| 標(biāo)題：工商局網(wǎng)格化監(jiān)管現(xiàn)狀、問題及對策 |
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新時期，隨著經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，市場主體數(shù)量大幅攀升，交易行為日益復(fù)雜，日臻成熟的市場經(jīng)濟(jì)，要求市場監(jiān)管更高效、服務(wù)更規(guī)范。全國工商系統(tǒng)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，其中以監(jiān)管成本低、效率高并將監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，得到了廣泛認(rèn)同。網(wǎng)格化監(jiān)管是以工商所為實施主體，將所轄區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，將所有市場主體按地理位置固定到相應(yīng)的網(wǎng)格，明確網(wǎng)格監(jiān)管的內(nèi)容和相關(guān)人員的責(zé)任，使工商職能在轄區(qū)范圍內(nèi)得到全面落實的基本管理機(jī)制。簡言之，網(wǎng)格化監(jiān)管就是采用大包干的形式，由監(jiān)管責(zé)任人（包干人）負(fù)責(zé)包干區(qū)域內(nèi)經(jīng)營戶涉及工商職能的監(jiān)管與服務(wù)。國家工商總局要求全國各級工商部門要將網(wǎng)格化監(jiān)管作為“兩費(fèi)”停收后，圍繞職能的“四個轉(zhuǎn)變”，提高市場監(jiān)管水平的先進(jìn)模式加以推廣。 ____年_月，××市工商局下發(fā)《××市關(guān)于全面推行市場網(wǎng)格化監(jiān)管模式的實施意見》，在全市工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。時至今日，網(wǎng)格化監(jiān)管模式落實得如何、效果怎樣？結(jié)合當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，____年_月__日，本人帶領(lǐng)市場科、人事科負(fù)責(zé)人到××區(qū)工商分局，就“如何有效推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管”課題進(jìn)行調(diào)研。調(diào) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略820字，正式會員可完整閱讀）…… ㈢制度保障不夠，缺乏激勵機(jī)制。激勵機(jī)制是推動工作的重要手段。網(wǎng)格化監(jiān)管是一項全新的監(jiān)管模式，其推廣、完善需要一個過程。在這個過程中，不僅需要基層干部通過強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實外，還要求上級能夠出臺相應(yīng)的激勵機(jī)制，充分調(diào)動監(jiān)管人員的主觀能動性，為推行網(wǎng)格化監(jiān)管提供必要的制度保障。市局雖然出臺過有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核等制度，但尚未形成全面規(guī)范、科學(xué)有效、操作性強(qiáng)、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機(jī)制。 ㈣工作頭緒較多，基層任務(wù)偏重。工商部門作為一個綜合執(zhí)法部門，監(jiān)管領(lǐng)域較寬，工作頭緒較多。上級各部門的工作任務(wù)通過逐層傳遞，最終全部要靠基層工商所來實施，監(jiān)管責(zé)任壓力也隨之傳遞到基層工商所，任務(wù)指標(biāo)逐年遞增，基層不堪負(fù)重，如新商標(biāo)注冊任務(wù)數(shù)每年遞增__%，隨著基數(shù)不斷增大，任務(wù)愈加難以完成�；鶎庸ど趟鶎τ械墓ぷ髦荒茏龅筋^痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，甚至應(yīng)付了事。市場辦管脫鉤后，基層負(fù)擔(dān)實際沒有減少，個人工作量反而相對增加了。在辦管脫鉤前，雖然有市場，但還有大量的臨時聘用人員，他們除了完成收費(fèi)工作，還承擔(dān)了一些行政執(zhí)法的輔助性工作。 ㈤突擊任務(wù)較多，長效機(jī)制短板。網(wǎng)格化監(jiān)管是一項長效的監(jiān)管機(jī)制，不是一項臨時性的專項整治活動。在當(dāng)前整個行政管理工作大環(huán)境中，許多整治工作本應(yīng)納入長效監(jiān)管機(jī)制，但上級時常以臨時性的、專項性的突擊整治代替長效的監(jiān)管，因而必然影響長效監(jiān)管機(jī)制的建立和完善，導(dǎo)致網(wǎng)格化監(jiān)管的長效機(jī)制難以發(fā)揮作用。 ㈥設(shè)施投入不夠，監(jiān)管手段落后。網(wǎng)格化監(jiān)管是建立在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，不僅需要硬件設(shè)施，還需要完善必要的軟件。目前基層的電腦配置數(shù)量少，網(wǎng)格化監(jiān)管缺乏軟件支撐。這種狀況不能保障現(xiàn)代化的監(jiān)管方式的正常運(yùn)行。 三、網(wǎng)格化監(jiān)管的對策 網(wǎng)格化監(jiān)管模式是一種新型的、高效的、科學(xué)的監(jiān)管模式，是建立在規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息手段，對傳統(tǒng)監(jiān)管手段的一次變革。各級工商部門應(yīng)以停收“兩費(fèi)”為契機(jī)，大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)對社會主義大市場的有力監(jiān)管，提高依法行政和執(zhí)政能力。落實和完善網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)著重抓好以下幾方面工作： ㈠轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，為網(wǎng)格化監(jiān)管的落實提供思想保障。國家總局根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出“監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變”等四個轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化監(jiān)管正是順應(yīng)了以上的要求，將監(jiān)管責(zé)任明確到人，消除監(jiān)管的盲點，強(qiáng)化動態(tài)的、長效的監(jiān)管，同時寓服務(wù)于監(jiān)管之中。因此，各級工商部門應(yīng)將網(wǎng)格化監(jiān)管作為實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”的突破口，切實抓好網(wǎng)格化監(jiān)管措施的落實，不斷提高網(wǎng)格化監(jiān)管的規(guī)范化、程序化水平，從而實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與_、監(jiān)管與執(zhí)法的“四個統(tǒng)一”。 ㈡科學(xué)部署，減負(fù)基層，為網(wǎng)格化監(jiān)管的實現(xiàn)提供時間保障。網(wǎng)格化監(jiān)管未能有效落實的一個重要原因是，基層忙于雜事、臨時性的事務(wù)較多。因此上級應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌各項工作，在部署工作和檢查落實時，應(yīng)盡量將有關(guān)工作安排進(jìn)行整合，提出規(guī)范性的長效性的要求，并精簡會議，注重實效，為基層落實網(wǎng)格化監(jiān)管提供時間保障。 ……（未完，全文共3837字，當(dāng)前只顯示2132字，請閱讀下面提示信息。收藏工商局網(wǎng)格化監(jiān)管現(xiàn)狀、問題及對策） 上一篇：工商分局轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)狀的調(diào)查思考 下一篇：對某鎮(zhèn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：工商 質(zhì)檢 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |