| 標(biāo)題：在2012全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 |
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在2012全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 �。�2012年1月7日） ××* 同志們： 這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，與科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩一并舉行，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，檢閱發(fā)展成果，分析當(dāng)前形勢，全面部署今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。 過去的一年，在發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜、各種挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻的形勢下，全市上下堅(jiān)定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”總基調(diào)，始終突出“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”這條主線，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃的首戰(zhàn)目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2550億元、增長13%，地方財(cái)政收入169.3億元、增長25.7%，規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤分別增長38%和48%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省水平，有些指標(biāo)完成情況超出了預(yù)期。對(duì)一年來的新成績、新變化，大家在兩天的觀摩中都有直觀的感受和深切的體會(huì)�？偲饋碚f，各縣市區(qū)的工作都有可圈可點(diǎn)之處，都有令人眼前一亮的地方，看了確實(shí)給人鼓舞、給人信心�？梢愿爬樗膫�(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展提速、質(zhì)量提升。無論是基礎(chǔ)較好的縣市區(qū)還是困難縣，都呈現(xiàn)出提速提質(zhì)發(fā)展勢頭，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資均保持了30%左右的增幅，地方財(cái)政收入增長較快，5個(gè)縣市區(qū)和濟(jì)寧高新區(qū)突破10億元，其中鄒城市超過30億元、兗州市超過20億元，幾個(gè)困難縣的增幅達(dá)到30%以上、最高的達(dá)到50%。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)頭大、層次高。無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還是新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，無論技改擴(kuò)能項(xiàng)目還是新上項(xiàng)目，無論工業(yè)項(xiàng)目還是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，投資規(guī)模、科技含量、發(fā)展?jié)摿Χ即蠓嵘駶?jì)寧高新區(qū)的山重建機(jī)、泗水的海螺水泥、兗州的華勤集團(tuán)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)能提質(zhì)，濟(jì)寧高新區(qū)的led外延片生產(chǎn)、任城的方健制藥、兗州的碩響新能源、微山的30mw光伏電站等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈，中區(qū)的豪德魯南商貿(mào)物流城、梁山的水滸文化主題公園、金鄉(xiāng)的山祿國際大蒜交易市場、魚臺(tái)的淮海國際商貿(mào)城、曲阜的佳美家居等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目層次較高。三是城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大、亮點(diǎn)增多。中心城區(qū)城建和基礎(chǔ)設(shè)施投入為歷年來最大，縣城開發(fā)建設(shè)拉開了大的架勢，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速健康推進(jìn)，一批重點(diǎn)工程像中心城區(qū)的火炬路、北外環(huán)路的升級(jí)改造和北湖中路、運(yùn)河路高架橋的建設(shè)，以及汶上的泉河二期工程、嘉祥的環(huán)城河治理等項(xiàng)目令人為之一振，鄒城的鋼山花園 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1652字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、牢牢把握主題主線，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局 今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)長遠(yuǎn)、意義重大�？偟囊笫牵喝尕瀼攸h的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為首要目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”總基調(diào)，著力在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、推動(dòng)_機(jī)制創(chuàng)新、保障改善民生等方面實(shí)現(xiàn)新突破，加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“十二五”開好局、起好步。綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方財(cái)政收入增長15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，地方財(cái)政收入增長18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%以上。在工作推進(jìn)上，要牢牢把握主題主線，始終堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”總基調(diào)，切實(shí)處理好若干重大關(guān)系，著力解決好全局性的重大問題。 （一）正確處理速度與質(zhì)量效益的關(guān)系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了三個(gè)重大變化：一是供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場競爭更加激烈，創(chuàng)新與品牌、質(zhì)量與效益占據(jù)競爭的核心位置；二是增長動(dòng)力發(fā)生重大變化，由過去單純的物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，科技和人才在發(fā)展中的地位越來越重要；三是發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生重大變化，從今年一季度開始，國家和省制定了新的生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，主要包括7項(xiàng)指標(biāo)，把稅收收入占二三產(chǎn)業(yè)增加值的比重作為首要指標(biāo)，效益更加成為體現(xiàn)和反映發(fā)展速度的主要因素。就我市來說，既存在經(jīng)濟(jì)總量小、人均少、實(shí)力弱的問題，也存在增長粗放、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題，面臨著提速和增效的雙重任務(wù)，必須把保增長與提質(zhì)量、增效益有機(jī)結(jié)合起來。市有關(guān)方面要抓緊研究制定以效益為核心的目標(biāo)體系，形成推動(dòng)速度質(zhì)量效益同步提高、質(zhì)效優(yōu)先的鮮明導(dǎo)向。具體把握上，一是堅(jiān)定不移地抓投資上項(xiàng)目。去年投資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，在今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，投資仍然是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿�。�?xiàng)目是保速度、增效益的最佳結(jié)合點(diǎn)。抓發(fā)展必須抓投資，抓質(zhì)量效益必須抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要進(jìn)一步突出項(xiàng)目帶動(dòng)、招商引資、園區(qū)發(fā)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以更大的力度抓投資上項(xiàng)目。要圍繞我市產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，搞好項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備和運(yùn)作，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省計(jì)劃盤子；對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目要集中力量加快建設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；不間斷地啟動(dòng)具備條件的項(xiàng)目，持續(xù)形成項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障、責(zé)任落實(shí)和督查考核，今后在觀摩評(píng)比和年終考核中，要增加對(duì)投資10億元以上大項(xiàng)目及高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目、利用_資金項(xiàng)目的考核分值。