| 標(biāo)題：關(guān)于融資租賃企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研 |
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近年來(lái)，××市工商局將促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大政策扶持力度，完善服務(wù)管理_，充分發(fā)揮融資租賃業(yè)在拉動(dòng)社會(huì)投資、拓展融資渠道、推進(jìn)設(shè)備升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。今年上半年，該局對(duì)××市融資租賃業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)研，對(duì)當(dāng)前融資租賃業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題和瓶頸障礙進(jìn)行了梳理匯總，并提出了對(duì)策建議。 一、××市融資租賃企業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn) （一）外資融資租賃企業(yè)數(shù)量占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，內(nèi)外資企業(yè)注冊(cè)資本平分秋色 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年7月底，××市共有具有融資租賃經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)110戶，其中主營(yíng)融資租賃的企業(yè)70戶。目前在××市登記的融資租賃企業(yè)前置審批主要有三種類(lèi)型：一是由商務(wù)部審批的內(nèi)資企業(yè)，2004年在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)審批了9家內(nèi)資企業(yè)可從事融資租賃業(yè)務(wù)，××有2家企業(yè)位列其中；二是商務(wù)部門(mén)審批的含外資成分的企業(yè)，包括中外合資、外商獨(dú)資和外商投資企業(yè)再投資的經(jīng)營(yíng)融資租賃的企業(yè)；三是銀監(jiān)會(huì)審批的非銀行系金融企業(yè)，包括金融租賃企業(yè)在保稅區(qū)設(shè)立的項(xiàng)目公司和銀行直接投資的名稱(chēng)含金融租賃的公司。 從融資租賃企業(yè)的類(lèi)型來(lái)看 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略818字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 目前，我國(guó)融資租賃交易中租賃物件的所有權(quán)在租賃期內(nèi)仍屬于出租人。承租人未經(jīng)出租人同意不得進(jìn)行任何侵犯租賃物件所有權(quán)的行為。但在實(shí)際操作中，中國(guó)的現(xiàn)有立法規(guī)定保護(hù)動(dòng)產(chǎn)的善意第三人的利益，而不利于保護(hù)出租人的合法權(quán)益。由于租賃物的占有者和所有者相分離，使得出租人在融資租賃交易中承擔(dān)著極大的交易風(fēng)險(xiǎn)。為此，浦東新區(qū)的中航國(guó)際租賃有限公司通過(guò)在租賃設(shè)備上貼上出租方標(biāo)簽規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但這樣的簡(jiǎn)單操作方法并不能從根本上解決問(wèn)題。在融資租賃中，對(duì)動(dòng)產(chǎn)的占有并無(wú)法公示租賃物的權(quán)屬情況，已成為約束融資租賃持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，也不利于融資租賃二手市場(chǎng)的建立。 （二）在市場(chǎng)準(zhǔn)入上內(nèi)外資融資租賃存在區(qū)別對(duì)待，名稱(chēng)核準(zhǔn)留有模糊地帶 在融資租賃企業(yè)的前置審批方面，目前內(nèi)外資融資租賃在市場(chǎng)準(zhǔn)入上存在區(qū)別。只要有外資成分，最低注冊(cè)為2000萬(wàn)美元即可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資租賃公司。而如果沒(méi)有外資成分，根據(jù)《金融租賃公司管理辦法》，最低注冊(cè)資本為5億元，內(nèi)外很不平等。而游離在金融租賃之外的從事融資租賃的內(nèi)資企業(yè)在注冊(cè)資本上無(wú)明文規(guī)定，由商務(wù)部試點(diǎn)審批。因?yàn)闆](méi)有法規(guī)明確規(guī)范融資租賃業(yè)所需的前置許可及設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，目前，工商部門(mén)在企業(yè)準(zhǔn)入的實(shí)際操作中只能采取參考以往案例及依靠經(jīng)驗(yàn)累積。 