標題:工商局推行食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用經(jīng)驗交流材料

 
  自2009年6月, ××市工商局開發(fā)應(yīng)用了食品監(jiān)管“一票通”軟件系統(tǒng),實現(xiàn)了食品流通環(huán)節(jié)的電子化監(jiān)管。2010年5月,××省工商局以××食品監(jiān)管“一票通”軟件系統(tǒng)為藍本,開發(fā)了“××省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”,并在××試點。經(jīng)過一年多的應(yīng)用實踐,該系統(tǒng)運行正常,效果良好,達到了試點預(yù)期成效。
  一、食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)基本情況
  ××市食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)共有十項功能。其中,追溯、預(yù)警、監(jiān)測、考核、發(fā)布、基礎(chǔ)管理、電子地圖等七項功能已能成熟應(yīng)用;許可證系統(tǒng)單獨開發(fā)使用,將很快整合到這個系統(tǒng)中;巡查系統(tǒng)正在調(diào)試,即將試運行;信用系統(tǒng)正在設(shè)計開發(fā)。
  (一)追溯系統(tǒng)。追溯系統(tǒng)俗稱“一票通”,主要掌控食品的來源、去向、流量和索證索票情況。該系統(tǒng)又分為主體管理、追溯管理、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)對比和系統(tǒng)管理等五項功能。其中,主體管理和 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略637字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  (三)監(jiān)測系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括監(jiān)測任務(wù)的制定、下發(fā)、接收、督辦以及監(jiān)測報告錄入等功能,實現(xiàn)了監(jiān)測工作的信息管理。2010年,××市工商局累計開展全市性食品監(jiān)測8次,已有1100余個批次的監(jiān)測報告錄入到了監(jiān)測系統(tǒng)。
  (四)考核系統(tǒng)。該系統(tǒng)分為單項考核和綜合考核兩種功能。單項考核包括臺?si既肟己、客户抖悳姘量考核、证照上传考赫f取W酆峽己酥饕ㄈ砑滄傲、皽鎶W省⒔ㄏ┗跆ㄕ肆、史Q匪髦ち康勸訟鈧副輟W酆峽己艘韻鼐治ノ唬曰ㄊ奔湮撲愕ピ,单项成绩相加为灼H杉ǎ吹梅侄嗌僖來聞琶?br>  二、主要措施
  一是現(xiàn)場指導(dǎo)法。工作人員深入商戶,上門安裝、調(diào)試軟件,采取人盯人的戰(zhàn)術(shù),督促、指導(dǎo)商戶熟練操作、使用軟件。該局縣(市、區(qū))工商局很多干部職工放棄周六、周日休息時間,對轄區(qū)內(nèi)的食品批發(fā)戶挨門逐戶地上門指導(dǎo),現(xiàn)場解決各種問題,有效地保障了工作落實。
  二是倒推法。所謂倒推法,是指從零售環(huán)節(jié)向批發(fā)環(huán)節(jié)倒推,逐戶檢查食品零售商,凡是沒有使用一票通的,追查到批發(fā)環(huán)節(jié),對批發(fā)企業(yè)進行督促、批評、教育,對拒不服從的,進行處罰。同時,在考核中對沒有安裝一票通軟件的批發(fā)企業(yè)所在地工商分局,進行扣分。
  三是學(xué)習(xí)交流法。組織食品經(jīng)營者集中培訓(xùn),到先進單位觀摩學(xué)習(xí),提高經(jīng)營者對食品安全監(jiān)管軟件的認知和接受程度,增強其安裝、使用軟件的積極性和主動性。該市縣、區(qū)工商局在推行軟件過程中,除組織食品經(jīng)營者集中開展相關(guān)知識培訓(xùn)外,還由一把手帶隊,帶領(lǐng)本地食品經(jīng)營戶到先進單位觀摩學(xué)習(xí),并邀請電視臺等新聞媒體對集中培訓(xùn)予以報道,擴大工作影響力,對推動工作產(chǎn)生了積極影響。
  四是處罰法。對拒不安裝、使用軟件,又未按規(guī)定建立進銷貨臺賬、履行索證索票職責的,依照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定給予處罰,以此促使企業(yè)守法經(jīng)營。該市滄縣工商局在對姚官屯鄉(xiāng)某食品批發(fā)企業(yè)檢查時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)未按規(guī)定向零售商開具食品一票通票據(jù),未能履行索證索票職責,滄縣工商局依法對其處以2000元罰款。其他縣(市、區(qū))局也都對未按規(guī)定建立食品進銷貨臺賬、未能出具一票通票據(jù)的經(jīng)營戶給予了集中整治處理,在食品批發(fā)商戶中產(chǎn)生了較大觸動,促使食品批發(fā)商主動安裝食品安全監(jiān)管軟件。
  五是考核調(diào)度法。通過考核、調(diào)度、聯(lián)查、互查、通報等多種方式,發(fā)現(xiàn)問題,改進不足,表彰先進,激勵落后,促進軟件的安裝、使用工作深入開展。自2009年6月推廣食品監(jiān)管一票通軟件以來,該局先后召開全市性調(diào)度會3次,組織縣(市、區(qū))局互查 2次,聯(lián)查4次,每次考核結(jié)果都排名通報,獎優(yōu)罰劣,形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。
  三、主要成效
  一是提升了食品監(jiān)管執(zhí)法水平。這一監(jiān)管模式最顯著的特點是能夠準確、清晰地掌握食品進銷貨渠道和流量。其核心是管住了食品流通環(huán)節(jié)的源頭,即食品批發(fā)經(jīng)營單位。在完善食品批發(fā)經(jīng)營單位索證索票手續(xù)的基礎(chǔ)上,由其出具一張由工商系統(tǒng)監(jiān)制的機打銷售憑證給食品零售商,零售商將這一張票據(jù)作為其進貨臺賬,實現(xiàn)“一票通”。工商部門每天只要打開微機進入該系統(tǒng),點擊任何一個食品批 ……(未完,全文共2752字,當前只顯示1656字,請閱讀下面提示信息。收藏工商局推行食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用經(jīng)驗交流材料

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