、城市重點項目征地及掃尾工作正在進行。
  7.切實維護農(nóng)民群眾利益,完善被征地農(nóng)民社會保障制度。從有利于解決集體土地承包經(jīng)營者在城市化進程中因失地而帶來的問題著手,我們在以貨幣安置為主的基礎上,采取以下安置形式:一是居住用地安置。根據(jù)城市建設規(guī)劃,征地農(nóng)戶的宅基地按統(tǒng)一規(guī)劃的原則,以村小組為單位統(tǒng)一安置,但每戶只能有一宗宅基地,每宗地面積不超過150平方米(具體標準和方法由村組制定公布實施);安置農(nóng)民的新區(qū)建設,由縣建設部門負責規(guī)劃,規(guī)劃費用由縣政府承擔。土地審批手續(xù)由縣國土資源局負責報批,農(nóng)戶承擔征地成本費用、土地報批費、土地證書工本費及各種稅費等。安置用地占用水田的控制在85元/平方米以內(nèi),安置用地占用旱地的控制在75元/平方米以內(nèi)。土地審批費,縣級規(guī)費全額減免,上繳中央、省、市的費用由村民小組統(tǒng)一墊支。二是產(chǎn)業(yè)用地安置。根據(jù)國務院[2004]193號文件和省委、省政府云發(fā)[2005]8號文件精神有關規(guī)定,按總征地面積的5%預留給被征地村組作為產(chǎn)業(yè)用地,宅基地與產(chǎn)業(yè)用地預留總面積不得超過總征地面積的15%;產(chǎn)業(yè)用地安置由縣建設部門按城市功能規(guī)劃 ……(未完,全文共7984字,當前只顯示3844字,請閱讀下面提示信息。收藏2011年國土資源管理目標責任制考核自檢自查報告

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