| 標題：建立建筑市場信用體系 |
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近年來，我國經(jīng)濟快速增長，基礎設施建設與城市化進程進一步加快，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，其重要作用日益體現(xiàn)。但從整體上看，由于建筑市場涉及面廣，交易額大，可變因素多，又缺乏必要的制度約束，造成我國建筑市場目前信用缺失現(xiàn)象還十分普遍。因此需要從系統(tǒng)的角度，多視角、全方位地分析和研究建筑市場信用體系建設問題，并積極借鑒發(fā)達國家成熟市場信用體系構(gòu)建模式的國際經(jīng)驗，構(gòu)建符合我國國情的建筑市場信用體系。 建筑市場信用體系，實際上是一套建筑市場綜合治理機制，信用體系建設涉及各級建設行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、建筑市場各方責任主體、信用中介服務機構(gòu)以及其他社會信用信息提供機構(gòu)等，主要包括信用法規(guī)、信用制度、信用評級、信用機制等主要內(nèi)容。它把各種與信用建設有關的力量有機地整合起來，通過激勵守信行為，制約和懲罰失信行為，使信用主體行為的價值取向發(fā)生改變，并自覺自愿地從失信向守信轉(zhuǎn)變，共同促進建筑市場的整體信用水平的完善，從而 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略698字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ┛辈煸O計單位的問題，突出表現(xiàn)為有的出租出借資質(zhì)，弄虛作假。有的勘察設計單位通過掛靠違規(guī)在各地設立分公司、辦事處，或越級勘察設計。有的勘察設計單位片面滿足建設單位的不合理要求，不嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，違規(guī)勘察設計，勘察設計深度不夠，留下質(zhì)量安全隱患。 �。ㄈ┦┕挝坏膯栴}，突出表現(xiàn)為有的轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包，施工現(xiàn)場管理不到位。部分施工企業(yè)盲目追求市場占有率和規(guī)模效益，面對建設單位的苛刻條件和市場“供大于求”的競爭環(huán)境，不是努力提高自身實力，而是在承接工程后采取轉(zhuǎn)包，或者讓其他企業(yè)、“包工頭”掛靠、出借資質(zhì)等方式來獲取利益。有的總承包、專業(yè)承包企業(yè)層層分包、以包代管，往往將工程最終轉(zhuǎn)包給勞務企業(yè)或“包工頭”，導致工程質(zhì)量和施工安全的各項措施得不到落實，造成質(zhì)量安全隱患，有的導致事故發(fā)生。 �。ㄋ模┍O(jiān)理單位的問題。突出表現(xiàn)為有的注冊人員數(shù)量不足、監(jiān)理人員素質(zhì)不高，監(jiān)理不到位。有些監(jiān)理人員專業(yè)知識不足，缺乏必要的崗前培訓，業(yè)務素質(zhì)不高、責任心不強。有的總監(jiān)理工程師知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗。有些監(jiān)理單位和個人不能堅持原則，面對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，該要求整改的不提出，該要求停工的不通知，該復查驗收的不跟蹤，未能發(fā)揮工程監(jiān)理應有的作用，給工程質(zhì)量安全留下了隱患。 �。ㄎ澹┲薪闄C構(gòu)的問題，突出表現(xiàn)為“中介不中”。有的招標代理機構(gòu)為謀取不正當利益，與招標單位、投標單位合謀圍標、串標。有的造價咨詢單位授意或與相關單位串通，故意壓低或抬高招標控制價、竣工結(jié)算審定值、出具虛假造價成果文件。有的檢驗檢測機構(gòu)出具虛假報告。有的施工圖審查機構(gòu)不認真履行職責，低價競爭，出具虛假審圖報告，有的地方存在誰審查時間短、誰收費低，就請誰審查，有的審查機構(gòu)只收取少量費用后根本不審查，直接蓋章，給工程質(zhì)量安全留下了嚴重隱患。 �。⿵臉I(yè)人員的問題，突出表現(xiàn)在以下兩個方面，一是注冊人員缺乏誠信，出租出借執(zhí)業(yè)資格，出賣圖章，人證分離。一些注冊建造師、監(jiān)理工程師制作假證，不履行崗位職責。近幾年來，勘察設計人員受聘在兩個以上單位工作，人證分離現(xiàn)象十分突出。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高。有的注冊人員或?qū)I(yè)技術人員法律意識、質(zhì)量安全意識、技術業(yè)務能力、現(xiàn)場組織管理能力不強，有的勞務人員，特別是農(nóng)民工缺乏基本的技能和安全生產(chǎn)知識，極易造成工程質(zhì)量安全事故。 三、健全完善建筑市場信用體系構(gòu)想 目前，我國尚處于信用_建立的初級階段，各個方面還是不太規(guī)范，因此，為了進一步健全和完善我國建筑市場信用體系建設，應該從以下幾方面入手： �。ㄒ唬┍M快完善信用體系法律制度。我國的信用立法工作難以在短期內(nèi)完成，但建立完善的社會信用體系客觀上又需要較為完備的法律體系作為保障。在這種情況下，一方面要充分借鑒發(fā)達國家在信用管理方面的法律法規(guī)，先以行政性指導意見等形式頒布一些相關規(guī)定，執(zhí)行一段時間后總結(jié)經(jīng)驗，提出立法草案，條件成熟后形成法律；另一方面對于急需的法律法規(guī)，要抓緊研究，盡早出臺。 （二）建立統(tǒng)一的建筑市場信用體系。完善的誠信信息系統(tǒng)是誠信體系的基本組成部分，是建立建筑市場誠信體系的基礎性工作，能夠確保誠信信息 ……（未完，全文共3266字，當前只顯示1814字，請閱讀下面提示信息。收藏建立建筑市場信用體系） 上一篇：鎮(zhèn)政府先進集體事跡材料 下一篇：2011年農(nóng)村經(jīng)濟工作總結(jié)及2012年工作安排 相關欄目：建筑 城建講話 商場 銀行 金融 金融講話 |