標(biāo)題:區(qū)長(zhǎng)在工作務(wù)虛會(huì)上的講話

  同志們:
  今天,我們?cè)谶@里召開為期一天的工作務(wù)虛會(huì),聽一聽情況,理一理思路,溝通溝通信息,很有必要。剛才,區(qū)直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人,南部城區(qū)建設(shè)管委會(huì)及區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的發(fā)言,各抒己見,有分析、有見地、我也很受啟發(fā)。下面,我結(jié)合今天大家的發(fā)言和自己的思考,談三點(diǎn)意見。
  一、既要看到成績(jī),更要看到不足,在理性估價(jià)當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)
  即將過去的2011年,是我區(qū)發(fā)展歷史上非同尋常、很不平凡的一年,我認(rèn)為,可用兩句話進(jìn)行概括,第一句話:成績(jī)好于預(yù)期、來之不易,應(yīng)當(dāng)充分肯定,需要倍加珍惜;第二句話:差距表現(xiàn)明顯、不可忽視,應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí),需要冷靜對(duì)待。為什么這么講,我想有以下四個(gè)方面請(qǐng)大家重點(diǎn)關(guān)注:
  第一,在看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),必須更加清醒地看到收支壓力增大、發(fā)展不夠均衡的問題更加凸顯。
  今年以來,我們牢牢把握第一要?jiǎng)?wù),積極適應(yīng)宏觀調(diào)控,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1—3季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.2億元(核定數(shù)),同比增長(zhǎng)13.5%,占目標(biāo)任務(wù)(31億元)的81.3%,超時(shí)序進(jìn)度6.2個(gè)百分點(diǎn)。1—11月份,全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6.06億元,同比增長(zhǎng)60.2%,占目標(biāo)任務(wù)(5.1億元)的119%。預(yù)計(jì)全年:可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35億元,同比增長(zhǎng)13.5%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6.5億元,同比增長(zhǎng)61.6%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值16億元,同比增長(zhǎng)18%;完成固定資產(chǎn)投資83億元,同比增長(zhǎng)34.3%;引進(jìn)內(nèi)資60億元,同比增長(zhǎng)34.9%;吸引外資3981.4萬美元,同比增長(zhǎng)179.4%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18260元,同比分別增長(zhǎng)19%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入9198元,同比增長(zhǎng)20%。在看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也存在一些突出問題:
  一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。2011年,我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等均將創(chuàng)歷史新高。盡管如此,但我區(qū)與市內(nèi)其它縣區(qū)及省內(nèi)外相似區(qū)相比,其經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱?v向看,1—11月份全區(qū)累計(jì)完成的財(cái) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1481字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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前三季度,服務(wù)業(yè)增加值僅實(shí)現(xiàn)4.63億元,這與郊區(qū)的區(qū)位、旅游資源較豐富、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蠹捌鋸?qiáng)勁的發(fā)展形勢(shì)極不相適應(yīng),必須在做大做強(qiáng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上下功夫。
  第三,在看到城鄉(xiāng)建設(shè)不斷推進(jìn)的同時(shí),必須更加清醒地看到發(fā)展步伐不快、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的問題仍未改觀。
  隨著區(qū)政務(wù)中心的整體搬遷,南部城區(qū)建設(shè)進(jìn)入新一輪高潮。遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不斷深化。千村百鎮(zhèn)、村莊五化整治、農(nóng)村清潔工程等項(xiàng)目有力推進(jìn)。6個(gè)小區(qū)綜合整治工程、29個(gè)小區(qū)亮化工程、216公里農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)全部完成。水利建設(shè)不斷推進(jìn)。征地拆遷工作進(jìn)展順利,完成和即將完成征遷項(xiàng)目11宗。征地近3000畝,拆遷戶數(shù)1290戶,面積近41010平方米;拆除違章建筑戶184戶(處),面積達(dá)3萬平方米。城鄉(xiāng)面貌雖在不斷改觀,但工作落實(shí)力度、建設(shè)推進(jìn)速度與人民群眾的迫切愿望相比,仍然存在一定差距。
  一是推進(jìn)步伐不快。受制于資金、規(guī)劃、土地等要素制約,特別是今年以來全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下滑,給下一步的城鄉(xiāng)建設(shè)帶來了不小的壓力,我們的城鄉(xiāng)建設(shè)整體進(jìn)程仍然不快,金口嶺棚戶區(qū)改造、鼎城商業(yè)廣場(chǎng)、麗景城市綜合體等項(xiàng)目至今仍未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。
  二是管理存在差距。雖已建成?si藜掖逕階、民主尹S詰紉慌碌木用癜倉玫愫妥≌,但已建小区管理水浦v憒穩(wěn)勻喚系,工作种x勾嬖誆簧倜さ。今年在“双吹A(chǔ)憊討芯捅┞凍齙拇唇ㄌ逯頻牟凰吵∏唇ㄖ饕攬啃∏,但小区经费绤矎男限,往往需要集体经济韩I(xiàn)魃緄鬧С鄭獻(xiàn)魃纈植磺宄嚀逍枰凳┑南钅,栽彜作中往往臭溄K庋茄鈉。同时,已实施的捂煹管理小区管理水浦v憒位菇系汀H緗鷦肺迤詰奈鏌倒芾聿患鹽侍,居民就多磁P謔忻衤厶辰型端擼兩襠形吹玫接行Ы餼觥?br>  三是征遷遭遇瓶頸。2011年以來完成和即將完成的征遷項(xiàng)目11宗,征地近3000畝,實(shí)施拆遷戶數(shù)1290戶,拆除房屋面積近41010㎡,取得了一些成效。但受制于征遷政策的調(diào)整,征遷進(jìn)度趨緩,征遷_調(diào)整前,每宗征收項(xiàng)目實(shí)施時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位或牽頭部門會(huì)按進(jìn)度提前撥付征收款。_調(diào)整后,全由縣、區(qū)自籌,對(duì)我們來說就存在很大的資金壓力,往往導(dǎo)致項(xiàng)目征收不能及時(shí)實(shí)施,阻礙了建設(shè)進(jìn)程。同時(shí),隨著國(guó)家更加關(guān)注民生,群眾各種訴求日益增多,拆遷的難度越來越大,需要我們?cè)谡鬟w方法上不斷創(chuàng)新,比如嘗試司法提前介入等方式來加以解決。
  第四,在看到民生保障不斷增強(qiáng)的同時(shí),必須更加清醒地看到社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)不多、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題不容忽視。
  今年以來,借力“雙創(chuàng)”東風(fēng),我區(qū)精神文明建設(shè)不斷深化。實(shí)施的惠民利民的37項(xiàng)民生工程有序推進(jìn)。完成文化信息資源共享工程區(qū)級(jí)支中心項(xiàng)目建設(shè)工程,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。全民健身活動(dòng)蓬勃開展,榮獲國(guó)家“全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育資源整體布局進(jìn)一步優(yōu)化,完成普濟(jì)圩農(nóng)場(chǎng)境內(nèi)學(xué)校接收工作,黨政領(lǐng)導(dǎo)教育督導(dǎo)工作連續(xù)兩年獲省級(jí)優(yōu)秀等次,全省教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作有望得以實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)低保不斷提標(biāo)擴(kuò)面,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū),全面完成計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。在社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),我們也看到很多不盡人意的地方。
  一是社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)不多。能叫得響的品牌還是那么幾個(gè),所創(chuàng)的“國(guó)”字號(hào)招牌仍顯不夠,城鄉(xiāng)差距依然較大。必須調(diào)動(dòng)一切積極因素,在文化、教育、衛(wèi)生等方面不斷推陳出新,形成新的亮點(diǎn)、興奮點(diǎn)和突破點(diǎn),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,共同創(chuàng)造社會(huì)和諧、心齊氣順、安居樂業(yè)的良好局面。
  二是社會(huì)管理創(chuàng)新壓力加大。隨著城市化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)、征地拆遷等群眾利益的訴求更加明顯,綜合性矛盾日益暴露,維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)仍不容樂觀。必須要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方法和手段,采取源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理方法,認(rèn)真解決群眾的合理訴求,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,