此外，在融資租賃企業(yè)的名稱(chēng)核準(zhǔn)等方面，目前僅有非銀行金融機(jī)構(gòu)的金融租賃公司由《金融租賃公司管理辦法》規(guī)范，規(guī)定了該類(lèi)金融租賃公司名稱(chēng)、注冊(cè)資本、前置審批條件等。而其他實(shí)際從事融資租賃但是名稱(chēng)不含金融租賃的企業(yè)的僅受《公司法》或商務(wù)部批文規(guī)范，并無(wú)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，造成工商部門(mén)在登記操作中無(wú)法準(zhǔn)確把握登記要求，不利于工商登記的規(guī)范化。 （三）財(cái)稅扶持力度落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，政策的扶持力度有待加強(qiáng) 除了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的制約，財(cái)政稅收方面對(duì)融資租賃的扶持力度也較發(fā)達(dá)國(guó)家落后。比如美國(guó)通過(guò)租金進(jìn)入成本、投資減稅、加速折舊等多種稅收、財(cái)政手段幫助融資租賃業(yè)發(fā)展。其中加速折舊為很重要的稅收優(yōu)惠手段，這種稅收制度將企業(yè)后期折舊額放到前期，雖然沒(méi)有減少整體稅收，但將企業(yè)租賃初期的稅收轉(zhuǎn)移到后期，相當(dāng)于政府提供了一筆無(wú)息貸款，幫助企業(yè)度過(guò)早期創(chuàng)業(yè)的脆弱時(shí)期。反觀我國(guó)在融資租賃稅收優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)貼上仍然比較謹(jǐn)慎，如國(guó)家規(guī)定，融資租賃企業(yè)采取最短折舊年限不短于3年，加速折舊需上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，加速折舊仍不能成為我國(guó)融資租賃普遍采用的稅收優(yōu)惠政策。 （四）資金來(lái)源基本依賴銀行貸款，融資渠道較單一 作為融資租賃基礎(chǔ)屬性和重要一環(huán)——融資，根據(jù)金融業(yè)的發(fā)達(dá)程度、企業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)，在各國(guó)有不同的操作方法。在亞洲融資租賃最發(fā)達(dá)的日本，融資渠道主要來(lái)源于大企業(yè)、銀行、公司債券等。當(dāng)前我國(guó)融資租賃公司融資渠道基本都是依賴銀行貸款，鮮見(jiàn)其他融資渠道，這一特點(diǎn)使擁有金融許可證的銀行系融資租賃公司擁有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如××市融資租賃業(yè)注冊(cè)資本最高的兩家企業(yè)——農(nóng)銀金融租賃有限公司、招銀金融租賃有限公司，其股東分別為農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行。而普通從事融資租賃的企業(yè)不能通過(guò)發(fā)行公司債券吸納社會(huì)低成本資金的，在融資渠道上落后于持有許可證的企業(yè)。 三、相關(guān)建議 作為飛機(jī)、船舶和大型設(shè)備的重要消費(fèi)國(guó)，中國(guó)已成為使用融資租賃業(yè)務(wù)最頻繁的國(guó)家之一。根據(jù)目前的政策瓶頸及企業(yè)的實(shí)際需求，建議從以下三方面進(jìn)一步創(chuàng)新突破、扶持企業(yè)健康發(fā)展。 （一）建立融資租賃租賃物登記系統(tǒng)，理清權(quán)屬關(guān)系 根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記管理辦法》規(guī)定，以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，登記部門(mén)為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門(mén)。建議依靠現(xiàn)有工商部門(mén)的動(dòng)產(chǎn)抵押平臺(tái)，建立融資租賃租賃物登記系統(tǒng)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成出租人、承租人以及租賃物完整的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)融資租賃物權(quán)屬的清晰公開(kāi)。同時(shí)，在登記系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展融資租賃“二手 ……（未完，全文共3828字，當(dāng)前只顯示2127字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于融資租賃企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研） 上一篇：工商局長(zhǎng)在市政協(xié)視察城區(qū)物流業(yè)規(guī)范整治工作座談會(huì)上的匯報(bào) 下一篇：工商所發(fā)揮職能作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)事跡材料 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 |