標題:副市長在2011年全市民政工作會議上的講話

同志們:
  這次全市民政工作會議的主要任務是:認真總結(jié)“十一五”時期及去年的民政工作,分析當前及今后一段時期民政工作形勢,部署“十二五”時期及今年民政工作任務。剛才,小玲局長全面總結(jié)了2010年全市民政工作,明確了“十二五”時期我市民政工作的指導思想和目標任務,對今年的工作進行了具體部署,講得很好、很全面,希望各地、各部門認真抓好落實。下面,我講兩點意見。
  一、關于“十一五”時期我市民政工作
  剛剛過去的“十一五”,在市委、市政府的正確領導下,全市上下抓住機遇、團結(jié)協(xié)作、真抓實干,基本建成了一座特色宜居城市,基本完成了陶瓷產(chǎn)業(yè)解困和重建,基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型。這五年,是我市發(fā)展提速、后勁增強的五年,是城市宜居、社會和諧的五年,也是民生改善、人民受益的五年。五年來,全市各級民政部門緊緊圍繞黨委、政府工作大局,認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨,為保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重大貢獻。具體表現(xiàn)在以下六個方面:
  一是社會救助體系日臻完善,保障水平大幅提升;窘⒘艘猿青l(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)為基礎,以醫(yī)療救助為重點,以災害救濟、臨時救助、慈善救助為輔助的覆蓋廣、層次多的新型社會救助體系,有效地保障了困難群眾的基本生活,使他們共享改革發(fā)展的成果。中心城區(qū)低保標準由2005年每人每月170元提高到275元,增長62%;農(nóng)村低保標準從2006年的每人每月70元提高到110元,增長64% ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1040字,正式會員可完整閱讀)…… 
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、政府高度重視的結(jié)果,也是財政、人力資源和社保、發(fā)改等部門大力支持的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。這也充分說明,全市民政干部隊伍是一支能吃苦、會干事、能干成事的隊伍,是一支讓黨和政府放心、讓人民滿意的隊伍。剛才,會議表彰了2010年度民政工作先進集體和個人,在此,我謹代表市人民政府,向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀,并通過你們,向長期默默奉獻的民政系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
  二、關于“十二五”時期及今年的民政工作
  “十二五”時期,是全面建設小康社會承上啟下的重要時期,也是我市搶抓重要戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)瓷都崛起的關鍵階段,全市民政工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞服務瓷都經(jīng)濟社會發(fā)展全局,著重加快建設和完善“6個體系”:即要以提高綜合服務保障水平為重點,進一步完善社會救助體系;以提高緊急救助能力為重點,進一步健全災害應急救助體系;以推進養(yǎng)老服務社會化為重點,加快構(gòu)建新型社會福利體系;以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度為重點,完善社區(qū)與社會組織體系;以深化改革、完善政策為重點,完善優(yōu)撫安置保障體系;以推進服務規(guī)范化為重點,完善專項公共管理服務體系。在具體工作中要注意突出以下四個方面的重點:
  一要更加注重為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。要切實找準民政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展全局的結(jié)合點和著力點,緊緊圍繞市委市政府工作大局,在服務全局中上水平,在落實重大決策部署上下功夫,在滿足民政服務對象需求上創(chuàng)業(yè)績,在提高人民群眾幸福指數(shù)上見成效。