  三是維護(hù)群眾利益方面仍有薄弱環(huán)節(jié)。在校車安全、食品安全、生產(chǎn)安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)a全和處置突發(fā)事件等方面我們都還存在這樣那樣的不足,如銅山鎮(zhèn)的校車問題,市領(lǐng)導(dǎo)就多次作出過專門批示。這些問題需要我們高度重視,認(rèn)真研究、謀劃,制定詳細(xì)的應(yīng)急處置和防范預(yù)案,切實(shí)加以解決,把保障和維護(hù)好人民群眾的利益放在我們工作的首要位置,真正讓群眾滿意。
  雖然面臨著一系列的挑戰(zhàn),但從經(jīng)濟(jì)走向的角度、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)和自身發(fā)展的剖析綜合來看,我們也面臨著“三大機(jī)遇”:
  一是國(guó)家政策導(dǎo)向的機(jī)遇。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,概括起來就是“穩(wěn)中求進(jìn)”。同時(shí),國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的迭加效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn);“十二五”規(guī)劃將進(jìn)入投資項(xiàng)目集中建設(shè)階段,將在一定程度上帶動(dòng)投資及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新的動(dòng)力。
  二是銅池一體化的發(fā)展機(jī)遇。我區(qū)坐擁銅陵的南大門,地處銅池一體化的發(fā)展前沿和跨江發(fā)展的橋頭堡。2011年,我市又與池州、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)正式簽訂了《合作發(fā)展框架協(xié)議》,銅池一體化從戰(zhàn)略構(gòu)想正式邁入操作實(shí)施階段。加之,全省的“三個(gè)強(qiáng)省”(經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)強(qiáng)省)、全市的“四個(gè)之城”建設(shè),將給我們發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇,必須緊緊抓住、為我所用。
  三是自身發(fā)展累積的內(nèi)生動(dòng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)多年累積的發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)政務(wù)中心的順利搬遷、南部城區(qū)主干道的加快建設(shè)、大橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的快速擴(kuò)張、古圣、民福家園等保障房建設(shè)的縱深推進(jìn),轄區(qū)內(nèi)一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成和動(dòng)工,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑將形成新的支撐和強(qiáng)大的動(dòng)力。
  通過全面分析和把握當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),基本的結(jié)論是:困難大但希望更大,挑戰(zhàn)多但機(jī)遇更多。為此,我們要牢固確立形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)能做好工作、形勢(shì)趨好的情況下更應(yīng)當(dāng)做好工作的信念,今年拼命地干,明年繼續(xù)拼命地干,苦干真干玩命的干,不達(dá)目標(biāo)決不罷休。
  二、既要立足當(dāng)前,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在奮力實(shí)現(xiàn)趕超跨越的目標(biāo)上,進(jìn)一步主動(dòng)作為、乘勢(shì)而上
  2012年,是我們認(rèn)真落實(shí)省、市第九次黨代會(huì)和區(qū)第十次黨代會(huì)精神的重要之年,也是我們立足銅池一體化和跨江發(fā)展平臺(tái),加速南部城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。我認(rèn)為,明年全區(qū)工作要在爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超上下狠功夫。爭(zhēng)先進(jìn)位就是各項(xiàng)工作在保持今年全市位次的基礎(chǔ)上,明年要繼續(xù)“提質(zhì)、提速、提效”,努力在全市乃至全省進(jìn)位次,為全市發(fā)展作貢獻(xiàn)?缭节s超就是堅(jiān)持能快則快、好中求快的原則,按照轉(zhuǎn)型跨越、趕超發(fā)展的要求來謀劃推進(jìn)。惟有這樣,才能繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),順利實(shí)現(xiàn)提前八年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。按照這樣的要求,確定明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)gdp要增長(zhǎng)14%以上,財(cái)政收入確保9億元,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值突破2 ……(未完,全文共10660字,當(dāng)前只顯示3849字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)長(zhǎng)在工作務(wù)虛會(huì)上的講話

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