標(biāo)題：社區(qū)黨建亟待研究解決的問題淺析

社區(qū)黨建是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，伴隨著社區(qū)的誕生和社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐而出現(xiàn)的，是城市基層黨建工作中一項(xiàng)新的重要內(nèi)容。在黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的新形勢下，社區(qū)黨建工作應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)和諧社區(qū)的核心內(nèi)容，值得深入研究。本文以××區(qū)社區(qū)黨建為例作一探討。
　　××區(qū)是一個典型的內(nèi)陸山區(qū)工業(yè)城鎮(zhèn)，全區(qū)人口不足_萬，而城鎮(zhèn)人口就有_萬多人，占總?cè)丝赺_%以上，人口城鎮(zhèn)化水平居全國前列，歷史上有××工業(yè)明珠之美譽(yù)。自__世紀(jì)末以來，由于中小型國有企業(yè)改革的深化，大部分國有企業(yè)并停并轉(zhuǎn)，促成了大量“企業(yè)人”向“社會人”的身份置換，原本由企業(yè)承擔(dān)的社會公共管理職能也被大量地釋放出來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，____年，該區(qū)曾出現(xiàn)了____名下崗職工、____名退休職工和____名在職職工，大量的下崗職工和退休職工陷入“企業(yè)無人管，政府管不到，街道無力管”的嚴(yán)峻態(tài)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略650字，正式會員可完整閱讀）……　
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人員處理，放松或忽視對他們的管理教育，而街道黨組織則因這些人的組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)過來，也無法進(jìn)行管理；不少居民黨員、退伍軍人黨員和務(wù)工經(jīng)商人員中的黨員沒有組織起來，處于分散狀態(tài)；從_上看，現(xiàn)有的街道工委_不適應(yīng)形勢變化的需要。街道黨委現(xiàn)有的人員配置，應(yīng)付原來的工作就已經(jīng)人手不夠，面對大量復(fù)雜的新情況、新變化，則更顯人員緊張，以至經(jīng)常出現(xiàn)“應(yīng)接不暇，顧此失彼，忙于應(yīng)付，疲于奔波”的尷尬局面。同時，社區(qū)黨建的機(jī)制不健全，制度不配套，沒有形成上下貫通的工作體系，限制了其領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。此外，街道工委工作人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)欠合理，理論水平、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力都有待進(jìn)一步提高，因而，難以適應(yīng)繁重的工作需要，也影響了社區(qū)黨建工作的順利開展；從社區(qū)黨員素質(zhì)來看，有必要進(jìn)行一次大的提高。由于××區(qū)屬偏遠(yuǎn)落后山區(qū)，大量素質(zhì)較高、身強(qiáng)力壯者外出務(wù)工，造成社區(qū)年齡大、文化低、身體弱的人員居多，在一定程度上制約了社區(qū)組織工作水平和戰(zhàn)斗力的提高。
　　針對新時期、新形勢的特點(diǎn)和要求，社區(qū)黨建工作應(yīng)當(dāng)而且必須圍繞使社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)有明顯提高，黨員教育管理工作有明顯加強(qiáng)，社區(qū)思想、文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進(jìn)的目標(biāo)，切實(shí)做到凡是有群眾的地方就要有黨的工作，凡是有黨員的地方就要有黨的組織，凡是有黨組織的地方就要有健全的組織生活，努力增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的影響力、_力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，推進(jìn)整個城市的社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。
　　一、社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須建立健全工作機(jī)制和責(zé)任體系。進(jìn)行目標(biāo)管理是一個切實(shí)可行的辦法。社區(qū)黨建工作應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)街道工委力量的基礎(chǔ)上，對街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行社區(qū)黨建全方位的目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將社區(qū)黨建工作任務(wù)落實(shí)到每一個區(qū)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，一級抓一級，層層抓落實(shí)；必須建立街道工委書記負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，街道黨委書記、社區(qū)黨組書記分別是兩級社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人；必須建立健全社區(qū)黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，確保社區(qū)黨建工作的規(guī)范化、法制化和民主化運(yùn)行；同時，街道工委與各支部，各支部與黨員都要簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，層層分解指標(biāo)，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，定期檢查，督辦考核，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　　二、社區(qū)黨建工作涉及面廣，必須建立一個行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)當(dāng)建立健全區(qū)、街兩級社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會，定期研究、部署社區(qū)黨建工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層黨組織不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作；應(yīng)當(dāng)設(shè)立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)工作，通報情況，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)議事；應(yīng)當(dāng)建立黨員聯(lián)絡(luò)站，使社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織結(jié)對共存，形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會為民主自治議事層，社區(qū)工作者為管理操作層，社區(qū)內(nèi)黨員群眾共同參與的黨建工作合力共建格局；應(yīng)當(dāng)建立流動黨員黨支部或流動黨員管理服務(wù)站，把流動人口中的黨員、與原單位解除勞動合同的下崗和失業(yè)人員的黨員、沒有建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)中的黨員管 ……（未完，全文共3039字，當(dāng)前只顯示1688字，請閱讀下面提示信息。收藏社區(qū)黨建亟待研究解決的問題淺析）

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