| 標(biāo)題：縣民政局《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》宣傳講座之五 |
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六、村民委員會(huì)與村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的關(guān)系 從國家來說，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人大和地方各級人大，人民通過民主選舉代表，組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使國家權(quán)力。從村民自治來說，村民自治的主體是村民群眾，村民自治權(quán)來源于村民。其具體體現(xiàn)就是本村成年村民組成村民會(huì)議，是村民實(shí)行自治的權(quán)力機(jī)構(gòu)；村委會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，是村民實(shí)行自治的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，二者是自治的權(quán)力機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系。這種關(guān)系具體體現(xiàn)在：一是村委會(huì)執(zhí)行村民會(huì)議的決定。重要問題由村民會(huì)議決定，而不是由村委會(huì)決定。對干涉及全村村民利益的事項(xiàng)，村委會(huì)必須提請村民會(huì)議討論決定，村民會(huì)議討論決定后，由村委會(huì)貫徹執(zhí)行。二是村委會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村委會(huì)的權(quán)力來源于村民會(huì)議，是村民實(shí)行自治的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，是村民通過村民會(huì)議實(shí)現(xiàn)其意志和利益的組織者。村委會(huì)及其下屬任何機(jī)構(gòu)的權(quán)力，都不能超過村民會(huì)議。村委會(huì)的每一位干部都 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略721字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 1．要組織好、發(fā)揮好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民（成員）會(huì)議或村民（成員）代表會(huì)議、村民小組會(huì)議和村委會(huì)會(huì)議在村級民主管理中的職能和作用，保障它們按照法律規(guī)定的職權(quán)行使民主管理權(quán)利。 2．要實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制。既要建立健全實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)民主決策的程序和方法，又要實(shí)行防止違背少數(shù)服從多數(shù)民主決策的糾錯(cuò)機(jī)制。要按照本法和其他法律的規(guī)定，對討論決定的涉及村民切身利益的事項(xiàng)，依照表決人數(shù)比例要求進(jìn)行決策。 3．村委會(huì)在村務(wù)管理中還要實(shí)行公開透明的工作原則，自覺地將履行職責(zé)的過程和結(jié)果及時(shí)、全面、真實(shí)地向村民公開，讓村民知曉。 4．要建立健全各種工作制度，保障民主管理的順利進(jìn)行。村委會(huì)要把規(guī)范村級重大事務(wù)的決策、管理，監(jiān)督程序作為工作的重點(diǎn)，用制度約束村委會(huì)成員和村民。使權(quán)力有制約，村委會(huì)成員受監(jiān)督。制度建設(shè)要以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全“兩委”聯(lián)席會(huì)議議事制度、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議議事制度、村民自治章程、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)公開制度、村委會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度、村委會(huì)成員任期離任審計(jì)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等，凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入民主管理范圍的工作，都要依法建制，有制可依，按制辦事。 (二)民主監(jiān)督民主監(jiān)督是指由村民對村委會(huì)的工作和村內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)實(shí)行民主監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1．村委會(huì)成員履職情況接受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民，或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村委會(huì)成員。 2．村委會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民會(huì)議每年審議村委會(huì)的工作報(bào)告，有權(quán)撤銷或者變更村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定，有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，可以審議村委會(huì)的年度工作報(bào)告，評議村委會(huì)成員的工作，撤銷或者變更村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。村民會(huì)議，村民代表會(huì)議每年評議村委會(huì)成員的工作及其履職情況，經(jīng)村民民主評議，連續(xù)兩次不稱職的，其職務(wù)終止。 3．村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。村委會(huì)對于應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資余、物資的管理使用情況；村委會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況，以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。一般事項(xiàng)至少每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，并有義務(wù)接受村民的查詢。村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人 ……（未完，全文共3374字，當(dāng)前只顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏縣民政局《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》宣傳講座之五） 上一篇：縣民政局優(yōu)化救災(zāi)應(yīng)急體系經(jīng)驗(yàn)材料 下一篇：對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的思考 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 宣傳 宣傳講話 |