| 標(biāo)題：工商分局創(chuàng)設(shè)程式管理提升行政處罰案件質(zhì)量典型材料 |
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推進(jìn)依法行政工作，對執(zhí)法部門來講，案件為大，質(zhì)量為本，在當(dāng)前顯得尤為迫切，極為重要。近年來，××市工商局××分局加大執(zhí)法辦案力度，年平均立案查處2000件，其中大要案500件，罰沒款1500萬元。面對量大面廣的行政處罰案件，該局創(chuàng)設(shè)程式管理，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法案件管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，行政處罰案件質(zhì)量明顯提升。近年來，該局罰沒款入到位率達(dá)到100%，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件；連續(xù)五年被評為“××市依法行政優(yōu)秀單位”，連續(xù)四年蟬聯(lián)全市34個××市級執(zhí)法部門考核第一，連續(xù)三年被××市政府命名為“依法行政示范單位”。主要做法是： 一、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，明確案件辦管分離。該局把經(jīng)檢辦案和法制隊伍建設(shè)提上議事日程，著力配強(qiáng)兩支隊伍，強(qiáng)化案件辦管分離。一是增強(qiáng)經(jīng)檢辦案力量。制訂出臺《××工商分局加強(qiáng)相對集中專業(yè)化辦案 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略634字，正式會員可完整閱讀）…… 三、制訂監(jiān)管流程，強(qiáng)化案件辦理指導(dǎo)。該局制訂出臺《案件流程管理暫行規(guī)定》，全面推行使用《案件辦理流程卡》，明確從案源核查、立案到立案歸檔各個流程的期限規(guī)定，使案件辦理更具操作性和規(guī)范化。特別對超過60日和75日期限未報法規(guī)科核審的案件將進(jìn)行“黃牌”和“紅牌”警告；對超過90日的案件直接扣分并提出違反期限程序的核審意見，有效監(jiān)督和指導(dǎo)案件工作。一是切實規(guī)范辦案程序。《案件辦理流程卡》設(shè)置了從案前投訴舉報的受理到立卷歸檔各個辦案環(huán)節(jié)的流程管理，每個流程按辦案程序設(shè)置了現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查終結(jié)、案卷送審、法規(guī)審畢、處罰建議批準(zhǔn)、告知送達(dá)等流程的處理日期。同時，還設(shè)置了各流程經(jīng)辦人的簽名，執(zhí)法人員辦案時按照卡中流程順序運行，如實填寫流程卡，就不會違反法定程序辦案，從而較好地預(yù)防立案結(jié)案同時做、先告知后報批等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。二是有效控制辦案程序�！栋讣k理流程卡》中的“運行日期”，客觀地反映了各個流程運轉(zhuǎn)經(jīng)過的日期，反映了執(zhí)法辦案的效率。尤其是在分局辦公系統(tǒng)工作平臺上進(jìn)行每月公示，更是對執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法效能的一種有效督促。不僅解決了案件久拖不結(jié)的問題，而且有利于案件的查結(jié)，從而提高行政執(zhí)法效率。三是客觀反映辦案程序�！栋讣k理流程卡》從程序角度全面反映案件的辦理過程。這個記錄卡客觀地記錄了一個案件的實際經(jīng)過程序、各個程序以及整個案件查結(jié)的運行日期，起到了程序目錄的作用，閱卷人員只要看到這個卡，就能全面了解案件辦理的全過程。案件從立案到結(jié)案的辦理日期也大大縮短，杜絕了過去一些案件在辦理過程中立而不辦、久拖不結(jié)和抽屜案件的發(fā)生，極大地提高了執(zhí)法效能。同時，也在一定程度上糾正了案件辦理各個流程上存在的互相推委扯皮現(xiàn)象，進(jìn)一步明確了執(zhí)法責(zé)任，取得了較好的效果。 四、跟蹤案件進(jìn)程，規(guī)范執(zhí)法案卷管理。一是注重強(qiáng)制措施的使用。建立實施行政強(qiáng)制措施通知書領(lǐng)用臺帳，制定《罰沒和采取行政強(qiáng)制措施財物管理流程（試行）》，統(tǒng)一《罰沒及采取行政強(qiáng)制措施財物臺帳》、《罰沒和暫扣財物入庫單》、《罰沒和暫扣財物出庫單》、《財物清單》、《物品處理記錄》等表式，從制度上加以規(guī)范。二是注重處罰文書的說理性。制定《關(guān)于推進(jìn)案件調(diào)查終結(jié)報告增強(qiáng)說理性工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升說理性行政處罰文書工作指導(dǎo)意見的通知》，推出《行政處罰文書說理性參考文本》，編錄了6件不同類型說理性處罰決定書和3件調(diào)查終結(jié)報告，既做到有章可循，又有參考文本。組織開展最佳案件、優(yōu)秀執(zhí)法文書評選活動，促進(jìn)說理性文書的推進(jìn)。三是注重文書規(guī)范使用。專門訂購《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰文書使用手冊》，利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)放電子文本，整理適合分局執(zhí)法新文 ……（未完，全文共2740字，當(dāng)前只顯示1649字，請閱讀下面提示信息。收藏工商分局創(chuàng)設(shè)程式管理提升行政處罰案件質(zhì)量典型材料） 上一篇：關(guān)于基層應(yīng)用簡易處罰程序中存在的問題及對策分析 下一篇：轄區(qū)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略存在問題及對策的分析 相關(guān)欄目：工商 管理 政府 行政 質(zhì)檢 經(jīng)驗交流 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |