標(biāo)題:工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰_裁量權(quán)適用規(guī)則

  第一條
  為了促進(jìn)依法行政,維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,保證工商行政管理機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正、合理地行使_裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)行政處罰工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《國家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰_裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合××工商系統(tǒng)實(shí)際,制定本規(guī)則。
  第二條 ××各級工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,適用本規(guī)則。
  第三條
  本規(guī)則所稱行政處罰_裁量權(quán)(以下簡稱_裁量權(quán)),是指工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對當(dāng)事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權(quán)限。
  第四條
  行使_裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t,綜合、全面考慮案件的主體、客體、主觀、客觀及社會危害性等具體情況進(jìn)行裁量,不能偏執(zhí)一端,片面考慮某一情節(jié)對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
  第五條 同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的,在適用法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
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罰,或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中,選擇較高的__%(含__%)部分處罰時(shí),可視為從重行政處罰。
 。ㄎ澹┮话闾幜P是指介于從輕與從重處罰之間的處罰。
  第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰:
 。ㄒ唬┻`法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;
 。ǘ┎粷M十四周歲的人有違法行為的;
 。ㄈ┚癫∪嗽诓荒苻q認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;
 。ㄋ模┻`法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。但法律另有規(guī)定的除外。
 。ㄎ澹┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予處罰的情形。
  第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰:
  (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
  (二)受他人脅迫有違法行為的;
  (三)配合工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
 。ㄋ模┮褲M十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;
  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的情形。
  第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的,可以依法從輕行政處罰:
  (一)能夠主動改正或者及時(shí)中止違法行為的;
  (二)違法行為社會危害性較小或者尚未產(chǎn)生社會危害后果的;
 。ㄈ┰诠餐`法行為中起次要作用或者輔助作用的;
 。ㄋ模┮驓埣不蛘呦聧徥I(yè)等原因,生活確實(shí)困難,實(shí)施違法行為的。
  第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的,可以依法從重行政處罰:
 。ㄒ唬﹪(yán)重危害公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全或者嚴(yán)重?cái)_亂社會管理秩序、市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的;
  (二)有悖于黨和國家方針、政策規(guī)定的階段性工作重點(diǎn)的違法行為的;
 。ㄈ﹪(yán)重危害食品安全的違法行為的;
 。ㄋ模┛愚r(nóng)害農(nóng)等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的違法行為的;
 。ㄎ澹┊(dāng)事人曾在二年內(nèi)因相同或者類似違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的;
  (六)消費(fèi)者投訴問題較多、造成社會影響大,危害后果較為嚴(yán)重的。
  第十一條 當(dāng)事人的違法行為沒有減輕、從輕、從重及不予處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)對其予以一般行政處罰。
  第十二條
  依據(jù)《行政處罰法》處罰和教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法的原則,對下列危害后果較輕的首次違法行為,工商行政管理機(jī)關(guān)可以先向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令改正通知書》,督促限期改正違法行為。逾期未改正的,再依法予以行政處罰:
  (一)個(gè)體工商戶
  _、無照從事個(gè)體經(jīng)營時(shí)間不超過半個(gè)月,經(jīng)營項(xiàng)目未涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用等許可經(jīng)營項(xiàng)目,并且違法所得不超過___元的;
  _、變更登記事項(xiàng),未按規(guī)定辦理變更登記,時(shí)間不超過一個(gè)月的,其超范圍經(jīng)營的項(xiàng)目未涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用等許可經(jīng)營項(xiàng)目的;
  _、未辦理驗(yàn)照手續(xù)逾期不超過一個(gè)月且有正當(dāng)理由的;
  _、未將營業(yè)執(zhí)照置于營業(yè)場所醒目位置的;
  _、因殘疾或者下崗失業(yè)、屬城鎮(zhèn)特困人員等原因,生活確實(shí)困難的。
  (二)法人或者其他組織
  _、已具備法律、法規(guī)規(guī)定的所經(jīng)營項(xiàng)目的各項(xiàng)條件,未及時(shí)辦理工商注冊登記手續(xù),提前生產(chǎn)經(jīng)營不超過一個(gè)月,并且未將產(chǎn)品投入流通的;
  _、擅自改變企業(yè)名稱,自違法行為發(fā)生之日起至被查獲之日不超過一個(gè)月的;
  _、企業(yè)使用的名稱不規(guī)范但對他人企業(yè)名稱不構(gòu)成誤導(dǎo)或損害的;
  _、企業(yè)增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),未按規(guī)定辦理變更登記,時(shí)間不超過一個(gè)月的;
  _、企業(yè)為方便服務(wù)對象在異地設(shè)立的中轉(zhuǎn)、倉儲、分流(易燃、易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品等涉及許可經(jīng)營項(xiàng)目的除外)等辦事機(jī)構(gòu),以該辦事機(jī)構(gòu)的名義開展經(jīng)營活動,未辦理分支機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù),時(shí)間不超過一個(gè)月的;
  _、未涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用等許可經(jīng)營項(xiàng)目的超范圍經(jīng)營行為,且情節(jié)輕微、未造成危害后果的;
  _、未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置的;
  _、 ……(未完,全文共3868字,當(dāng)前只顯示2148字,請閱讀下面提示信息。收藏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰_裁量權(quán)適用規(guī)則

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