標題:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作現(xiàn)狀的調查與思考

近年來,在縣委、縣政府的正確領導和上級民政部門的大力幫助支持下,經過廣大民政干部的辛勤工作,全縣民政工作有了新的進步和發(fā)展,取得了明顯成效。但與全市整體情況相比,一部分工作達到或接近全市的發(fā)展水平,一部分基礎性的工作還存在著很大的差距,工作進展也很不平衡。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所被撤銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部更換頻繁,加之基層民政工作基礎條件較差,資金短缺,影響和制約了全縣民政工作的整體推進。
  在新形勢下如何夯實基礎,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作,更好地服務于社會主義新農村建設,服務于構建和諧社會,服務于災困群眾,充分發(fā)揮民政職能作用。近期,我們到xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了專題調研,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作還存在較為突出的問題,并提出一些浮淺的意見和建議。
  當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作存在的主要問題
  缺乏人員編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員超負荷運轉。 雖然民政工作范圍越來越廣,服務對象越來越多,任務越來越重,但基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政的編制和人員不但沒有增加,反而進行了削弱, ____ 年機改時將全縣 __ 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所全部撤銷。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務歸并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室或社會 ……(快文網http://hoachina.com省略805字,正式會員可完整閱讀)…… 
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過得去。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政干部的政治、經濟待遇不落實,致使他們工作積極性不高,對有些急辦特辦的事情,也是應付了事。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對群眾反映的問題,不認真去調查處理,有些能解決的問題得不到妥善解決;有些暫時無法解決的問題,不去做耐心細致的解釋工作,使矛盾激化,造成_人次攀升;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為圖省事,不把矛盾化解在基層,一味地把矛盾往縣上推,導致群眾不斷_,甚至纏訪,嚴懲影響機關的正常辦公秩序。因為縣 級 民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是民政業(yè)務上的指導,沒有人事管理權,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的工作無法考核。
  基層民政干部隊伍薄弱,整體素質不高。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所被撤銷,原來的一些民政業(yè)務骨干大部分被調到其他行業(yè)工作或任職,由于人員更換頻繁,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部,對民政業(yè)務不熟悉,多數(shù)還是兼職,對民政法律、政策、業(yè)務知識掌握不夠,平時又不注重學習、積累,對職能和任務逐漸加大的民政工作應對能力不強,不能適應新形勢、新任務的要求;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員本身素質較差,對新時期民政工作出現(xiàn)的情況和問題不了解,不知道該怎樣去開展民政工作,對民政工作中存在的問題不能及時向上級反映,對做好新時期的民政工作缺乏創(chuàng)新意識,抓民政工作缺乏前瞻性。
  民政經費緊張,撥款渠道不暢。 民政部門服務對象越來越廣,所需資金越來越多,上級撥款有限,縣級財政困難,配套資金難以落實。因為我縣是一個財政窮縣,經濟十分匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更是捉襟見肘,無力列支民政工作必要的辦公經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作要開展工作時,必須先請示,得到同意后方可進行,工作較為被動。 這不僅導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作難以正常開展,而且參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性不高,意識不強,不能充分發(fā)揮廣大民政干部在經濟建設和_中的作用。特別是 ____年_月_日起救災款實行財政撥付“直通車”和報帳制管理后,救災資金由縣財政直撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所救災資金專戶,這樣一來增加了資金運行的中間環(huán)節(jié),辦事程序增多,每支出一筆救災款必須由主管領導簽字、財政所管帳人員和民政助理員同時在場方可辦理,假如一方有事耽擱,事情就可能辦不成,就會造成工作失誤。救災資金這樣運作,雖然增強了監(jiān)督力度,杜絕了問題的發(fā)生,但同時又增加了辦事的難度,工作效率不高,不利于群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如遇特殊情況或緊急事情,得不到及時解決,災民得不到及時救助,引起民政對象的不滿和_。如xx鄉(xiāng)地域遼闊,村民居住分散,又是災害多發(fā)地區(qū)。由于_改革,現(xiàn)在已把鄉(xiāng)信用社撤銷,合并到觀音鎮(zhèn)信用社,鄉(xiāng)糧站也撤銷,每遇災害發(fā)生,鄉(xiāng)政府給災民研究解決的救災糧款,災民拿上救濟三聯(lián)單要往返幾十公里到觀音鎮(zhèn)信用社和糧站領取,既費時又費力,群眾意見很大。機構改革前,救災糧款直接由鄉(xiāng)民政所負責管理,中間環(huán)節(jié)較少,民政對象直接在鄉(xiāng)政府辦理,既方便又省事,群眾很滿意。
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的對策與思考
  深化認識,加強領導。民政工作是一項很重要的工作,是現(xiàn)代文明的體現(xiàn),是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是_機制的重要組成部分。各級黨委、政府都要高度重視民政工作,堅持“以人為本,為民解困”的原則,切實把民政工作納入黨委、政府工作重要議事日程,做到黨委、政府定期研究民政工作,分管領導親自過問民政工作,把民政工作納入黨政領導崗位目標責任制之中,縣政府要把民政工作納入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任書》考核內容之中,與其他工作同安排、同部署、同檢查、同考核。要實實在在地關心民政干部的學習、工作和生活,為他們解決民政工作中的一些實際困難,并定期聽取民政工作匯報,支持民政干部開展工作。同時,要加強與有關部門的聯(lián)系與溝通,使各級各部門支持民政工作、配合民政工作,形成合力,并大力爭取廣大群眾和民政對象的理解和支持,形成民政工作的濃厚氛圍,營造寬松、良好的工作環(huán)境。
  進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設。一是 建議上級在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立民政機構?苫謴驮O立民政所,也可成立民政辦公室,副科級建制,定編定人,編制和人員可 ……(未完,全文共3767字,當前只顯示2093字,請閱讀下面提示信息。收藏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作現(xiàn)狀的調查與思考

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