| 標(biāo)題：省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)協(xié)議供貨項(xiàng)目操作規(guī)程 |
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第一章 總則 第一條 為規(guī)范××省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全省國(guó)稅系統(tǒng)）政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理，方便基層采購(gòu)，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》）、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法（試行）》、《××省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作規(guī)程》等法律法規(guī)及各級(jí)關(guān)于政府采購(gòu)協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省國(guó)稅系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本規(guī)程。 第二條 全省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)預(yù)算單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”）依規(guī)定實(shí)施國(guó)家稅務(wù)總局、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心或地方政府采購(gòu)中心協(xié)議供貨（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各類(lèi)協(xié)議供貨”）采購(gòu)的，適用本規(guī)程。 國(guó)家稅務(wù)總局、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心或地方政府采購(gòu)中心對(duì)當(dāng)期協(xié)議供貨另有具體規(guī)定的，適用其規(guī)定。在協(xié)議供貨執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家有特殊要求的，如批量集中采購(gòu)試點(diǎn)等，應(yīng)遵守其特殊規(guī)定。 第三條 對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局協(xié)議供貨的相關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。對(duì)無(wú)法參加總局協(xié)議供貨的項(xiàng)目，可按文件規(guī)定或經(jīng)上級(jí)部門(mén)授權(quán)后執(zhí)行中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心或地方政府采購(gòu)中心協(xié)議供貨采購(gòu)。 第四條 各級(jí)采購(gòu)人按照規(guī)定執(zhí)行各類(lèi)協(xié)議供貨的，應(yīng)切實(shí)履行以下工作職責(zé)： （一）確定和審核本單位協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)預(yù)算、制定采購(gòu)方案。 （二）按照協(xié)議供貨規(guī)定程序組織采購(gòu)項(xiàng)目的具體實(shí)施； （三）確定采購(gòu)結(jié)果，及時(shí)與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同； （四）按照合同組織采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收，辦理合同款項(xiàng)支付等相關(guān)事宜。 （五）辦理協(xié)議供貨項(xiàng)目報(bào)批報(bào)備事項(xiàng)； （六）處理采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)疑投訴事宜； （七）負(fù)責(zé)監(jiān)督和反饋中標(biāo)供應(yīng)商、成交供應(yīng)商執(zhí)行協(xié)議供貨的情況； （八）加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，及時(shí)準(zhǔn)確完成政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行信息統(tǒng)計(jì)工作。 第五條 各級(jí)采購(gòu)人實(shí)施協(xié)議供貨工作統(tǒng)一歸口負(fù)有采購(gòu)職能的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)部門(mén)）管理，并根據(jù)《××省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作規(guī) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1418字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （3）采購(gòu)預(yù)算在120萬(wàn)元至500萬(wàn)元（含）的貨物，采購(gòu)人必須將采購(gòu)需求上報(bào)省局, 由省局采購(gòu)部門(mén)組織在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)，隨機(jī)選擇不少于3家不同品牌的中標(biāo)供應(yīng)商，實(shí)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)或競(jìng)標(biāo)采購(gòu)，或由省局組織公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。 （4）采購(gòu)預(yù)算超過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目，采購(gòu)人必須將采購(gòu)需求上報(bào)省局，由省局上報(bào)總局實(shí)施集中采購(gòu)，或經(jīng)總局授權(quán)，由省局按規(guī)定組織采購(gòu)。 （5）協(xié)議供貨項(xiàng)目有特殊要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。 