標題:分局指導與提升并重力促基層建設科學規(guī)范

  ××分局現(xiàn)有工商所__個,在編干部職工___人。近年來,在省局和××市局的大力支持和指導下,分局全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“以科學定位為起點、以內(nèi)務管理為基礎、以監(jiān)管服務方式轉變?yōu)楹诵、以隊伍素質(zhì)和文明形象提升為目標”的思路,指導工商所抓規(guī)范、求創(chuàng)新,扎實開展基層規(guī)范化建設,推動基層工商轉型升級,取得了明顯成效。工商所實現(xiàn)了日常工作制度化、內(nèi)部管理規(guī)范化、監(jiān)管手段科技化、執(zhí)法辦案聯(lián)合化、形象作風軍事化、工作考核績效化。通過狠抓基層建設,使我局的各項工作不斷邁上新臺階。分局先后榮獲
  “全國文明單位”、“全國精神文明建設先進單位”、 “××省文明單位”、“××省工商行政管理系統(tǒng)先進集體”等__項集體榮譽。
  一、抓認識,求共識,凝聚基層規(guī)范化建設合力
  停征“兩費”后,分局結合××地處××三角發(fā)展“××經(jīng)濟圈”的地緣優(yōu)勢,充分借助在全市系統(tǒng)爭先進位的工作機遇,著重抓認識、抓調(diào)研、抓統(tǒng)籌,使全局上下形成“人往基層走”、“錢往基層用”、“勁往基層使”的統(tǒng)一共識,對基層建設工作進行新的謀劃定位。
 。ㄒ唬┲\劃高起點。分局黨組始終把基層規(guī)范化建設作為全局工作的重中之重來抓,認為基層強則工商興,想問題做決策,把基層放在首位。面對“兩費”停征和新“三定”方案 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略907字,正式會員可完整閱讀)…… 
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級考核”為考評原則的考核評估管理機制,不但使工商所業(yè)務、內(nèi)務和行政行為走上規(guī)范統(tǒng)一的軌道,還進一步提高了考核效率、減少考核的主觀因素、增強考核結果的公信力,調(diào)動了隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。在____年度分局評選先進集體中,偏遠工商所占了獲評先進集體的__%。
 。ǘ┥苾(yōu)化,促監(jiān)管服務規(guī)范升級。立足“抓優(yōu)化、重規(guī)范、促轉變”,大力推進基層監(jiān)管服務“程序合理化、文書格式化、檔案規(guī)范化、信息網(wǎng)絡化、裁量合理化、調(diào)查精細化”建設,進一步提高基層依法行政水平。一方面,加快監(jiān)管方式轉變。在完善查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會議機制、工商所聯(lián)查聯(lián)管機制和日常巡查監(jiān)管機制的基礎上,重點試行了城區(qū)交叉巡查及全區(qū)綜合執(zhí)法監(jiān)管機制改革,建立經(jīng)檢、法規(guī)部門和基層工商所的“強強聯(lián)手、重點擊破”的監(jiān)管執(zhí)法模式,使基層工商所由單一執(zhí)法向聯(lián)合執(zhí)法轉變,優(yōu)化了工商所停征“兩費”后釋放的人力資源,有效解決了原來城鄉(xiāng)不平衡的執(zhí)法問題,堵塞了監(jiān)管漏洞,拓展了橫向全局、縱向到所的網(wǎng)絡化監(jiān)管。____年_月至今,各工商所在案件數(shù)量、質(zhì)量和類型出現(xiàn)不同程度的增加,共辦結案件___宗,案值____._萬元,罰沒入庫___.__萬元。另一方面,加強窗口規(guī)范化建設。根據(jù)城鄉(xiāng)二元結構的特點,采取“城區(qū)五所集中登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留企業(yè)、個體戶初審登記相結合”行政審批方式,以深化一審一核、首辦首問責任、服務承諾等多項便民措施為基礎,制定窗口服務程序,以統(tǒng)一規(guī)范流程指導工商所開展行政審批業(yè)務,使基層窗口服務進一步優(yōu)化升級。如窗口提示由口頭變?yōu)闀妫掇k照資料清單》、《經(jīng)營場所審核指導意見》等實施格式化、專人指導,讓辦事的群眾“一看就知,一問就明,一查就懂,一辦就成”,行政效能大大提升。集中登記大廳日均受理業(yè)務量超過___件,接待查詢?nèi)藛T約___人次,累計當場登記業(yè)務_____件、限時辦結業(yè)務____件。此外,探索建立經(jīng)濟主體檔案規(guī)范新模式。借助全省業(yè)務系統(tǒng)平臺,把企業(yè)、個體工商戶檔案統(tǒng)一規(guī)范管理,建立起“一戶一檔”,做到對轄區(qū)市場主體的登記事項、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、違法情況“了如指掌”,書式與電子同步,實現(xiàn)對市場主體的戶籍化管理。
 。ㄈ┐笸度耄粚嵰(guī)范化建設保障。將有限經(jīng)費向基層投入,最大限度地支持工商所基礎設施和信息化建設先發(fā)展,實現(xiàn)了工商所分組設置、崗位職責、工作流程、文明用語、資料整理、辦公環(huán)境和宿舍環(huán)境的“七個統(tǒng)一”和“六機兩屏”(計算機和電腦筆記本、攝像機、照相機、打印機、復印機、掃描儀、觸摸屏、多媒體顯示屏)同步使用,軟、硬件的不斷升級直接推動基層信息化建設層次的提升,成為規(guī)范化建設的全新助動力。比如在全省業(yè)務系統(tǒng)、市局內(nèi)網(wǎng)、分局統(tǒng)一端口的平臺上,工商所同時能使用分局自行開發(fā)的移動辦案、“案件取號”、績效考核評估、干部職工請休假管理和電子檔案查詢系統(tǒng)等輔助系統(tǒng),在處理業(yè)務、管理內(nèi)務和考核監(jiān)督上得到了進一步的規(guī)范。
  三、抓深化、求發(fā)展,全力推動“三個文明”提升
  規(guī)范化建設中人是最具活力的因素。因此,分局著力抓隊伍建設中教育培訓、黨廉建設、作風建設和行為規(guī)范,為打造專業(yè)化工商隊伍、樹立文明執(zhí)法形象夯實基礎,促使政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設的豐收。
 。ㄒ唬┥罨刭|(zhì)建設,提升基層綜合力量。分局把停征“兩費”后人力資源的優(yōu)化配置提到隊伍建設的重要議事日程來抓,著力點放在如何提高從兩費停征后解放出來的基層人員綜合素質(zhì)上。一方面,干部培養(yǎng)使用優(yōu)先考慮基層。健全用人育人機制,采取“提一批、調(diào)一批、放一批”的方式,充實基層力量,激發(fā)隊伍活力。一是采取競爭上崗。在工商所機構升格中選拔機關股級干部__人,分別擔任工商所正、副所長,進一步優(yōu)化基層工商所班子和結構;二是采取輪崗交流。重點對多年同一崗位、同一工商所的干部職工實施城鄉(xiāng)工商所輪崗交流,有__人被輪換到新的崗位上,其中在城區(qū)工商所原擔任巡查、辦案的業(yè)務骨干_人,交流到農(nóng)村所,進一步調(diào)整了農(nóng)村工商所分組設置和人力配置,激發(fā)了這批人的活力;三是大學生優(yōu)先向基層輸送。將近年來新錄用公務員根據(jù)他們專業(yè)特點全部充實到工商所需要的崗位上鍛煉,青年干部在基層成長,發(fā)揮老少搭配的積極作用。有的直接參與分局績效管理系統(tǒng)開發(fā)、創(chuàng)新基層所內(nèi)務資料整理規(guī)范流程等等,增強了基層工商所的力量。另一方面,教育培訓優(yōu)先突出基層。積極提倡素質(zhì)教育,采取日常與專題教育相結合、業(yè)務與理論學習相結合、集中學 ……(未完,全文共4246字,當前只顯示2359字,請閱讀下面提示信息。收藏分局指導與提升并重力促基層建設科學規(guī)范

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