標(biāo)題:在全市國(guó)際稅收工作會(huì)議上的講話
 
 
  同志們:
  全市國(guó)際稅收工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹總局、省局國(guó)際稅收工作會(huì)議精神,總結(jié)、交流××××年以來(lái)全市國(guó)際稅收工作,研究部署下一階段工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
  一、××××年以來(lái)全市國(guó)際稅收工作回顧
  ××××年以來(lái),在省局國(guó)際稅務(wù)管理處和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市國(guó)際稅收工作緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題,不斷健全機(jī)制,搭建平臺(tái),穩(wěn)步向稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理的目標(biāo)邁進(jìn)!痢痢痢聊暌詠(lái),國(guó)際稅收工作主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):非居民稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);關(guān)聯(lián)交易管理明顯加強(qiáng);反避稅工作探索前進(jìn);情報(bào)交換從無(wú)到有。在全省國(guó)際稅收工作會(huì)議上,我局第三方信息排查、非居民企業(yè)所得稅匯算清繳、關(guān)聯(lián)交易申報(bào)、反避稅調(diào)查、情報(bào)交換、制度建設(shè)等工作得到省局姜鋒副局長(zhǎng)及國(guó)際處的肯定和表?yè)P(yáng)。
  具體說(shuō)來(lái),××××年以來(lái)國(guó)際稅收工作主要有以下幾方面:
  (一)切實(shí)加強(qiáng)非居民稅收管理!痢痢痢聊暌詠(lái),我們緊抓非居民對(duì)外付匯關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化稅源監(jiān)控、加強(qiáng)部門聯(lián)合、實(shí)施分類管理、優(yōu)化納稅服務(wù),非居民企業(yè)所得稅管理上了一個(gè)新臺(tái)階,主要表現(xiàn)為稅收增幅較大,涉稅單位逐漸增多。從××××年全市入庫(kù)非居民企業(yè)所得稅不足××萬(wàn)元,到××××年的××*萬(wàn)元,到今年*—*月入庫(kù)××*.××萬(wàn)元,稅收增長(zhǎng)較快,雖然絕對(duì)額不大,但意義重大。以往只有*、××戶企業(yè)發(fā)生非居民企業(yè)所得稅涉稅業(yè)務(wù),今年全市已有*、*、*、*、××個(gè)單位××戶企業(yè)發(fā)生涉稅業(yè)務(wù)。具體措施如下:
  *.加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化稅源監(jiān)控。制定了《*市非居民稅收管理聯(lián)席會(huì)議制度》、《*市非居民企業(yè)所得稅信息交換、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查互動(dòng)協(xié)作管理辦法(試行)》、《*市服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)證明操作管理規(guī)程》等*項(xiàng)制度,規(guī)范了非居民企業(yè)所得稅管理!痢痢痢聊耆泄查_(kāi)具對(duì)外支付稅務(wù)證明××份,其中 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1376字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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人員不辭勞苦,積極開(kāi)展內(nèi)查外調(diào),先后多次赴該企業(yè)產(chǎn)品原料產(chǎn)地及有同類產(chǎn)品的企業(yè)對(duì)其原料產(chǎn)地、產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格、生產(chǎn)成本、銷售價(jià)格、企業(yè)功能職能風(fēng)險(xiǎn)等情況組織調(diào)查,收集到了大量有價(jià)值的資料,并通過(guò)省局在岳陽(yáng)等地尋找到三家可比企業(yè),取得了一些可比性數(shù)據(jù)。為辦好此案,掌握該產(chǎn)品在國(guó)外的終端銷售價(jià),通過(guò)省局向香港、日本等地發(fā)出專項(xiàng)請(qǐng)求情報(bào),實(shí)現(xiàn)了我市專項(xiàng)請(qǐng)求情報(bào)的零突破。今年*月,在省局姜鋒副局長(zhǎng)和國(guó)際處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和參與下,反避稅立案論證會(huì)在漢壽召開(kāi),會(huì)議一致通過(guò)了對(duì)本案的立案論證,目前此案經(jīng)省局上報(bào)總局已批準(zhǔn)立案調(diào)查。
