標題:推行低保聽證的實踐與思考

城市居民最低生活保障金是一種社會福利,是為了確保城市失業(yè)和下崗職工最基本生活的救濟金,救助的對象是城市最困難的人。低保金制度體現(xiàn)了黨和政府對困難人群的關懷,有人把低保金也叫做“救命錢”。過去,社區(qū)在審查低保金申領資格時,經常會遇到一些鉆空子的人,他們或請有關單位出具虛假證明,或故意隱瞞隱性收入,造成低保中的“漏!、“錯!、“騙!钡痊F(xiàn)象,影響了低保制度作用的發(fā)揮。為進一步規(guī)范最低生活保障(以下簡稱低保)管理工作,完善低保申請程序,增強低保工作的透明度,促進低保審批公開化、程序化、規(guī)范化,真正把黨的低保政策落到實處,讓每一戶低收入家庭都能享受到黨和政府的溫暖,××鎮(zhèn)××社區(qū)率先在全縣推行“低保聽證”制度,讓各界代表全面監(jiān)督、全方位了解低保政策、全過程參與低保審核。低保工作聽證會給居民和低保申請者提供了一個對話平臺,從一定層面上起 ……(快文網http://hoachina.com省略622字,正式會員可完整閱讀)…… 
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紹申請享受低保待遇家庭的基本條件;低保申請人陳述申請理由、講述家庭的困難情況和生活狀況;社區(qū)副主任通報入戶調查情況;聽證會代表向低保申請人詢問工作、家庭、收入相關問題;低保申請人回答詢問;申請人到場外回避時,聽證會成員進行討論研究。申請人返回后進行無記名投票,當場填票、唱票,宣布聽證結果。2/3聽證會代表通過后由主持人將結果當場告知申請人。在社區(qū)公開欄公示五天,未接收到反映后報鎮(zhèn)政府審核。申請人對聽證會結果不服,可向所在社區(qū)提出二次聽證請求。社區(qū)接收到二次聽證請求后,要對申請人的家庭、收入等實際情況進行再次調查取證,并組織相關人員在下季度進行第二次聽證。聽證會要制作會議紀要,并經聽證成員審核無誤后簽章,交社區(qū)居委會存檔。為維護申請人的隱私與尊嚴,聽證會成員要避免詢問與聽證內容無關的問題。
  低保聽證存在的問題和困難
  毋庸置疑,通過聽證會的方式對低保戶的資格加以審定,可避免確定低保對象的暗箱操作,防止了騙保、錯保等現(xiàn)象的發(fā)生。但是,由此而引發(fā)的困難和問題也不容忽視。一是低保調查取證困難;二是低保申請人面臨生活隱私被當眾曝光并成為社區(qū)公眾議論話題;三是低保申請人故意隱瞞收入;四是在低保審批中,有一些邊緣戶家庭生活確實存在困難,他們的生活質量和低保家庭并沒有明顯的區(qū)別,但又不符合低保政策,難以成為低保制度的受益者;五是個別聽證會成員對政策沒有吃透、打不開情面。
  推行低保聽證的思考
  提高認識,高度重視。低保聽證制度是做好新時期低保工作的重要措施,也是社區(qū)工作的重點和難點。要把落實聽證制度作為一項重要工作來抓,進一步增強責任感、使命感,扎實工作,把好事辦好,實事辦實,真正讓群眾滿意。
  精心組織,加強領導。為確保低保聽證工作順利開展,要成立低保聽證工作領導小組,及時制定了低保工作聽證會的意見,完善聽證小組,以便隨機抽取聽證成員,實現(xiàn)聽證會組成成員隨機性、不確定性。加大對低保政策的宣傳工作,使低保政策深入人心。
  積極參與,履行職責。參加聽證會的人大代表、黨代表、居民代表、鄰里代表等代表,要對聽證對象家庭收入、生活狀況、子女教育、住房、贍撫養(yǎng)關系以及每月家庭收支情況進行了了解和詢問,并投下自己公正的一票,確保公開、公平、公正。
  嚴格公示,及時上報。社區(qū)及時將聽證會的聽證情況形成會議紀要,并將低保申請人得票情況進行公示,廣泛征求社會意見,對公示五天后無異議的報鎮(zhèn)政府審核。
  加強培訓,保守秘密。應組織相關聽證人員認真學習低保政策,對聽證會成員進行低保政策的培訓。要維護低保申請者的隱私與尊嚴,社區(qū)負責人要及時阻斷與低保審查無關的問題,會議記錄也只能由社區(qū)低保評審小組保管,出了聽證會的門絕對不能傳播申請人的隱私。
  開展勞動,堵住騙保。為堵住隱性就業(yè)者繼續(xù)騙保,應每月組織低保對象在公開場所進行公益性勞動。既是為社會作貢獻,也起到了公眾監(jiān)督作用。對三次以上無正當理由不參加公益性勞動的低保對象,建議取消低保資格。
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