  二要更加注重提升公共服務水平。加快完善“困有所助”的社會救助體系、“災有所救”的災害應急救助體系、“孤有所!钡纳鐣@⻊阵w系、“軍有所優(yōu)”的優(yōu)撫安置服務體系、“老有所養(yǎng)”的養(yǎng)老服務體系、“需有所供”的社區(qū)服務體系,不斷提高民生保障能力,使我市民政基本公共服務主要指標達到或超過全省平均水平。
  三要更加注重提升社會管理創(chuàng)新水平。要充分發(fā)揮民政工作在社會管理中的職能,不斷完善以基層群眾自治、社會組織管理、區(qū)劃地名、邊界管理、婚姻收養(yǎng)、殯葬管理、社工人才隊伍建設為主要內(nèi)容的民政社會管理體系,促進社會更加和諧穩(wěn)定。
  四要更加注重加強民政工作隊伍建設。要按照“為民、務實、清廉、高效”的要求,加強民政干部隊伍建設,努力建設法治民政、責任民政、服務民政、效能民政和廉潔民政,以公正公平、親民愛民的實際行動,切實提高民政的公信力和人民群眾的滿意度。
  今年是“十二五”規(guī)劃的第一年,全市民政系統(tǒng)要積極落實“十二五”發(fā)展的總體要求,抓開局、謀大局、創(chuàng)新局。著力做好以下六個方面的工作。
  第一,以民生工程為重點,增強民生綜合保障能力。一是扎實做好低保工作。切實抓好城鄉(xiāng)低保提標工作,按時間將低保金發(fā)放到困難群眾手中,進一步鞏固低保金發(fā)放專項治理工作取得的成果,規(guī)范低保操作,強化動態(tài)管理,認真對待提標后的擴面工作,將符合條件的困難群眾都納入到保障范圍中,做到“應保盡!。二是進一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平,提高救助資金的使用率和救助覆蓋面,逐步增設市級定點醫(yī)院和片區(qū)中心衛(wèi)生院,提高服務質(zhì)量,完善服務監(jiān)督機制。三是著力抓好防災減災救災工作,進一步完善涉災部門的信息共享、災情會商機制,明確各級政府和有關部門救災工作職責,進一步加強救災物資儲備庫建設,確保受災群眾得到及時有效救助。同時,健全和完善臨時救助制度,充分發(fā)揮臨時救助在社會救助體系中的拾遺補缺作用。四是認真落實孤兒養(yǎng)育政策。最近,國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強孤兒保障工作的意見》,各級民政部門要認真研究,根據(jù)當?shù)貙嶋H制定貫徹實施意見,盡快建立孤兒基本生活保障制度。
  第二,以養(yǎng)老服務為切入點,發(fā)展社會福利服務事業(yè)。緊緊抓住國家在我省開展居家養(yǎng)老服務試點的機遇,抓好全國和省級居家養(yǎng)老服務試點項目,以點帶面,深入推進居家養(yǎng)老服務。要重點發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老和上門服務,進一步拓展居家養(yǎng)老服務范圍,圍繞老人飲食保潔、看病陪護、緊急援助等領域開展多項服務;要逐步建立健全縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)三級社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施和網(wǎng)絡;要出臺扶持養(yǎng)老服務的相關政策,引導社會力量參與養(yǎng)老事業(yè),探索建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務機構(gòu)準入制度和養(yǎng)老服務行業(yè)標準。要探索建立養(yǎng)老服務財政補貼制度,通過政府購買服務為特困老人、孤老、空巢老人、高齡老人提供照料服務,擴大養(yǎng)老福利服務覆蓋面。要切實提高敬老院管理服務水平,各級政府要加大投入力度,繼續(xù)新建和改造一批敬老院,通過“評星創(chuàng)優(yōu)”活動,打造一批“環(huán)境星級化,管理規(guī)范化,服務人性化”的敬老院,切實改善五保老人生活待遇。
  第三,以雙擁創(chuàng)建為契機,繼續(xù)做好優(yōu)撫安置工作。要以雙擁創(chuàng)建為契機,深化科技擁軍、文化擁軍、“兩新”組織擁軍、社區(qū)擁軍,不斷拓寬雙擁領域范圍,鞏固發(fā)展軍民共建活動成果,確保我市實現(xiàn)全國雙擁模范城“五連冠”。要全面落實義務兵家庭優(yōu)待、各類撫恤補助提標等優(yōu)撫政策,落實好重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障政策和住房補助政策。要以就業(yè)培訓為載體,加大退役士兵安 ……(未完,全文共4864字,當前只顯示2702字,請閱讀下面提示信息。收藏副市長在2011年全市民政工作會議上的講話

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