標(biāo)題:**市人口和計劃生育綜合改革工作總結(jié)及下年工作計劃

  ××市人口和計劃生育綜合改革工作總結(jié)及下年工作計劃:
  今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市人口計生系統(tǒng)認(rèn)真落實市委、市政府年初提出的“一二八”工作思路和要求,繼續(xù)深化人口和計劃生育綜合改革,穩(wěn)定適度的低生育水平,順利通過全國人口計生綜合改革終期評估和人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期評估,綜合改革示范點建設(shè)扎實推進(jìn),進(jìn)一步鞏固提升了“全國人口計生綜合改革示范市”工作水平,計劃生育“惠一生”獎勵機(jī)制得到國家、省人口計生委的充分肯定和高度評價。人口計生工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列。據(jù)統(tǒng)計,2009年10月1日至2010年9月30日,全市共出生39407人,人口出生率為11.78‰,人口自然增長率為6.99‰,政策生育率為96.98%,圓滿完成了國家、省人口計生委下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)人口均衡型社會打下了堅實的基礎(chǔ)。
  一、2010年人口計生綜合改革主要情況
  (一)統(tǒng)籌解決人口問題取得新進(jìn)展。今年3月,市委、市政府分別召開市委常委會和市政府常務(wù)會,專題聽取人口和計劃生育綜合改革工作匯報,研究全市人口計生工作,確定下一步發(fā)展思路。3月31日,市委、市政府召開全市人口計生綜合改革工作會議。市委書記、市人大常委會主任黃業(yè)斌出席會議并作重要講話;市長李汝求與各縣(區(qū))及綜合改革成員單位代表簽訂了2010年人口計生綜合改革目標(biāo)管理責(zé)任書。黃業(yè)斌要求各級各部門要在充分肯定成績的同時,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人口計生工作的重要性的認(rèn)識,努力提高執(zhí)行力,確保我市人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。會后,各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo),全力推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展。
 。ǘ┚C合改革工作跨越式發(fā)展。2009年11月,經(jīng)省人口計生委推薦,我市向 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1268字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的56.83%。三是后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐加快。市、縣掛鉤幫扶單位繼續(xù)加大對三類鎮(zhèn)(街道)的幫扶力度,三類鎮(zhèn)(街道)切實加強(qiáng)自身建設(shè),加大投入,不斷查漏補(bǔ)缺,后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計,自掛鉤幫扶制度實施以來,全市各級政府、掛鉤幫扶單位共投入三類鎮(zhèn)(街道)幫扶資金3590萬元,新建、改建服務(wù)所16間、婚育學(xué)校16間,創(chuàng)新村級宣傳服務(wù)陣地272個,基層人口控制能力、宣傳服務(wù)能力得到顯著提升。從最近第三次組織的驗收情況看,全市16個三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都達(dá)到了升類標(biāo)準(zhǔn)。
 。ㄋ模┝鲃尤丝谟媱澤⻊(wù)管理工作深入推進(jìn)。今年,我市被國家、省人口計生委確定為全國流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點單位,為確保完成國家、省賦予的試點任務(wù),全市各級人口計生系統(tǒng)緊緊圍繞中心,創(chuàng)新健全流動人口服務(wù)管理_,切實做到“三有四同”,努力實現(xiàn)流動人口公共管理服務(wù)均等化和權(quán)利義務(wù)平等化。一是確定惠城區(qū)小金口街道、××住潤電裝有限公司等56個試點鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)為流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點單位,通過以點帶面、先行先試,大力推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作,取得了初步成效。二是構(gòu)建流動人口計劃生育服務(wù)管理工作“一盤棋”格局。創(chuàng)新建立“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動”的區(qū)域協(xié)作機(jī)制,積極推進(jìn)與周邊地區(qū)聯(lián)系協(xié)作,統(tǒng)籌解決流動人口計劃生育服務(wù)管理難的問題,不斷深化“一盤棋”工作格局。三是大力推進(jìn)流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動。根據(jù)省流動人口計劃生育專項活動的統(tǒng)一部署,4—6月份,全市各縣(區(qū))切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取積極有效措施,確保專項活動取得明顯效果。專項活動期間,全市共清查出租屋、商鋪等86223間,查驗流動人口計生證明13萬多人,落實“四術(shù)”1840例,查環(huán)查孕7萬多人次,信息通報4萬多條,依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)73萬元;采集跨省流動人口信息69萬多條,省內(nèi)流動人口信息27.9萬多條。6月省人口計生委考核組抽查了我市惠東縣多祝鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動的工作情況,予以了充分肯定。
 。ㄎ澹盎菀簧钡睦鎸(dǎo)向政策體系不斷完善。繼續(xù)推動落實計生家庭從“出生--入學(xué)--結(jié)婚--懷孕--生育--節(jié)育--養(yǎng)老”全程獎勵,進(jìn)一步整合具有××特色的“惠一生”利益導(dǎo)向機(jī)制體系,在全社會形成“一朝計生、一生受惠”的和諧氛圍。一是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵,解決歷史遺留問題。十屆124次市政府常務(wù)會議審議通過了《××市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵方案》和《××市關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)居民計劃生育家庭獎勵歷史遺留問題的方案》。對我市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母,男性滿60周歲、女性滿55周歲,按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵金或發(fā)放一次性獎勵。二是落實《××市居民生育保險暫行辦法》。今年2月,市政府出臺了《××市居民生育保險暫行辦法》,按照計劃生育政策生育或終止妊娠的參保居民,住院醫(yī)療費(fèi)用報銷比例將提高15個百分點,產(chǎn)前的檢查費(fèi)用和因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的醫(yī)療費(fèi)用列入居民醫(yī)保門診支付范圍。同時,惠陽區(qū)建立符合政策生育的低保家庭孕婦圍產(chǎn)期保健扶助制度,區(qū)財政一次性支付保健扶助金每人1000元。11月18日,國家、省人口計生委到我市惠城區(qū)小金口街道、惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)拍攝了計劃生育“惠一生”的獎勵機(jī)制的專題片,準(zhǔn)備在中央電視臺播出。我局也正在積極向國家、省人口計生委申報人口計生綜合改革項目創(chuàng)新獎。
 。┰鰪(qiáng)文明執(zhí)法能力,構(gòu)建“和諧惠民計生”。全市人口計生系統(tǒng)以“五五普法”為抓手,加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大計生干部文明執(zhí)法能力,著力構(gòu)建“和諧惠民計生”。一是建立健全群眾來信來訪服務(wù)機(jī)制。按照“首問負(fù)責(zé)、及時辦理”的原則,妥善辦理群眾的來信來電來訪,保證件件有回音、有落實。一年來,沒有發(fā)生因計劃生育而引起的突發(fā)性事件或_性事件。二是加強(qiáng)計生隊伍法律法規(guī)培訓(xùn)。將“五五”普法工作列入干部培訓(xùn)規(guī)劃,組織開展計生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化依法行政意識,提高文明執(zhí)法水平。三是堅持人口計生政務(wù)信息公開,認(rèn)真開展“行風(fēng)評議”和“萬人評計生”活動,努力營造計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的和諧氛圍,不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。四是開展全國人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動。各縣(區(qū))緊緊圍繞“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動員、貫徹執(zhí)行、督查指導(dǎo)”四個階段,扎實開展基層文明執(zhí)法專項活動。
 。ㄆ撸┘訌(qiáng)人口計生宣傳教育力度,努力增強(qiáng)宣教效應(yīng)。我們切實結(jié)合實際,扎實推進(jìn)人口計生宣傳教育各項工作健康有序發(fā)展。一是堅持宣傳首位意識,突出對人口計生綜合改革新鮮經(jīng)驗的總結(jié)報道,及時把我市創(chuàng)新經(jīng)驗和工作亮點宣傳出去。8月份以來,我市在省《人口快訊》頭版連續(xù)發(fā)表了9篇人口計生綜合改革系列報道作品,全面、集中展現(xiàn)了我市人口計生綜合改革工作成果,影響廣泛,收到良好的宣傳效果。同時,積極參與國家和省有關(guān)單位舉辦的“紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年”有獎?wù)魑幕顒,全市共送作?3篇,目前已在《中國人口報》、《人口快訊》發(fā)稿5篇。二是認(rèn)真做好人口計生新聞報道工作,通過報刊、雜志等媒體擴(kuò)大計劃生育影響力。全年我市在市級以上新聞媒體發(fā)表作品共205篇,其中我局《××實施“四大工程”護(hù)航人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展》、惠東縣《為女孩撐起一片天》獲評“廣東省2009年度“十佳”優(yōu)秀人口計生新聞作品獎”,兩項宣教模式獲評“廣東省2009年度宣教模式創(chuàng)新項目獎”。三是大力推進(jìn)宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。各縣(區(qū))把婚育文化宣傳融入鞏固提升文明城市成果活動中,在交通要道、高速公路出口、名勝風(fēng)景區(qū)及廣場、公園等地樹立大型婚育新風(fēng)主題公益廣告畫。同時,結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建溫馨化、個性化的婚育學(xué)校30多間。目前,全市共建立“婚育新風(fēng)自助餐”宣傳陣地1000多個,新家庭文化屋300多個,建立計生公益廣告宣傳牌200多塊,新建、改建“三欄”1200多個,張掛噴圖式永久性計生宣傳標(biāo)語口號共3000條(塊),人口計生宣傳實現(xiàn)全覆蓋。
  二、當(dāng)前人口和計劃生育工作中存在的主要問題
  今年,我市人口計生工作整體水平有較大提高,發(fā)展態(tài)勢良好,但仍存在一些突出問題:
  (一)“六普”戶口整頓對計劃生 ……(未完,全文共6845字,當(dāng)前只顯示3295字,請閱讀下面提示信息。收藏**市人口和計劃生育綜合改革工作總結(jié)及下年工作計劃

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