  ××××年以來(lái),我市國(guó)際稅收工作雖取得一些成績(jī),但我們也要清醒地看到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是部分單位對(duì)國(guó)際稅收工作重視不夠,關(guān)注不夠。有些稅務(wù)干部對(duì)國(guó)際稅收業(yè)務(wù)不熟,認(rèn)為稅源小,無(wú)所謂;有些單位對(duì)非居民稅收管理、關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理、反避稅工作、同期資料管理存在畏難情緒,工作主動(dòng)性不夠,管理不到位。特別在同期資料管理方面,去年以來(lái),省、市局多次下文要求基層各單位對(duì)需準(zhǔn)備同期資料的企業(yè)進(jìn)行清理,并要求企業(yè)按要求準(zhǔn)備或報(bào)送同期資料,但根據(jù)抽查情況,除*一戶企業(yè)按規(guī)定準(zhǔn)備并報(bào)送同期資料外,其他單位基本處于觀望、等待狀態(tài)。更有個(gè)別干部不按時(shí)、按質(zhì)完成市局交辦的相關(guān)工作任務(wù),以各種理由推諉、敷衍。二是各單位工作開(kāi)展不平衡。目前還有*個(gè)單位在非居民企業(yè)所得稅方面還是空白,沒(méi)有入庫(kù)一分稅款?赡艽_實(shí)沒(méi)有發(fā)生過(guò)此項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù),也可能因?yàn)槲覀兪栌诠芾矶鴽](méi)有發(fā)現(xiàn)。對(duì)此,各單位務(wù)必高度重視,切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真抓好后段國(guó)際稅收工作。
  二、全省國(guó)際稅收工作會(huì)議精神
  ××××年全國(guó)國(guó)際稅收工作會(huì)議上,國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力在會(huì)上明確提出了“圍繞一條主線,完善四項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化三個(gè)保障”的工作思路,要求在今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)國(guó)際稅收管理工作要按照總局黨組的工作部署,圍繞加強(qiáng)跨境稅源管理、維護(hù)國(guó)家權(quán)益這一條主線,完善反避稅工作、非居民稅收管理、“走出去”稅收服務(wù)與管理、國(guó)際稅收征管協(xié)作四項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化國(guó)際稅收法律制度保障、國(guó)際稅收專業(yè)人才保障和國(guó)際稅收信息保障三個(gè)保障,全面加強(qiáng)國(guó)際稅收管理工作。
  省局國(guó)際稅收工作會(huì)議于*月××日在長(zhǎng)沙召開(kāi),會(huì)前,省局黨組書記、局長(zhǎng)程安亭同志對(duì)國(guó)際稅收工作做出了重要批示,他指出:近幾年,我省的國(guó)際稅收工作開(kāi)展得積極主動(dòng),卓有成效。我省是內(nèi)陸省,涉外稅收戶數(shù)不多,金額不大,但這項(xiàng)工作十分重要,關(guān)系到維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)系到對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中稅收對(duì)等原則的實(shí)現(xiàn)。國(guó)際稅收工作中的非居民稅收、轉(zhuǎn)讓定價(jià)、關(guān)聯(lián)交易、情報(bào)交換、反避稅和走出去企業(yè)稅收管理服務(wù)等項(xiàng)工作對(duì)人員素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)要求很高,我們要走加大人才培養(yǎng)力度,走少而精的國(guó)際稅務(wù)人才培養(yǎng)道路,每個(gè)市州都要培養(yǎng)幾個(gè)國(guó)際稅務(wù)業(yè)務(wù)骨干,要保持業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定,要加強(qiáng)信息管稅,對(duì)國(guó)際稅源進(jìn)行科學(xué)控管。
  姜鋒副局長(zhǎng)在會(huì)上明確提出今后一段時(shí)期我省國(guó)際稅收工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,把握新形勢(shì)下國(guó)際稅收工作的規(guī)律,堅(jiān)持依法治稅,夯實(shí)征管基礎(chǔ),狠抓工作落實(shí),按照“建機(jī)制、抓重點(diǎn)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍”的總體要求,努力做到反避稅工作求突破,非居民管理上水平,人才培養(yǎng)見(jiàn)成效,情報(bào)交換上臺(tái)階,“走出去”企業(yè)服務(wù)有特色五大工作目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)與順利實(shí)現(xiàn),為推動(dòng)全省對(duì)外開(kāi)放和促發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。姜鋒副局長(zhǎng)要求我們要積極健全機(jī)制,構(gòu)筑反避稅基礎(chǔ)信息平臺(tái),切實(shí)加大反避稅調(diào)查力度,力爭(zhēng)反避稅工作實(shí)現(xiàn)新突破;要積極探索,夯實(shí)管理基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)源頭控管,認(rèn)真把好對(duì)外支付稅務(wù)證明出具關(guān),力求非居民稅收管理上水平;要注重實(shí)效,切實(shí)加強(qiáng)自動(dòng)情報(bào)交換、對(duì)外自發(fā)情報(bào)的搜集和提供及專項(xiàng)情報(bào)交換工作,確保情報(bào)交換工作邁上新臺(tái)階;要優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)“走出去”企業(yè)的管理與服務(wù)。
  三、下階段全市國(guó)際稅收工作安排和要求
  全市國(guó)稅工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)××××年要強(qiáng)化分稅種、專業(yè)化管理。并根據(jù)各稅種的特點(diǎn)研究征管措施,實(shí)現(xiàn)各稅種調(diào)節(jié)效應(yīng)的最大化。結(jié)合國(guó)際稅務(wù)管理工作,主要加強(qiáng)對(duì)非居民企業(yè)所得稅的源泉控管,選擇重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展反避稅調(diào)查;在分稅種管理的基礎(chǔ)上,科學(xué)劃分管理對(duì)象,優(yōu)化配置管理資源,積極推進(jìn)專業(yè)化管理。
  下階段,我們要按照總局、省局國(guó)際稅收工作會(huì)議和全市國(guó)稅工作會(huì)議精神,以加強(qiáng)非居民企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)稅源監(jiān)控為切入點(diǎn),在摸清非居民企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化非居民企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收征管流程控管,著力在反避稅、非居民稅收管理等方面下功夫,努力構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施人才培養(yǎng),強(qiáng)化工作監(jiān)督考核,提升管理質(zhì)效和水平。
  (一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)
  加強(qiáng)國(guó)際稅收管理是爭(zhēng)取國(guó)家之間稅收平等待遇、捍衛(wèi)國(guó)家稅收主權(quán)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益必不可少的手段,意義十分重大。目前,我們部分稅務(wù)干部,乃至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)為國(guó)際稅收工作是邊緣化的工作。一方面,不能全面、客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)際稅收,沒(méi)有看到國(guó)際稅收在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境中的重要地位和作用;另一方面,有些干部在實(shí)際工作中忽視了這塊工作,沒(méi)有給予應(yīng)有的關(guān)注,放松或放棄了管理,導(dǎo)致該部分稅收的流失;另外,部分干部在實(shí)際工作中對(duì)國(guó)際稅收業(yè)務(wù)比較生疏。
  隨著改革開(kāi)放的不斷深入和外向型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)際稅收業(yè)務(wù)也會(huì)越來(lái)越多,國(guó)際稅收工作會(huì)面臨更大的壓力,迎接更新的挑戰(zhàn)。因此,我們必須提高認(rèn)識(shí),尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視。省局姜鋒副局長(zhǎng)明確指出:各級(jí)國(guó)稅部門尤其是一把手和分管國(guó)際稅收工作的領(lǐng)導(dǎo),要把做好國(guó)際稅收管理工作提高到講政治、關(guān)系國(guó)家實(shí)施對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和稅收主權(quán)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要克服國(guó)際稅收邊緣化的局面,首先我們這些從事國(guó)際稅收工作的同志首先不要邊緣自己,要將國(guó)際稅收工作融入整個(gè)征管大格局中,尋求有效的征管模式。要樹(shù)立稅務(wù)干部人人都是國(guó)際稅收信息員、個(gè)個(gè)都是反避稅人員,維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益、人人有責(zé)的理念。只有認(rèn)識(shí)提高了,思想上重視了,國(guó)際稅收業(yè)務(wù)才會(huì)更好的得到宣傳、貫徹、落實(shí),國(guó)際稅收工作才會(huì)做得更好!
  對(duì)國(guó)際稅收工作,各單位要主動(dòng)去思考,主動(dòng)宣傳,主動(dòng)銜接,各位分管領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)要逢會(huì)必講國(guó)際稅收,逢業(yè)務(wù)必談國(guó)際稅收。結(jié)合省、市局關(guān)于工作創(chuàng)新的要求,我們正在著手準(zhǔn)備申報(bào) “屬地原則下的非居民稅收專業(yè)化管理”工作試點(diǎn),各單位要積極獻(xiàn)策,尤其是非居民稅收業(yè)務(wù)量較大的*、*、*區(qū)局要做好試點(diǎn)的先期準(zhǔn)備工作。
  (二)拓寬渠道,深入開(kāi)展反避稅工作
  全省國(guó)際稅收工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):要下大力氣,把反避稅作為當(dāng)前國(guó)際稅收工作的核心 ……(未完,全文共7430字,當(dāng)前只顯示3577字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市國(guó)際稅收工作會(huì)議上的講話

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