招商引資是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大企業(yè)的最直接最有效途徑。仔細(xì)分析太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)等一批企業(yè)迅速壯大的成長軌跡，無不得益于與國際大集團(tuán)的合資合作。我市l(wèi)ed光伏產(chǎn)業(yè)一步走到全省全國前列，也是擴(kuò)大開放的結(jié)果。必須把招商引資放在更加突出的位置，力爭在招引央企、行業(yè)龍頭和海內(nèi)外大集團(tuán)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)大突破。二是堅(jiān)定不移地抓科技創(chuàng)新。贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)，最根本的要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高科技創(chuàng)新能力。我市產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)競爭力差，說到底就是科技創(chuàng)新能力不夠。要以更加開放的思路、開闊的心胸、開拓的舉措，狠抓科技創(chuàng)新。提高科技創(chuàng)新能力，一靠載體，二靠政策。要充分發(fā)揮濟(jì)寧國家高新區(qū)龍頭作用，引導(dǎo)各類園區(qū)加快科技創(chuàng)新步伐，依托魯南煤化工研究院、魯南工程技術(shù)研究院、濟(jì)寧數(shù)控技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國內(nèi)外大學(xué)大院大所大企業(yè)的對(duì)接與合作，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，努力使更多的科研成果就地孵化、就地產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，用好財(cái)政、稅收、信貸等政策杠桿，最大限度地撬動(dòng)企業(yè)科技投入的積極性。要以工業(yè)設(shè)計(jì)為突破口，篩選培育一批重點(diǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，依托重點(diǎn)園區(qū)和龍頭企業(yè)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)集聚區(qū)和具有國際競爭力的工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地。要像爭資金、爭項(xiàng)目一樣爭人才、引人才，實(shí)施更加開放的人才政策，暢通高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間高層次人才雙向流動(dòng)渠道，建立健全激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍人才和高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)�？萍己腿瞬磐度�，是收益最大、最值得的投入，要舍得花本錢，特別是對(duì)公共平臺(tái)建設(shè)、急需人才引進(jìn)，政府要盡全力保障。三是堅(jiān)定不移地抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保。突破不了資源環(huán)境這個(gè)瓶頸制約，不僅發(fā)展速度上不去，質(zhì)量效益更談不上，必須把節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保作為事關(guān)全局的重大問題來對(duì)待。要完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格控制低水平的產(chǎn)能擴(kuò)張和污染項(xiàng)目，新上項(xiàng)目所需排污指標(biāo)必須“量入為出”，沒有總量指標(biāo)的地方和企業(yè)，堅(jiān)決不準(zhǔn)新建增加主要污染物排放的項(xiàng)目。要全力做好淮河治污迎查工作，確保完成省委、省政府交給我們的任務(wù)。要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的常態(tài)化、長效化。要加快推進(jìn)環(huán)南四湖大生態(tài)帶建設(shè)，積極對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)進(jìn)入《國家淮河流域水污染防治“十二五”治污規(guī)劃》，爭取更多支持。要加快建立科學(xué)合理的生態(tài)考核指標(biāo)體系，制訂有利于生態(tài)建設(shè)的價(jià)格、土地等多方面調(diào)控政策。加大采煤塌陷地治理修復(fù)力度，盡快啟動(dòng)利用黃河泥沙、南四湖淤泥填充塌陷地試點(diǎn)。要充分利用生態(tài)環(huán)保形成的倒逼機(jī)制，在綠色技術(shù)研發(fā)、綠色產(chǎn)業(yè)融資等方面加大創(chuàng)新力度，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索建立低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)一批清潔生產(chǎn)企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)，盡快形成綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢。 �。ǘ┱_處理產(chǎn)業(yè)膨脹與產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)是支撐發(fā)展的基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)。我市產(chǎn)業(yè)既有規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)的問題，也有結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高的矛盾。要堅(jiān)持一手做大產(chǎn)業(yè)體量，一手提升產(chǎn)業(yè)高度，全力把經(jīng)濟(jì)規(guī)模和核心競爭力搞上去。一是把做大做強(qiáng)工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的主體，對(duì)全市發(fā)展具有決定性影響，縣市區(qū)之間的差距也主要在工業(yè)上。盡管我市總體上進(jìn)入工業(yè)化中期，但相當(dāng)一部分縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還只能算剛剛起步，工業(yè)不突破，就難以改變欠發(fā)達(dá)的局面，更談不上科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。必須把發(fā)展工業(yè)作為長期的任務(wù)，著力打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企。要在膨脹優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫，圍繞四大支柱、三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)提煉規(guī)劃一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，提高配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。要在培植大集團(tuán)大企業(yè)上下功夫，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興中的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施“創(chuàng)百億工程”，建成一批50億、百億級(jí)梯次企業(yè)_，支持現(xiàn)有百億企業(yè)膨脹發(fā)展，加速向300億、500億邁進(jìn)。要抓住技改不放松，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品逐一列出單子，通過政策引導(dǎo)、資金支持，幫助企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，確保今年企業(yè)技改投入完成500億元以上。要在提高園區(qū)承載能力上下功夫，進(jìn)一步明確省級(jí)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，制定支持園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)大開放的政策措施，整體提升園區(qū)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)配套能力和對(duì) ……（未完，全文共11893字，當(dāng)前只顯示4294字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2012全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：橋頭堡建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 下一篇：區(qū)委書記在全區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年座談會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |