| 標(biāo)題：開展解決扶貧對(duì)象基本住房有關(guān)政策調(diào)研報(bào)告 |
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市扶貧辦： 根據(jù)《云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展解決扶貧對(duì)象基本住房有關(guān)政策調(diào)研的通知》（云貧開辦發(fā)【2011】183號(hào)）文件精神，我縣高度重視，嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真組織開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本縣情 ××地處滇東北烏蒙山主峰地段，位于三省八縣交界，是出滇入川的重要通道，因境內(nèi)金沙江、小江、牛欄江、以禮河四水交匯而得名。縣情主要表現(xiàn)為山高、坡陡、谷深、地瘦、人窮，有以下特點(diǎn)：人口大縣，轄21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、376個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）、100.7萬人，是全省第三人口大縣。農(nóng)業(yè)大縣，有農(nóng)業(yè)人口92萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。貧困大縣，是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)扶持縣，貧困面大、貧困程度深，按最新扶貧標(biāo)準(zhǔn)1976元統(tǒng)計(jì)，目前全縣尚有貧困人口81.6萬人，占總?cè)丝诘?1%，有住房困難戶10.85萬戶。山區(qū)大縣，國(guó)土面積5854平方公里，境內(nèi)最高海拔4017.3米、最低海拔695米，集深山、石山、冷涼、干熱河谷、泥石流滑坡地區(qū)于一體，山區(qū)占95.7%。 二、解決扶貧對(duì)象基本住房情況 “十一五”以來，縣委、政府高度重視解決扶貧對(duì)象基本住房問題，投入扶持資金1.893億元，新建安居房17168戶，維修加固31 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略887字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ǘ┱_引導(dǎo)，確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。通過各種形式，廣泛宣傳和動(dòng)員群眾，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策深入人心，引導(dǎo)群眾積極投身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了群眾從“要我建”到“我要建”再到“爭(zhēng)著建”的角色轉(zhuǎn)變。 �。ㄈ﹪�(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保對(duì)象扶持到位。按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃，及時(shí)將任務(wù)分解到村、組，落實(shí)到無房、住危房、茅草房的貧困農(nóng)戶，切實(shí)把深度貧困_中的住房特別困難戶作為的主要扶持對(duì)象。對(duì)納入扶持計(jì)劃的貧困農(nóng)戶，建檔立卡，做到計(jì)劃到戶、項(xiàng)目資金到戶、工作措施到戶。同時(shí)，充分尊重群眾意愿，考慮群眾承受能力，本著“既實(shí)用又節(jié)約”的原則，指導(dǎo)貧困農(nóng)戶建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的住房，提高防災(zāi)避險(xiǎn)水平，改善群眾居住條件。 （四）抓好配套，確保項(xiàng)目整合到位。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計(jì)整合各種資源，提高扶持成效。結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等扶貧措施，整合其他相關(guān)部門資金，在扶貧安居工程建設(shè)中配套建設(shè)一批基本農(nóng)田、經(jīng)濟(jì)作物、畜圈、沼氣和“五小水利”工程等項(xiàng)目，做到安居和溫飽同步考慮，同步安排，綜合實(shí)施。通過安居溫飽工程建設(shè)，使特困農(nóng)戶有房住，有產(chǎn)業(yè)，收入能穩(wěn)定增加。 （五）加強(qiáng)溝通，確保協(xié)調(diào)服務(wù)到位。為及時(shí)協(xié)調(diào)化解工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工程順利進(jìn)行，首先充分考慮工程建設(shè)可能涉及的問題或領(lǐng)域，將發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局等相關(guān)單位（部門）納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，以便及時(shí)協(xié)調(diào)，加以解決；其次，對(duì)于工程建設(shè)中出現(xiàn)的一時(shí)無法解決的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，及時(shí)介入，協(xié)調(diào)相關(guān)單位部門配合施工單位，做好服務(wù)，化解矛盾，推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。 �。﹪�(yán)格制度，確保監(jiān)督管理到位。嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)制度，堅(jiān)持工程建設(shè)公示公告制、大宗物資政府采購(gòu)制、技術(shù)跟蹤指導(dǎo)制，群眾參與項(xiàng)目規(guī)劃制、群眾投工投勞承諾制、績(jī)效責(zé)任制、督促檢查制等，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格責(zé)任追究，保證工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格資金使用管理，在資金監(jiān)管上，做到�？顚Ｓ谩暨\(yùn)行、專人管理和“一支筆審批”；在資金撥付上，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，撥款跟著進(jìn)度走；在資金兌現(xiàn)上，嚴(yán)格按照財(cái)政所、扶貧辦、村委會(huì)、村民小組長(zhǎng)、項(xiàng)目戶主“五到位”的要求兌現(xiàn)入戶補(bǔ)助，保證資金安有效運(yùn)行。 五、存在問題 �。ㄒ唬┳匀画h(huán)境惡劣。受金沙江、小江、牛欄江、以禮河等水系的長(zhǎng)年沖刷切割，境內(nèi)山高、坡陡、谷深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，立體氣候明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大。加之泥石流、冰雹、洪澇、干旱、病蟲害等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力低下，脫貧后勁不足。目前，全縣尚有32萬人居住在25度以上的高寒冷涼山區(qū)和“兩江”流域地區(qū)，急需實(shí)施易地搬遷。 �。ǘ┴毨С潭壬睢Ｈh貧困面仍然較大，有貧困人口81.6萬人，其中有住房困難戶10.85萬戶40余萬人，占貧困人口的50%左右，遍布全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 �。ㄈ┵Y金投入不足。由于縣級(jí)財(cái)力緊張，加之財(cái)權(quán)上劃，大種稅源在稅制改革中全部上劃中央，中央雖在轉(zhuǎn)移支付方面給予一定的補(bǔ)助，但對(duì)于國(guó)家級(jí)貧困縣××來說，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，正常的保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，因此無力投入大量的資金進(jìn)行建設(shè)。 （四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低。2010年以前，新建安居房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/戶，加固為1500元/戶，2010年后，新建安居房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到10000元/戶，加固為2000元/戶，但對(duì)于部分特困戶來說，僅靠上級(jí)補(bǔ)助資金仍不能滿足建設(shè)需要。 六、意見建議 �。ㄒ唬╆P(guān)于認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)清解決農(nóng)村扶貧對(duì)象基本住房的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)解決扶貧對(duì)象基本住房問題的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，要充分研究政策、拓展政策、爭(zhēng)取政策、用好政策、發(fā)揮政策效用，把解決扶貧對(duì)象基本住房問題擺在更加突出的位置，以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，千方百計(jì)幫助貧困群眾擺脫貧困。 （二）關(guān)于政策問題。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，完善有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的扶貧戰(zhàn)略和政策體系，對(duì)農(nóng)村貧 ……（未完，全文共4152字，當(dāng)前只顯示2307字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏開展解決扶貧對(duì)象基本住房有關(guān)政策調(diào)研報(bào)告） 上一篇：紀(jì)委監(jiān)察局2011年社會(huì)評(píng)價(jià)工作報(bào)告 下一篇：交通運(yùn)輸局2011年局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)發(fā)言提綱 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 房地產(chǎn) 調(diào)研報(bào)告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |