| 標(biāo)題：市現(xiàn)行墓葬狀況及推進“綠色殯葬”對策 |
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論文摘要：殯葬活動是社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分。××市殯葬改革起步相對較晚，1997年底起改革土葬，推行遺體火化，實現(xiàn)骨灰埋葬公墓化，但由于受傳統(tǒng)習(xí)俗、行業(yè)誤導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)層面、法律制度等因素的影響，違法新建、擴建、遷建的現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此，必須加強宣傳教育，爭取社會的支持與理解；強化管理機制，形成齊抓共管合力；加大執(zhí)法力度，確保葬法改革順利進行；完善法律法規(guī)，明確墓園標(biāo)準(zhǔn)和葬法改革目標(biāo)；轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，倡導(dǎo)骨灰處理多樣化；循序推進改革，不斷加大“綠色殯葬”的引導(dǎo)力度。 關(guān)鍵詞： ××市 推行 “綠色殯葬” 發(fā)展 殯葬活動是社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對死亡的科學(xué)認(rèn)識也隨之提高，如何處置死者已經(jīng)不是一種簡單的信仰和習(xí)俗問題，它關(guān)系到人與自然和諧相處、關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展與殯葬文化的建設(shè)。黨的十七大報告中關(guān)于“必須樹立科學(xué)發(fā)展觀”、“建設(shè)生態(tài)文明”等新提法、新觀點、新精神，對我們探索建設(shè)和發(fā)展綠色殯葬具有重大指導(dǎo)意義，同時也要求我們在探索建設(shè)和發(fā)展綠色殯葬工作中，必須要有新的創(chuàng)意、新的舉措和新的作為、新的突破，以不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步。 ××市殯葬改革起步相對較晚，1997年12月1日零時，在全市范圍內(nèi)開始實行遺體火化，這一舉措促進了××市殯葬改革邁出關(guān)鍵性的一步。從改革土葬，推行遺體火化，制止亂葬亂埋現(xiàn)象 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略990字，正式會員可完整閱讀）…… 2、一些墳匠以營利為目的，擅自違法建墳，偷偷銷售，其方式為借村辦公墓的名義，讓群眾對其造成合法公墓的假象，再利用風(fēng)水等封建迷信方式騙取喪戶信任。 3、骨灰亂葬濫埋禁而不止，盡管這些墓穴小而簡單，又不在“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)，目前雖不影響規(guī)劃建設(shè)，但也屬于禁墳區(qū)違規(guī)建造墓穴行為，如不予以治理，勢必導(dǎo)致骨灰亂葬濫埋加劇。 4、老墓重修擴建行為有興無衰，主要集中在不屬于“三沿五區(qū)”范圍而屬于禁墳區(qū)范圍內(nèi)的山地，這些老墓，有的是重修擴建，有的是拆后重建，有的是治后修復(fù)，且有升溫蔓延之勢。 5、從“三沿五區(qū)”墳?zāi)骨謇碇形窗匆?guī)定遷入公墓或生態(tài)墓地安葬，在禁墳區(qū)內(nèi)違規(guī)遷葬，這些違規(guī)遷葬的墳?zāi)勾蟛糠质菛|一座，西一處，且豎立的石碑為老碑，給執(zhí)法取證帶來很大的困難。 6、公墓超標(biāo)準(zhǔn)超面積建墓時有發(fā)生，墓套占用公共用地太多，墓地綠地率大為減少。其原因是部分公墓業(yè)主經(jīng)濟效益為上，違規(guī)借墓葬治理。 二、××現(xiàn)行墓葬問題的成因 深化殯葬改革，實行骨灰規(guī)范化處理，已隨著群眾對其重要性的認(rèn)識而被逐漸接受，但墓葬方式的存在和公墓不改變葬式葬法，嚴(yán)重制約著殯葬改革的深入開展，其成因大致有以下幾個方面： 1、傳統(tǒng)習(xí)俗影響。幾千年來的風(fēng)俗，人們對殯葬行為歷來十分重視喪葬，“視死如視生”人死后也得像生前一樣，要有居所、有食宿、有錢花、有七情六欲等。這些延續(xù)數(shù)千年的迷信思路，是推進“綠色殯葬“的最大思想障礙。遺體火化后，骨灰深埋，地表不留痕跡，保護綠化現(xiàn)狀，對于傳統(tǒng)觀念較濃的市民來說，思想一時很難扭轉(zhuǎn)。農(nóng)村中相互攀比之風(fēng)、厚葬亡靈炫耀門庭之風(fēng)盛行，即使貧寒之家，也想以厚葬亡靈帶來興旺發(fā)達(dá)，改變貧寒面貌。 2、行業(yè)誤導(dǎo)影響。部分墓園單位，尤其是一些經(jīng)營性墓地單位服從、服務(wù)于殯葬改革的思想意識比較淡薄，重個人經(jīng)濟效益、輕社會公共效益，把公墓設(shè)施作為獲取最大利潤的砝碼，因而，一般不考慮墓園對可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的重要意義。相反，為招攬生意，往往揚自己長處，貶低其他形式的生態(tài)葬法；有的為追求自身利益，不顧法律規(guī)定、政策限制，隨意超標(biāo)建墓，采取“筑巢引靈”的方式，預(yù)先建好豪華墓、超標(biāo)墓來招攬客戶。這種行為既助長了奢侈之風(fēng)，又誤導(dǎo)了葬法改革的方向。 3、領(lǐng)導(dǎo)層面影響。部分領(lǐng)導(dǎo)對殯葬改革工作的重要性認(rèn)識不足，未能將殯葬改革工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容擺上重要議事日程，將其納入社會發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃以及精神文明、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容；部分基層領(lǐng)導(dǎo)依舊存在重火化、輕骨灰安葬的思想，對為什么要搞葬法改革的“二次革命”缺乏深刻認(rèn)識，對骨灰安葬方式多樣化缺少過硬舉措，在殯葬改革政策落實上存在應(yīng)付和走過場現(xiàn)象。 4、法律制度影響。目前，我國殯葬改革存在法律法規(guī)建設(shè)滯后、相關(guān)政策不夠配套和執(zhí)法手段過于單一的問題。隨著社會的發(fā)展，原有殯葬法規(guī)、規(guī)章的一些缺陷日益顯現(xiàn)出來，成為各地在執(zhí)行過程中普遍遇到難題。譬如，《殯葬管理條例》中有些條款只有禁止性，沒有具體處罰性規(guī)定，××市殯葬執(zhí)法只能依賴公安、工商、國土、林業(yè)等行政執(zhí)法部門共同執(zhí)法，致使殯葬執(zhí)法無法及時到位；再譬如，《××省公墓管理辦法》中所規(guī)定的公墓墓型已不符合當(dāng)前生態(tài)墓區(qū)建設(shè)的要求，而統(tǒng)一的生態(tài)墓地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又沒有出臺，導(dǎo)致生態(tài)墓區(qū)建設(shè)推進受阻。 三、××市推行“綠色殯葬”工作的對策 針對傳統(tǒng)文化觀念和農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗以及當(dāng)前××市墓園建設(shè)的問題和現(xiàn)狀，亟需推行葬法改革，實現(xiàn)“綠色殯葬”。“綠色殯葬”，是指樹葬、花葬、草坪葬、骨灰堂等環(huán)保簡葬方式，通過這樣葬式可以改變土地使用結(jié)構(gòu)，盤活土（林）地存量，避免自然環(huán)境的破壞，能持續(xù)有效地發(fā)展殯葬事業(yè)的發(fā)展。因此，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，立足長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強思想教育，轉(zhuǎn)變殯葬觀念，推行綜合舉措，形成全社會共同參與的氛圍，著力推進××市“綠色殯葬”改革，盡可能最大限度地節(jié)約××市有限的土（林）地資源。 1、加強宣傳教育，爭取社會的支持與理解。人們葬法觀念的改變，才能代表葬法改革的最大成功。因此，需要政府及社會各界利用廣播、電視、報紙等大眾傳媒以及會議等多種途徑，加強生態(tài)葬法、實行葬法改革重要性的宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)藗冇^念。要將節(jié)約有限土地與保護環(huán)境資源的重要性和緊迫性講深講透、家喻戶曉，提高群眾的思想覺悟和精神境界，使其自覺擺脫舊俗陋習(xí)的束縛，樹立厚養(yǎng)薄葬觀念。要大力宣傳在推進葬法改革中涌現(xiàn)的先進典型，以典型引導(dǎo)廣大干部群眾積極加入這一行列。還要通過生態(tài)葬法與傳統(tǒng)墓葬的利弊對比來進一步提高群眾對生態(tài)葬法建設(shè)的認(rèn)識，真正把政府的要求變成群眾自覺行為，使廣大群眾充分認(rèn)識到，實行葬法 ……（未完，全文共5345字，當(dāng)前只顯示2573字，請閱讀下面提示信息。收藏市現(xiàn)行墓葬狀況及推進“綠色殯葬”對策） 上一篇：區(qū)民政局推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)紀(jì)實 下一篇：縣創(chuàng)建省級"雙擁模范縣"迎檢工作方案 相關(guān)欄目：生態(tài) 悼詞殯葬 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |