| 標(biāo)題：依法治稅 從嚴(yán)治隊(duì) 負(fù)重前行 堅(jiān)決確保超額完成稅收任務(wù)和系統(tǒng)平安穩(wěn)定 |
|
2009年9月16日 同志們： 在迎接建國(guó)60周年的關(guān)鍵時(shí)期，在全面進(jìn)入年度目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)階段，我們召開(kāi)年中工作會(huì)議，既總結(jié)前一階段工作，表彰“上線”工作先進(jìn)單位和個(gè)人，交流征管和“上線”工作經(jīng)驗(yàn)，也安排當(dāng)前尤其是第四季度任務(wù)。主要目的是：動(dòng)員全市系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、振奮精神、激勵(lì)斗志、迎難而上，把壓力轉(zhuǎn)化為依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的強(qiáng)大動(dòng)力，把精力集中到各項(xiàng)工作中，以良好的精神風(fēng)貌、展示××地稅人百折不撓的精神，以優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)、回報(bào)上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)××地稅的關(guān)愛(ài)和支持。下面，我講三個(gè)方面內(nèi)容。 首先，講講前一階段“三大任務(wù)”的完成情況 今年以來(lái)，全市系統(tǒng)緊緊圍繞止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)，突出“多、快、好、省、實(shí)”的工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作按照市局的要求扎實(shí)推進(jìn)、快速發(fā)展，圓滿完成了階段性任務(wù)。尤其是在“組織收入”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”和“征管數(shù)據(jù)上線”“三大任務(wù)”上取得了重大突破，實(shí)現(xiàn)了市局黨組確定的工作目標(biāo)。 （一）全力以赴抓稅收，組織收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。 截止9月10日，全市累計(jì)組織地方稅收收入16.11億元，同比增長(zhǎng)27.3%，凈增3.5億元，完成省局計(jì)劃的84.4%。前8月份快于時(shí)間進(jìn)度12.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第8位。我市地稅收入主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是“逆勢(shì)上揚(yáng)”格局明顯。在1月份、2月上中旬稅收顯著下滑的情況下，我們緊急下發(fā)保增長(zhǎng)、嚴(yán)考核的通知，使稅收增幅迅速“止滑提速”，成功實(shí)現(xiàn)由“低速增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“平穩(wěn)增長(zhǎng)”、“快速增長(zhǎng)”。二是“均衡入庫(kù)”理念得到加強(qiáng)。年初以來(lái)，為防止稅收出現(xiàn)“前高后低”的現(xiàn)象，我們通過(guò)強(qiáng)化組織收入的“五個(gè)手段”，加強(qiáng)旬、月通報(bào)考核，突出對(duì)全市60個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的稅源管理，使前8個(gè)月始終保持了較快增長(zhǎng)。三是“競(jìng)相發(fā) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1300字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）全員參與抓上線，科技管稅實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。按照省局的統(tǒng)一部署，全市系統(tǒng)按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一完成時(shí)限”的要求，做到“決策行動(dòng)圍繞大集中，組織收入依托大集中，各項(xiàng)管理服務(wù)于大集中”。認(rèn)真抓好數(shù)據(jù)采集，深入細(xì)致地開(kāi)展數(shù)據(jù)清理、修正、補(bǔ)錄和初始化工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，全市共錄入數(shù)據(jù)5.5萬(wàn)條。全面加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，共投入資金700余萬(wàn)元，抓好了軟件應(yīng)用、硬件優(yōu)化升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)改造，搭建了高效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照“分級(jí)、分層次”培訓(xùn)的原則，市局舉辦二級(jí)培訓(xùn)7期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人次，提高了干部職工的崗位適應(yīng)能力、業(yè)務(wù)操作能力。上線工作的有力實(shí)施，不僅實(shí)現(xiàn)了地稅征管流程再造，而且使稅源家底更加清晰，稅收?qǐng)?zhí)法更加規(guī)范，管稅水平不斷提高。更難能可貴的是，通過(guò)上線工作，勵(lì)煉了隊(duì)伍意志，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神，廣大干部職工廢寢忘食、忘我工作，主動(dòng)放棄了節(jié)假日和休息時(shí)間，加班采集數(shù)據(jù)、帶病堅(jiān)守崗位，涌現(xiàn)出了許多感人至深、催人奮進(jìn)的先進(jìn)事跡。通過(guò)全市系統(tǒng)干部職工歷時(shí)四個(gè)多月的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了8月3日成功上線即期目標(biāo)，通過(guò)8月份和9月份的平穩(wěn)運(yùn)行，標(biāo)志著我市系統(tǒng)稅收征管正式駛?cè)搿翱茖W(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化”的快車道。 同志們，今年以來(lái)在異常繁重、異常艱辛、異常曲折的情況下，通過(guò)全市系統(tǒng)干部職工的大干、苦干、實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了階段性勝利，充分表明省局和市委、市政府的工作部署是正確的，充分說(shuō)明市局黨組的工作安排是科學(xué)的，充分證明我們這支隊(duì)伍是敢打硬仗、善打惡仗、能打勝仗的。借此機(jī)會(huì)，我代表市局班子成員向全市系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，教訓(xùn)更要反思。當(dāng)前，在我們面前還有一些需要重視的問(wèn)題、不容回避的困難、深刻反醒的教訓(xùn)。一是雖然稅收總體向好趨穩(wěn)，但縱觀全省，我們前8月稅收增幅排名較去年同期有所下降，稅收依重于建安房地產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)大，使今后稅收持續(xù)增長(zhǎng)的不確定性因素增多。二是雖然數(shù)據(jù)上線工作初戰(zhàn)告捷，但基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，新版軟件的應(yīng)用水平還不高，征管模式的轉(zhuǎn)換還有待磨合。三是雖然信訪和維穩(wěn)形勢(shì)較往年有所好轉(zhuǎn)，也得到了省局的肯定和推廣，但涉稅上訪、纏訪事件時(shí)有發(fā)生。四是在反腐倡廉上，盡管市局黨組非常重視，該說(shuō)的說(shuō)了，該做的做了，該查的查了，該罰的罰了，逢會(huì)必講，遇事必談，但還是出現(xiàn)了××縣局“××案件”、××市局“××案件”和市局機(jī)關(guān)“*國(guó)案件”，雖然與他們自身放松了思想改造、放松了自我約束、放松了風(fēng)險(xiǎn)防范密切相關(guān)，但也跟市、縣級(jí)兩級(jí)在教育、制度、監(jiān)督、懲處上做得不夠、做得不好緊密相連。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)的這些問(wèn)題，已嚴(yán)重制約了全市系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展，嚴(yán)重影響了××地稅的形象聲譽(yù)，我們各級(jí)組織再不痛下決心、再不立即整改、再不加倍努力，我們將難以面對(duì)上級(jí)、難以面對(duì)職工、難以面對(duì)歷史。 其次，講講年底前“四項(xiàng)工作”的意見(jiàn) 今年前8個(gè)月，盡管各項(xiàng)工作按照既定的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)，尤其是稅收發(fā)展勢(shì)頭很好、增幅較大，為完成全年任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但全市系統(tǒng)發(fā)展還不平衡，離省局尤其是當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求，還有很大的差距。因此，對(duì)當(dāng)前特別是第四季度工作，總的要求是：堅(jiān)持年初定下的工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)守年初部署的工作任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定年初確定的工作目標(biāo)不動(dòng)搖，在依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、維護(hù)穩(wěn)定上扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，堅(jiān)決確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)、堅(jiān)決確保系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。對(duì)于一些具體工作，希望各單位、各部門(mén)按照省、市的工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地抓好落實(shí)。在此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)： （一）稅收任務(wù)上要著眼“超額完成”。超額完成稅收任務(wù)既是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的客觀需要，更是我們當(dāng)前展現(xiàn)百折不撓精神、展示勇于擔(dān)當(dāng)覺(jué)悟的現(xiàn)實(shí)需要。因此，一是要始終堅(jiān)持依法治稅。既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，也不許混級(jí)混庫(kù)；既不能寅吃卯糧、收過(guò)頭稅，更不準(zhǔn)越權(quán)減免緩稅。二是要切實(shí)抓好收入預(yù)測(cè)。要結(jié)合稅收與經(jīng)濟(jì)總量、營(yíng)業(yè)稅與相關(guān)gdp、企業(yè)所得稅與企業(yè)利潤(rùn)、契稅與房地產(chǎn)交易額的變動(dòng)情況，深入進(jìn)行稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析；強(qiáng)化減免稅收臺(tái)帳動(dòng)態(tài)分析、政策效應(yīng)分析，把握稅收政策性增減因素，把握稅源變化，做好稅收預(yù)測(cè)，健全預(yù)警機(jī)制，掌握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)、分層、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，促進(jìn)重點(diǎn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化和專業(yè)化。四是要大力整頓稅收秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查、發(fā)票打假；著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)比較集中、稅收征管薄弱地區(qū)的專項(xiàng)整治。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其是對(duì)涉及民生的優(yōu)惠政策要不折不扣地執(zhí)行。 （二）征管工作上要突出“信息管稅”。8月份我們征管數(shù)據(jù)成功上線，已為“信息管稅”奠定了良好的基礎(chǔ)。但要利用信息技術(shù)管住稅、管好稅，我們還有很長(zhǎng)的一段路要走。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在以下四個(gè)方面力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破：一是要強(qiáng)化信息管稅理念，按“標(biāo)準(zhǔn)化”要求規(guī)范信息，按“數(shù)字化”要求應(yīng)用信息，按“責(zé)任化”要求管理信息，尤其是要抓好信息采集、信息整理與存儲(chǔ)、信息加工與分析、信息傳遞與處理等核心工作，推進(jìn)信息管稅工作健康有序發(fā)展，努力打造電子稅務(wù)。二是要突出信息分析應(yīng)用。要充分利用涉稅信息，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宏觀分析、區(qū)域分析、行業(yè)分析、具體納稅人的分析，為更好地提高稅收征管水平服務(wù)；繼續(xù)抓好兩稅信息比對(duì)、貨運(yùn)發(fā)票管理、個(gè)人所得稅代扣代繳管理、城鎮(zhèn)土地使用稅清查監(jiān)控等單項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和技術(shù)有機(jī)融合；繼續(xù)完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”的互動(dòng)機(jī)制；有條件的單位要探索多元化申報(bào)方式，開(kāi)展財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上申報(bào)的試點(diǎn)，為納稅人提供更為高效、便捷的服務(wù)。三是要推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)共享。繼續(xù)推進(jìn)涉稅各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間，以及內(nèi)部上下級(jí)的信息交換和共享。四是要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。今年“上線”中，市、縣兩級(jí)都感到信息技術(shù)人才 ……（未完，全文共8423字，當(dāng)前只顯示3379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏依法治稅 從嚴(yán)治隊(duì) 負(fù)重前行 堅(jiān)決確保超額完成稅收任務(wù)和系統(tǒng)平安穩(wěn)定） 上一篇：五抓五化強(qiáng)基礎(chǔ) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)鑄稅魂 下一篇：縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)在全縣租賃業(yè)稅收清理工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：法律 法制 政法武裝 稅務(wù) 財(cái)稅統(tǒng)計(jì) 檢察院 交通 部隊(duì) 八一雙擁專題 政府 人事 銀行 執(zhí)法 紀(jì)委 行政 金融 作風(fēng) 賄賂 紀(jì)檢講話 人大講話 金融講話 安全 安全講話 |