屬于參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心或地方政府采購(gòu)中心協(xié)議供貨的，按其相關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)執(zhí)行方式；沒(méi)有明確規(guī)定或要求的，可以參照總局協(xié)議供貨采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第十三條 需要上級(jí)部門(mén)授權(quán)審批的項(xiàng)目，應(yīng)由采購(gòu)部門(mén)按照《××省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)審批備案管理暫行辦法》的規(guī)定履行事前報(bào)批手續(xù)，并根據(jù)上級(jí)批復(fù)，對(duì)采購(gòu)方案進(jìn)行修改。 第十四條采購(gòu)初步方案應(yīng)及時(shí)提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論研究并予以審定，采購(gòu)方案一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 第十五條政府采購(gòu)工作組對(duì)采購(gòu)方案的商議情況以及采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的討論審定情況應(yīng)及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要，以簽字的形式予以確認(rèn)。遇有重大事項(xiàng)時(shí)，采購(gòu)人必須及時(shí)召開(kāi)采購(gòu)工作組會(huì)議，必要時(shí)提交采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論，并形成會(huì)議紀(jì)要。 會(huì)議紀(jì)要應(yīng)按年編寫(xiě)序號(hào)。 第四章 組織實(shí)施 第一節(jié) 總局協(xié)議供貨的執(zhí)行程序 第十六條 參加總局協(xié)議供貨的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。因項(xiàng)目具體需求和實(shí)際條件等因素?zé)o法實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)的，可以通過(guò)其他方式按規(guī)定程序?qū)嵤簳r(shí)無(wú)法通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)的情形有： （1）經(jīng)總局批準(zhǔn)或授權(quán)，向協(xié)議供貨范圍外的供應(yīng)商采購(gòu)或采購(gòu)協(xié)議供貨商范圍內(nèi)的非中標(biāo)產(chǎn)品的； （2）因協(xié)議供應(yīng)商提供的中標(biāo)產(chǎn)品成交價(jià)格高于協(xié)議供貨范圍外其他代理商提供的同種型號(hào)及同等服務(wù)的貨物的價(jià)格，而從協(xié)議供貨范圍外其他代理商處采購(gòu)的； （3）為滿足特殊業(yè)務(wù)需求和技術(shù)要求，在總局授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)配置的技術(shù)規(guī)格進(jìn)行調(diào)整，且無(wú)法通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)的； （4）實(shí)行二次競(jìng)標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目； （5）其他無(wú)法通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)的情形。 第十七條網(wǎng)上采購(gòu)執(zhí)行程序： （一）瀏覽采購(gòu)目錄。采購(gòu)人在“采購(gòu)管理”——“瀏覽采購(gòu)目錄”模塊，了解所需產(chǎn)品所在目錄，包括瀏覽協(xié)議采購(gòu)目錄中產(chǎn)品信息、供應(yīng)商信息等。 （二）創(chuàng)建并發(fā)布采購(gòu)信息。采購(gòu)人登錄總局協(xié)議供貨系統(tǒng)，在“采購(gòu)管理”——“創(chuàng)建采購(gòu)項(xiàng)目”模塊，輸入采購(gòu)項(xiàng)目具體內(nèi)容，核實(shí)確認(rèn)后予以發(fā)布。 “項(xiàng)目名稱(chēng)”應(yīng)盡量?jī)?nèi)容完整，包括采購(gòu)單位全稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)別、品種及采購(gòu)編號(hào)等內(nèi)容，以便采購(gòu)項(xiàng)目的查詢和統(tǒng)計(jì)。 （三）實(shí)施采購(gòu)。根據(jù)事先確定的采購(gòu)方案在“實(shí)施采購(gòu)”模塊中進(jìn)行操作。 1、 直接辦理采購(gòu)的項(xiàng)目，選擇“自行采購(gòu)”按鈕，選擇“產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品”，并填寫(xiě)“采購(gòu)數(shù)量”和選擇“協(xié)議供貨商”，保存并完成采購(gòu)。 產(chǎn)品成交價(jià)格由采購(gòu)人與確定的協(xié)議供貨商事先商談確定。確定方式可參照詢價(jià)程序由協(xié)議供貨商按規(guī)定格式一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格。 2、進(jìn)行二次網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目，進(jìn)行 “采購(gòu)方式配置”，包括選擇產(chǎn)品的數(shù)量、選擇產(chǎn)品方式、競(jìng)價(jià)方法、競(jìng)價(jià)時(shí)間配置等，并填寫(xiě)“采購(gòu)數(shù)量”和選擇競(jìng)價(jià)的“協(xié)議供貨商”，保存并開(kāi)始競(jìng)價(jià)。采購(gòu)人可以根據(jù)實(shí)際需求，通過(guò)電話等方式通知協(xié)議供貨商及時(shí)登錄總局協(xié)議供貨系統(tǒng)進(jìn)行競(jìng)價(jià)。 供應(yīng)商競(jìng)價(jià)截止期滿后，采購(gòu)人預(yù)覽競(jìng)價(jià)結(jié)果，并根據(jù)系統(tǒng)按配置的競(jìng)價(jià)方法計(jì)算的成交結(jié)果確定成交協(xié)議供貨商完成采購(gòu)。 �。ㄋ模┖贤芾�。網(wǎng)上采購(gòu)?fù)瓿珊�，采�?gòu)結(jié)果書(shū)面報(bào)告政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在“合同管理”——“采購(gòu)合同管理”模塊，在“采購(gòu)項(xiàng)目信息”列表中選擇（待錄入和簽訂合同）的采購(gòu)項(xiàng)目，點(diǎn)擊其右側(cè)“合同管理”，轉(zhuǎn)到合同管理界面，點(diǎn)擊“添加”按鈕，錄入包括合同名稱(chēng)、合同當(dāng)事人、合同模板、付款方式、條件、乙方信息等內(nèi)容完成新合同。在合同未簽署前采購(gòu)人可以對(duì)合同進(jìn)行編輯、修改、刪除。 （五）簽署合同。合同內(nèi)容確定后，進(jìn)行合同簽署。內(nèi)容不能滿足采購(gòu)人特定需求的，應(yīng)當(dāng)增加補(bǔ)充合同或備忘錄進(jìn)行約定。 （六）下載、打印合同和驗(yàn)收單。采購(gòu)人將合同、驗(yàn)收單下載打印后，按照《××省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)合同管理暫行辦法》的規(guī)定，與成交供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同。 第十八條非網(wǎng)上采購(gòu)執(zhí)行程序 因項(xiàng)目特殊，執(zhí)行總局協(xié)議供貨時(shí)無(wú)法實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)的，按照以下程序?qū)嵤?br> （一）發(fā)出競(jìng)價(jià)信息。根據(jù)事先確定的采購(gòu)方案，向確定的協(xié)議供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)信息及報(bào)價(jià)邀請(qǐng)。 （二）報(bào)價(jià)。被邀請(qǐng)的供應(yīng)商按規(guī)定格式一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格，并將報(bào)價(jià)文件密封后在規(guī)定時(shí)限前報(bào)送采購(gòu)人。 （三）評(píng)審。報(bào)價(jià)文件啟封前，競(jìng)價(jià)小組成員應(yīng)進(jìn)行簽到。 由監(jiān)委對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件的密封情況進(jìn)行審核，確認(rèn)是否符合競(jìng)價(jià)文件的要求，并當(dāng)場(chǎng)宣布檢查結(jié)果，填制《密封情況審核意見(jiàn)書(shū)》。 對(duì)報(bào)價(jià)文件當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行拆封，并對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行登記。 （四）確定成交供應(yīng)商。評(píng)審小組根據(jù)采購(gòu)方案確定的評(píng)審方法及成交原則推薦成交供應(yīng)商候選人名單，其成交價(jià)格不得高于協(xié)議供貨最高限價(jià)或價(jià)格優(yōu)惠折扣率不得低于總局協(xié)議供貨優(yōu)惠折扣率。采購(gòu)執(zhí)行結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定成交供應(yīng)商。 （五）通知。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)制作成交通知書(shū)并向成交供應(yīng)商發(fā)出，同時(shí)將采購(gòu)結(jié)果通知其他未成交供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)送達(dá)回證并回復(fù)采購(gòu)人。 （六）簽署合同。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)或總局協(xié)議供貨系統(tǒng)下載項(xiàng)目合同、驗(yàn)收單格式，根據(jù)具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容予以填寫(xiě)，并在成交通知發(fā)出后三十日內(nèi)，按照《××省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)合同管理暫行辦法》的規(guī)定，與成交供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同。 根據(jù)采購(gòu)方案不再進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)、直接辦理采購(gòu)的項(xiàng)目，可參照以上規(guī)定簡(jiǎn)略相應(yīng)程序，提高采購(gòu)效率。但供應(yīng)商報(bào)價(jià)過(guò)程需有書(shū)面記錄。 根據(jù)采購(gòu)方案實(shí)行二次競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目，由省局參照招標(biāo)采購(gòu)程序（除信息公開(kāi)及評(píng)委產(chǎn)生等環(huán)節(jié)）執(zhí)行。 第二節(jié) 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心協(xié)議供貨的執(zhí)行程序 第十九條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心定期在中央政府采購(gòu)網(wǎng)協(xié)議供貨專(zhuān)欄（http://www.zycg.gov.cn）中公告協(xié)議供貨的具體執(zhí)行程序、品目、中標(biāo)產(chǎn)品（品牌、型號(hào)和配置）及其最高限價(jià)、中標(biāo)供應(yīng)商及協(xié)議供貨商名單、訂貨及售后服務(wù)聯(lián)系方式、供貨期限、售后服務(wù)條款等信息，以方便采購(gòu)人執(zhí)行。 各級(jí)采購(gòu)人按照相關(guān)文件規(guī)定或經(jīng)上級(jí)部門(mén)授權(quán)，參加中采協(xié)議供貨采購(gòu)的，應(yīng)根據(jù)“中采網(wǎng)”注冊(cè)要求，事先進(jìn)行“采購(gòu)用戶”的免費(fèi)注冊(cè)，以便在執(zhí)行 ……（未完，全文共9189字，當(dāng)前只顯示3687字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)協(xié)議供貨項(xiàng)目操作規(guī)程） 上一篇：加強(qiáng)稅收法治建設(shè) 實(shí)現(xiàn)依法治稅水平新提高 下一篇：市國(guó)稅局十佳基層分局長(zhǎng)先進(jìn)事跡之三 相關(guān)欄目：稅務(wù) 政府 政府報(bào)告 財(cái)政 物業(yè) 合同契約 計(jì)劃規(guī)劃 |