標(biāo)題:年檢階段如何發(fā)現(xiàn)問題履行年檢監(jiān)管職責(zé)

  ____年_月_日起施行的《企業(yè)年度檢驗辦法》第三條指出,企業(yè)年度檢驗是對與企業(yè)登記事項進行定期檢查的監(jiān)督管理制度。同時,《企業(yè)年度檢驗辦法》第十一條指出,自受理之日起_個工作日內(nèi)完成以書式審查,對需要實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。然而,由于工作的實際需要,目前,部分工商所將企業(yè)年檢與企業(yè)登記兩項工作結(jié)合起來,登記窗口負責(zé)企業(yè)年檢,完成企業(yè)年檢材料的“書式審查”,并加蓋年檢戳記通過年檢。但是,這種對企業(yè)年檢流于形式的監(jiān)督管理出現(xiàn)了一些弊端和隱患。
  一、“書式審查”年檢材料存在的弊端
  登記窗口受理并審查年檢材料這種“書式審查”無異是“紙上談兵”。按照《企業(yè)年度 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略509字,正式會員可完整閱讀)…… 
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三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條,分別對公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、企業(yè)法人分支機構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動的外國(地區(qū))企業(yè)、其他經(jīng)營單位提交年檢材料主要審查的內(nèi)容多,登記受理窗口很難完成年檢要求審查的內(nèi)容,其中需要審查的內(nèi)容有一些必須是實地才能核實,如:企業(yè)名稱、企業(yè)住所與登記事項是否一致。
  二、做好企業(yè)年檢工作幾點建議
 。ㄒ唬┮婪⒆惴⻊(wù),打造服務(wù)型工商。其他工商系統(tǒng)也試過提出年檢工作中施行“滾動式年檢”、“年檢免審”等優(yōu)惠政策,我認為既然《企業(yè)年度檢驗辦法》沒有明確的規(guī)定,就不能違背相關(guān)法律法規(guī)的要求,為了更好地做好每年的年檢工作,可以通過“上門年檢”、“預(yù)約年檢”、“網(wǎng)上年檢”等方式。
 。ǘ┲匦吕斫馄髽I(yè)年檢的意義。必須摒棄企業(yè)年檢是確認企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營資格的法定制度這種認識,認真對待企業(yè)年檢工作在正確認識的基礎(chǔ)上,要以企業(yè)年檢為切入點,認真做好企業(yè)監(jiān)管的相關(guān)工作!镀髽I(yè)年度檢驗辦法》第十九條規(guī)定:企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗的,由企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令其限期接受年度檢驗,限期內(nèi)未接受年檢的,由企業(yè)登記機關(guān)予以公告,自公告之日起,__日內(nèi)仍未接受年檢的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
 。ㄈ┖侠碚{(diào)配人力資源!镀髽I(yè)年度檢驗辦法》第四條規(guī)定,企業(yè)每年在_月_日至_月__日期間為年檢時間,所以每年_-_月年檢期間是登記窗口最為繁忙的時間,因此,工商部門應(yīng)合理調(diào)配人力資源,不要因為人力問題而忽視年檢工作,也不要為了完成年檢工作硬指標(biāo)、提高年檢率草草完成年檢審核,或者由于既做登記受理,又做企業(yè)年檢而顧此失彼,從而錯過了對企業(yè)監(jiān)管的機會。
 。ㄋ模┘訌娔隀z實質(zhì)性審查,使企業(yè)違法違章行為無所遁形。雖然企業(yè)年檢明確了以書式審查為主,實行當(dāng)場受理、審查制,但本人認為,年檢工作實質(zhì)性審查更重要。因此建議做好三方面工作。
  一是盡可能安排人員逐家逐戶進行核對,變書面審查為實際的現(xiàn)場巡查,從而達到以年檢為契機,更好地做好企業(yè)巡查監(jiān)管工作。他們的做法是在年檢期間由內(nèi)勤人員收取年檢資料,然后分發(fā)給外勤人員作現(xiàn)場審查,對企業(yè)的年檢基本上都做到實質(zhì)審查,他們能夠在每戶年檢企業(yè)中挑出或輕或重的違法問題。
  二是每個工商所每年按照企業(yè)總數(shù)抽查_%的企業(yè),把企業(yè)名單上報分局,由上級組織有經(jīng)驗的辦案同志和聘請審計事務(wù)所或會計事務(wù)所協(xié)助查閱企業(yè)的年檢報告書的真實性,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違章行為。
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