標題:依托信息技術 整合征管資源 全面提高同城辦稅成效——全省國稅系統(tǒng)信息化建設工作會議經驗交流材料之一
 
 
  實行同城辦稅是進一步落實“一窗式”管理、規(guī)范稅收執(zhí)法、拓展信息利用、優(yōu)化納稅服務的需要,是一次技術創(chuàng)新基礎上的納稅服務創(chuàng)新和稅務管理創(chuàng)新,它的推行有利于新型征納理念、服務管理格局和稅收組織體系的形成。自今年4月1日起,××市國稅局充分利用和整合現(xiàn)行綜合征管軟件和防偽稅控系統(tǒng)資源,在推行同城辦稅方面進行了大膽的探索和嘗試,取得明顯成效。自5月8日起,全市6萬多戶納稅人均已實現(xiàn)了全城通辦涉稅事項的“七通”:即申報納稅的通報通繳、專用發(fā)票的通抄通認、發(fā)票領購的通驗通售、通代通開、增值稅申報的通報通比、登記變更的通受通辦、稅務咨詢的通問通答。
  一、明確定位,突出四項目標
  推行同城辦稅,是深入貫徹總局“三十四字”征管方針的需要,是適應機關效能建設整體要求,落實省局對××提出“展示窗”、“試驗田”要求的具體行動。為此,我局在歷時半年廣泛考察調研的基礎上,立足內部,順應外部,決定在全市推行同城辦稅,并將預期目標定位在以下四個方面:
  有利于提高信息資源利用率。稅收信息化建設的根本目的是為了提高 ……(快文網http://hoachina.com省略778字,正式會員可完整閱讀)…… 
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地很遠的地方去辦稅的問題。同時納稅人管理機構與生產經營機構的分離,稅務代理的蓬勃發(fā)展,納稅人涉稅服務的多元化趨勢,都要求稅務部門要提供更為便捷的特色服務品牌,同城辦稅正是符合這一要求而出臺的。
  二、穩(wěn)步推進,抓好四個環(huán)節(jié) 為確保同城辦稅推行工作的圓滿完成,我局精心制定了同城辦稅技術實現(xiàn)、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)清理、模擬運行等具體方案,分解落實推行工作任務,明確各基層單位工作責任,通過著重抓好四個環(huán)節(jié)的工作,確保了同城辦稅推行工作的穩(wěn)步實施。
  抓宣傳培訓。通過報紙、電視、網絡等媒體大力宣傳同城辦稅的重要意義,并在各辦稅服務廳就同城辦稅的事項、內容和程序進行公告,充分贏得了廣大納稅人對同城辦稅推行工作的理解和支持,社會影響良好;編寫同城辦稅業(yè)務培訓教材,搭建模擬環(huán)境,組織好對各層次人員的業(yè)務流程、軟件操作和技術培訓,確保每一位操作人員都能熟練掌握相關崗位的操作。
  抓系統(tǒng)測試。在認真研究ctais和防偽稅控系統(tǒng)操作要求的基礎上,對同城辦稅推行工作難點進行了重點攻關,在對系統(tǒng)反復論證、嚴格測試的基礎上,決定以提升操作人員權限和稅控發(fā)售發(fā)票權限,共享認證、報稅信息和“兩卡”重新發(fā)行等方法,達到以最小的投入、最低的成本、最優(yōu)的方案來實現(xiàn)同城辦稅。通過虛擬100戶納稅人辦稅業(yè)務進行仿真演練,測試系統(tǒng)的運行效果,并對運行系統(tǒng)提出修改意見30余條,及時解決運行中存在的問題,確保了系統(tǒng)運行良好。
  抓運行試點。4月1日起,先行對全市小規(guī)模納稅人、個體工商戶和三縣所有納稅人的同城通辦進行試點,總結經驗,解決問題,進一步驗證運行系統(tǒng)的安全性、可靠性,確保同城辦稅推行工作穩(wěn)妥周密。在試點成功的基礎上,利用五一長假期間進行全面會戰(zhàn),對全市所有防偽稅控企業(yè)進行了金稅卡的重新發(fā)行,對所有同城辦稅操作人員進行了權限提升,同時還對所有防偽稅控企業(yè)進行了抄報稅,防止信息漏采。
  抓部門協(xié)作。加強與金融部門和有關單位的協(xié)作,明確同城辦稅模式下票據(jù)交換的有關要求和發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)pos機的銀聯(lián)功能。積極與航天信息公司配合,及時解決了在試點工作中三縣局ctais和防偽稅控兩大系統(tǒng)檔案信息不能同步等技術難題,為同城辦稅的順利推行掃除了技術障礙。同時,利用“五一”期間全面完成了全市一般納稅人防偽稅控金稅卡的重新發(fā)行工作,為全面實現(xiàn)同城辦稅功能奠定了良好基礎。
  三、科學整合,實現(xiàn)四大成效
  我局充分利用和整合現(xiàn)行綜合征管軟件和防偽稅控系統(tǒng)資源,無需二次開發(fā),無需外掛軟件,納稅人也無需增加任何開支,實現(xiàn)了成本最低化、變動最小化、方案最優(yōu)化、成效最大化。
  實現(xiàn)了資源利用的突破。在ctais省集中模式下,同城辦稅正是充分利用了數(shù)據(jù)集中這一優(yōu)勢,進一步提高信息資源的利用率,通過挖掘網絡資源,在信息高度共享的基礎上,統(tǒng)一征管程序,拓展納稅服務領域,打破了部門之間的信息壁壘,將所有納稅人有關申報受理、發(fā)票購領權限開放給各辦稅服務廳,征管資源局部利用狀況得以明顯改變,辦稅服務廳各項征管資源由封閉轉向開放,全系統(tǒng)服務供應鏈資源有效整合,滿足了納稅人對辦稅服務的資源需求,相當于將全市分散、獨立的縣區(qū)局辦稅服務廳擴大為一個統(tǒng)一的、全市性的大辦稅服務廳,進而形成“倍增”效應。
  實現(xiàn)了集中征收的突破。同城辦稅模式下,以市局為管理單位統(tǒng)一全市納稅人的稅務登記號,統(tǒng)一以市局權限重新發(fā)行防偽稅控金稅卡,集中申報和認證信息,消除了稅務登記、發(fā)票發(fā)售和申報納稅的區(qū)域界限,集約化程度有效提高。在新的系統(tǒng)功能支持下,市區(qū)各辦稅服務廳都能在市局征收權限下接受不同屬地納稅人申報納稅,打破了申報納稅等涉稅事項辦理的區(qū)域界限,改變了部分辦稅服務廳納稅人過于集中的局面,征收信息也可從任何辦稅部門匯集到市局,大大提高了 ……(未完,全文共3642字,當前只顯示2024字,請閱讀下面提示信息。收藏依托信息技術 整合征管資源 全面提高同城辦稅成效——全省國稅系統(tǒng)信息化建設工作會議經驗交流材料之一

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