| 標(biāo)題：綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場主體發(fā)展情況分析 |
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自××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成為兩岸交流合作先行先試的重要突破后，國內(nèi)外的目光便頻頻聚焦于這個(gè)曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的海島。目前，××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作正有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)，除了海峽大橋、環(huán)島公路、漁平高速等基礎(chǔ)設(shè)施外，最備受關(guān)注的莫過于綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的市場主體在短時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊增，被《人民日報(bào)》、《××日報(bào)》等各級主流媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體廣為報(bào)道。然而，××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀離目標(biāo)定位尚遠(yuǎn)，如何緊緊圍繞對臺合作主題，創(chuàng)新_機(jī)制，把培育壯大市場主體當(dāng)作××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要項(xiàng)目抓緊抓好，去年以來，××省××市工商局調(diào)研組對此進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。 一、 ××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場主體的現(xiàn)狀 自2009年9月，××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會成立以來，各級工商系統(tǒng)主動(dòng)融入，先人一步，迅速行動(dòng)，傾力支持、服務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)�！痢量h工商部門按照××省工商局提出的“思想要融入、行動(dòng)要跟上、素質(zhì)要適應(yīng)”的要求，先行先試，敢行敢試，出臺了《支持××（××）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試若干措施(試行)》，××省、××市工商局也在××設(shè)立外資企業(yè)注冊登記窗口，一系列政策舉措確實(shí)發(fā)揮了先鋒作用，取得了明顯成效，得到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會各界的好評。 得益于國家工商總局和××省工商局一系列優(yōu)惠政策的鼎力支持，2009年9月實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來，新增內(nèi)資企業(yè)*戶，增幅*%，新增注冊資本*億元，增幅*%，實(shí)有內(nèi)資企業(yè)*戶，注冊資本*億元；新 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1032字，正式會員可完整閱讀）…… 三、××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場主體培育的著力點(diǎn) 扶持培育市場主體是一項(xiàng)長久而艱巨的工作，是一項(xiàng)涉及多部門的系統(tǒng)工程，更是促進(jìn)××跨越式發(fā)展的點(diǎn)睛之筆，××地理區(qū)位優(yōu)勢的獨(dú)特性和戰(zhàn)略定位的特殊性決定了市場主體培育工作不可能復(fù)制其他開發(fā)區(qū)的運(yùn)作模式，換言之，必須從××的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合兩岸關(guān)系和平發(fā)展趨勢，緊緊圍繞對臺主題，設(shè)身處地地考慮臺灣市場主體落地的需求，多方合作、多管齊下，在“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益”原則的指導(dǎo)下，推進(jìn)市場主體的培育工作。 1.加大優(yōu)惠政策支持力度�！痢辆C合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以后，在一系列利好政策引導(dǎo)下，××發(fā)展步伐明顯加快，但是目前的優(yōu)惠政策尚未達(dá)到“特殊又特殊”的層面，外商投資者特別是臺灣投資者，在理性判斷投資環(huán)境和生活舒適度后，更愿意將資金投往浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、閩南、昆山等經(jīng)濟(jì)開發(fā)成熟區(qū)域，而對××仍處于投資觀望期。因而在更高層面上、更多領(lǐng)域上、更大規(guī)模上構(gòu)建“特殊又特殊”的優(yōu)惠政策體系對吸引外來資本壯大市場經(jīng)濟(jì)主體具有重大現(xiàn)實(shí)緊迫性。一是應(yīng)盡快設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，賦予更優(yōu)惠的海關(guān)特殊監(jiān)管政策，促進(jìn)進(jìn)出口食品貿(mào)易、水產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。二是應(yīng)承認(rèn)臺灣居民身份證、駕駛證、建筑資質(zhì)證等證書，臺灣居民可持證件_出入××島，臺灣牌照機(jī)動(dòng)車輛等交通運(yùn)輸工具可通過閩臺間車客滾裝航線_進(jìn)入××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是應(yīng)賦予××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)立法權(quán)，隨著開發(fā)開放的推進(jìn)，綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)一些現(xiàn)有法律法規(guī)無法解決的問題，因此貼近發(fā)展實(shí)際的實(shí)驗(yàn)區(qū)立法能讓市場經(jīng)濟(jì)真正做到有法可依、依法辦事，進(jìn)而提煉經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)推廣。 2.加大市場準(zhǔn)入支持力度。允許除國家禁止類之外的臺商投資項(xiàng)目在××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)落地，對落地項(xiàng)目實(shí)行特殊審批政策。一是建議探索實(shí)行“登記制”，在辦理具體證件時(shí)，在注冊資本、股比結(jié)構(gòu)、規(guī)模要求等方面放寬準(zhǔn)入條件，當(dāng)事人只需出示有效身份證件便可辦理注冊登記，原先前置監(jiān)管事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至登記后監(jiān)管，并許可臺資企業(yè)在注冊登記時(shí)使用臺幣注冊資本。二是借鑒深圳成立市場監(jiān)督管理局的做法，深化行政管理_改革，按照“市場、服務(wù)、效率”三大取向，對實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行“退、轉(zhuǎn)、減、合”，在全區(qū)范圍內(nèi)對投資項(xiàng)目類、市場準(zhǔn)入類、行業(yè)管理類的行政審批事項(xiàng)，實(shí)施快速審批辦理。當(dāng)前，××縣工商局也對此作出有益探索，擴(kuò)大服務(wù)大廳面積，整合城關(guān)注冊窗口職能，并計(jì)劃與中國銀行股份有限公司××支行合作開通“工商驗(yàn)資e線通”系統(tǒng)，方便網(wǎng)絡(luò)核查驗(yàn)資，同時(shí)邀請其他部門安排工作人員在大廳提供咨詢服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一門受理、一廳辦公、一次辦結(jié)”的服務(wù)方式。 3.加大金融支持力度。金融支持是招商引資服務(wù)鏈中的重要一環(huán)，也是壯大市場主體的必要保障。要放寬貨幣政策，吸引更多的銀行來嵐擴(kuò)大銀行網(wǎng)點(diǎn)布局，支持優(yōu)先批準(zhǔn)臺灣銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)在××設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司或參股××金融企業(yè)；允許臺幣在綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)_匯兌流通，與人民幣同等參與交易結(jié)算；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在建立健全風(fēng)險(xiǎn)_機(jī)制的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬臺資企業(yè)貸款門檻，努力搭建政府、銀行和企業(yè)聯(lián)動(dòng)的助企融資平臺，特別是可充分挖掘商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)商標(biāo)質(zhì)押貸款，在條件成熟時(shí)研究免費(fèi)授權(quán)臺資企業(yè)使用該縣地理名稱注冊商標(biāo)，以一系列金融支持政策打造“政策洼地”和“服務(wù)高地”，為壯大市場經(jīng)濟(jì)主體提供全方面的金融服務(wù)。 4.加大力度承接臺灣特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在××綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)承接特色產(chǎn)業(yè)是壯大市場主體的題中應(yīng)有之義。一要利用自身資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)�！痢辆C合實(shí)驗(yàn)區(qū)共有國家1級至4級景點(diǎn)128個(gè)，海濱沙灘總長達(dá)70公里，這些得天獨(dú)厚的地理環(huán)境幾乎可以臺灣媲美，而目前臺灣入境游客接待量占全球出境游客人數(shù)的0.33％，觀光收益約占全球觀光收益的2.5％。二要借鑒臺灣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有知識密集和附加值高、技術(shù)含量高、低成本、無污染、可重復(fù)開發(fā)等特點(diǎn)，臺灣文化產(chǎn)業(yè)一年創(chuàng)造的附加值可達(dá)gdp的3%。三要依托地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)�！痢辆C合實(shí)驗(yàn)區(qū)海岸線長達(dá)408公里，人均海岸線長度居全省第一，天然港灣、澳口有283個(gè)，擁有眾多避風(fēng)條件良好的港灣和深水岸線，發(fā)展物流的地理優(yōu)勢得天獨(dú)厚，通過發(fā)展中轉(zhuǎn)貿(mào)易和國際航運(yùn)，可使綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成為臺灣連結(jié)周邊地區(qū)、中西部省份的物流綜合通道，市場前景廣闊。四要樹立科學(xué)發(fā)展模式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在各地區(qū)紛紛加大新能源、生物、信息、環(huán)保等領(lǐng)域投入的背 ……（未完，全文共4827字，當(dāng)前只顯示2681字，請閱讀下面提示信息。收藏綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場主體發(fā)展情況分析） 上一篇：對“招商加盟”形式從事違法行為的分析 下一篇：工商系統(tǒng)嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為專項(xiàng)工作實(shí)施方案 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 商場 科學(xué)發(fā)展 |