| 標(biāo)題：民政局“三重一大”事項(xiàng)決策程序規(guī)則（試行） |
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第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步完善市民政局重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的（以下簡稱“三重一大”事項(xiàng)）決策程序，增強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策透明度，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，全面提高依法行政能力和管理水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定和*委[2009]53號《中共××市委常委會“三重一大”事項(xiàng)決策程序規(guī)則（試行）》文件精神，結(jié)合我市民政系統(tǒng)實(shí)際，制定本制度。 第二條 局黨委作出的“三重一大”事項(xiàng)決策，適用本規(guī)則。 法律、法規(guī)和規(guī)章有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則： “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循國家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律；必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行；必須實(shí)行集體討論決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，注重調(diào)查研究、民主討論和科學(xué)論證，充分聽取社會各界的意見，集思廣益，建立健全公眾參與、專家論證和部門決策相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)決策。同時，根據(jù)“誰決策、誰負(fù)責(zé)”和“過錯與責(zé)任相適應(yīng)”的原則，建立落實(shí)責(zé)任追究制度，確保權(quán)力正確行使，防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，預(yù)防和治理腐敗的滋生。 �。ㄒ唬┱J(rèn)真調(diào)查研究。決策前，應(yīng)深入基層和群眾中開展調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽各方面的意見和建議。 �。ǘ┛茖W(xué)合法論證。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾進(jìn)行綜合論證，必要時還應(yīng)成立專門的專家咨詢委員會進(jìn)行決策咨詢。 �。ㄈ⿵V泛征求意見。決策提出單位（科室）擬訂初步方案后，應(yīng)征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見，并按事項(xiàng)涉及范圍征求有關(guān)工作部門和單位的意見；涉及基層群眾利益的，應(yīng)征求有關(guān)基層組織和基層群眾的意見；必要時，應(yīng)征求市委、市政府及有關(guān)工作部門的意見。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！ ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略1252字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄎ澹┮淮涡越痤~在10000元（含）以上的日常經(jīng)費(fèi)支出； �。┢渌毥�(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究決定的大額資金支出。 第八條 其他涉及全局性的需要集體決策的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列入“三重一大”決策事項(xiàng)。 第三章 “三重一大”事項(xiàng)決策建議的提出 第九條 “三重一大”事項(xiàng)決策建議由下列人員或單位向局黨委提出： �。ㄒ唬┚贮h委班子領(lǐng)導(dǎo)； �。ǘC(jī)關(guān)各科室； �。ㄈ┚謱俑鲉挝�； �。ㄋ模┍揪炙茌牭纳鐣䦂F(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、其他群團(tuán)組織及公民。 第十條 向局黨委提出“三重一大”事項(xiàng)決策建議應(yīng)提交書面建議書。建議書的主要內(nèi)容包括：“三重一大”事項(xiàng)決策建議擬解決的問題、建議理由的說明、法律法規(guī)和政策依據(jù)、解決問題的方案、可行性分析以及其他相關(guān)材料。 局黨委應(yīng)當(dāng)對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、其他群團(tuán)組織及公民提出的“三重一大”事項(xiàng)決策建議進(jìn)行研究，并將結(jié)果及時反饋。 第四章 “三重一大”事項(xiàng)決策方案的擬定 第十一條 對列入“三重一大”事項(xiàng)的決策，由局黨委或局務(wù)會議確定承辦單位（科室），并由其具體擬定決策方案。 第十二條 承辦單位（科室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策目標(biāo)的要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)方法，擬定詳盡、完備、務(wù)實(shí)的決策方案。 第十三條 承辦單位（科室）在擬定“三重一大”事項(xiàng)決策方案過程中，對與重大事項(xiàng)決策相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查和協(xié)調(diào)時，有關(guān)單位（科室）和個人應(yīng)當(dāng)予以配合和支持。 第十四條 承辦單位（科室）初步擬定決策方案后，應(yīng)當(dāng)按照決策事項(xiàng)涉及的范圍，征求相關(guān)部門和單位的意見，對不同意見進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致的，報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。 第十五條 承辦單位（科室）擬定的涉及發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重要民生以及需由局黨委出臺政策或規(guī)范性文件的決策方案，應(yīng)報(bào)請市法制辦就如下內(nèi)容進(jìn)行審核： （一）“三重一大”事項(xiàng)決策是否符合法定權(quán)限； �。ǘ叭匾淮蟆笔马�(xiàng)決策的建議和方案的擬定是否符合法定程序； �。ㄈ叭匾淮蟆笔马�(xiàng)的決策內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)政策的規(guī)定； �。ㄋ模┢渌枰獙徍说膬�(nèi)容。 第十六條 承辦單位（科室）在對各方面意見進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)對原決策方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。經(jīng)集體討論后，向局辦公室提交書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)寫明承辦單位及責(zé)任人、前期協(xié)調(diào)及論證情況、主要方案的比較分析、具體決策內(nèi)容、決策事項(xiàng)在實(shí)施中可能出現(xiàn)的問題及對策、傾向性意見等。 第十七條 局辦公室在審查報(bào)告后，提請局黨委討論決定是否將該決策方案列入“三重一大”事項(xiàng)決策議程。 第五章 “三重一大”事項(xiàng)決策方案的決定 第十八條 “三重一大”事項(xiàng)決策方案須經(jīng)局黨委班子會議討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策，對“三重一大”事項(xiàng)的決策，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。 第十九條 決策前，承辦單位（科室）要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取意見。專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行專家論證或咨詢、評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行公示制度。 第二十條 局黨委班子會議討論決定“三重一大”事項(xiàng)決策，須有三分之二以上應(yīng)出席人員到會方可舉行。 第二十一條 局黨委班子會議討論“三重一大”事項(xiàng)，由局黨委書記或委托副書記主持，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)通報(bào)情況，對擬定的決策方案的背景、可供比較的方案及其主要內(nèi)容、必要性和可行性及不同意見予以說明，然后安排足夠的時間進(jìn)行討論。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。黨委書記或受委托主持會議的副書記應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總討論情況，發(fā)表意見。因故未到會的班子成員可以書面形式在會上表達(dá)。 會前由承辦單位（科室）準(zhǔn)備規(guī)范化的會議材料（包括決策方案和科學(xué)論證材料）；局辦公室一般應(yīng)在會議召開兩天前，將會議通知（含議題及有關(guān)資料）送達(dá)參加人員，保證其有必要時間了解相關(guān)情況。 第二十二條 經(jīng)局黨委班子會議討論的“三重一大”事項(xiàng)決策方案，在充分聽取大多數(shù)參加會議人員意見的基礎(chǔ)上，局黨委書記或受委托主持會議的副書記可以作出如下決定： �。ㄒ唬﹤�別細(xì)節(jié)尚需修改完善，委托分管局領(lǐng)導(dǎo)在承辦單位對方案進(jìn)行修改后最終審查決定； �。ǘ┎糠謨�(nèi)容尚需深入研究，待修改后提交下次會議討論決定； �。ㄈ┻M(jìn)行表決； �。ㄋ模⿻壕彌Q定。 局黨委書記或受委托主持會議的副書記認(rèn)為可以進(jìn)行表決的議題，按照表決結(jié)果形成會議決定。 對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策；特殊情況下，可將爭論情況報(bào)告上級組織，請求裁決。 第二十三條 會議進(jìn)入表決程序的，要符合以下規(guī)定： �。ㄒ唬┍頉Q可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進(jìn)行。 （二）決定多個事項(xiàng)時，應(yīng)逐項(xiàng)表決。 �。ㄈ⿲Α叭匾淮蟆笔马�(xiàng)決策方案，要以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。 第二十四條 局辦公室應(yīng)當(dāng)做好“三重一大”事項(xiàng)決策會議記錄，并將有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)決策材料歸檔。對必須公開的事項(xiàng)按規(guī)定公開；屬于b_m的事項(xiàng)，與會人員以及對有關(guān)文件材料的處置應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行b_m制度。 第二十五條 局黨委班子會議討論決定“三重一大”事項(xiàng)決策時，可以邀請相關(guān)上級部門或領(lǐng)導(dǎo)列席會議，根據(jù)需要也可邀請相關(guān)部門代表列席會議，涉及專業(yè)性強(qiáng)的可邀請有關(guān)專家或?qū)嶋H工作者列席會議。有關(guān)職能科室、部門等可根據(jù)議題內(nèi)容，列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會議。 第六章 “三重一大”事項(xiàng)決策決定的執(zhí)行和調(diào)整 第二十六條 “三重一大”事項(xiàng)決策決定作出后，根據(jù)分工落實(shí)相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和單位（科室）組織實(shí)施，涉及多名局領(lǐng)導(dǎo)分工的，明確一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，其他局領(lǐng)導(dǎo)配合。 實(shí)施單位（科室）應(yīng)制定具體實(shí)施方案，并報(bào)局 ……（未完，全文共6759字，當(dāng)前只顯示3254字，請閱讀下面提示信息。收藏民政局“三重一大”事項(xiàng)決策程序規(guī)則（試行）） 上一篇：市領(lǐng)導(dǎo)在民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神會議上的講話 下一篇：本區(qū)街鎮(zhèn)收入核對專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的工作方案 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 規(guī)章制度 |