| 標(biāo)題：關(guān)于汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)合同文本使用情況的調(diào)查報(bào)告 |
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為加大不平等格式條款整治力度, 2011年3月11日至4月10日，××市工商局××分局組織人員對(duì)轄區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)的合同文本使用情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,為開(kāi)展好汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)合同格式條款整頓規(guī)范工作奠定了基礎(chǔ)。 一、調(diào)查的基本情況 ××分局對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有的全部70家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查 , 共收集企業(yè)目前正在使用的合同格式條款39份，調(diào)查結(jié)果基本能夠反映目前汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)的合同文本使用現(xiàn)狀。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)使用合同格式條款的有52家企業(yè),占74.3％；使用《汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》示范文本的有5家，占7.1％；不簽合同或者簽署簡(jiǎn)易表格式訂單的有13家，占18.6％。對(duì)于本次調(diào)查收集的格式條款，該局進(jìn)行了逐份審查，對(duì)每一份格式條款都擬定了修改建議書(shū)。 二、當(dāng)前汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同格式條款存在的主要問(wèn)題 經(jīng)初步審查，39份合同格式條款均未按照《××市合同格式條款監(jiān)督辦法》的規(guī)定到××分局加注標(biāo)記,且全部存在違反《合同法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》《××市合同格式條款監(jiān)督辦法》以及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略785字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 5、銷(xiāo)售商規(guī)避延期交車(chē)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。有6家企業(yè)在合同格式條款中約定延期交車(chē)“乙方（經(jīng)銷(xiāo)商）對(duì)甲方（定購(gòu)人）不負(fù)有賠償責(zé)任”等或約定“如賣(mài)方未能于議定交車(chē)期間交車(chē)，由賣(mài)方無(wú)息退還所收定金。”對(duì)由于延期交車(chē)給消費(fèi)者所造成的損失，商家規(guī)避了其賠償責(zé)任違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第三款“免除自己因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任”的規(guī)定。存在上述問(wèn)題的企業(yè)有××圣豪汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司等6家企業(yè)。 6、其他不平等的約定：如××東聯(lián)佳士拿汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司在合同中規(guī)定“索賠條件是否成立，由汽車(chē)生產(chǎn)廠家鑒定”，明顯違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，應(yīng)為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與消費(fèi)者協(xié)商確定有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)汽車(chē)質(zhì)量進(jìn)行鑒定。該企業(yè)還在合同中規(guī)定“如出現(xiàn)索賠事項(xiàng)，賣(mài)方免費(fèi)協(xié)助買(mǎi)方向廠家辦理索賠”，違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第35條規(guī)定，消費(fèi)者可以自主選擇向商家或廠家進(jìn)行索賠， 銷(xiāo)售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任的，銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償；消費(fèi)者選擇向生產(chǎn)者索賠的，經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)協(xié)助消費(fèi)者向生產(chǎn)廠家進(jìn)行索賠。 三、情況分析 （一）合同格式條款已經(jīng)成為汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)的主流。從本次調(diào)查情況來(lái)看,超過(guò)70%的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)使用合同格式條款,格式條款已經(jīng)成為目前汽車(chē)銷(xiāo)售簽約的主要文本形式。從汽車(chē)銷(xiāo)售商來(lái)看,有的受汽車(chē)廠家限制,必須使用汽車(chē)廠家提供的合同格式條款,有的因自身的原因,自制了合同格式條款。目前來(lái)看,汽車(chē)銷(xiāo)售商熱衷于采用這種形式,一方面是因?yàn)楹灱s便捷,更重要的原因在于汽車(chē)銷(xiāo)售商可利用制訂合同條款的機(jī)會(huì),充分發(fā)揮在交易中的優(yōu)勢(shì)地位, 加重買(mǎi)方義務(wù),規(guī)避己方責(zé)任。 （二）合同格式條款已成為商家欺詐消費(fèi)者的工具。從本次調(diào)查收集的39份合同格式條款來(lái)看,一方面普遍存在著合同內(nèi)容不完善, 違約責(zé)任不對(duì)等和解決爭(zhēng)議的辦法不明確的情況,有的合同條款明顯違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，另一方面,普遍存在著交易雙方權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,違反《合同法》規(guī)定的公平原則的情況。對(duì)買(mǎi)方義務(wù)規(guī)定較細(xì)，而規(guī)避己方責(zé)任.有的在合同中只規(guī)定?si蚍降奈ピ莢鶉?對(duì)賣(mài)方的違約責(zé)任只字不提;有的規(guī)定賣(mài)方的違約責(zé)任,只是返還定金,而不是《合同法》規(guī)定的雙倍返還定金等。 （三）合同示范文本使用率有待提高。從本次調(diào)查情況來(lái)看,只有5家企業(yè)使用2008年由××市工商局監(jiān)制的《汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》示范文本，這與前期工商部門(mén)合同示范文本推廣力度不夠，對(duì)合同格式條款監(jiān)督檢查不及時(shí)有很大關(guān)系。 （四）汽車(chē)銷(xiāo)售商為模糊自身責(zé)任，購(gòu)車(chē)與消費(fèi)者不簽合同的現(xiàn)象逐漸增多。在本次調(diào)查中,有３家企業(yè)未向消費(fèi)者提供合同文本.據(jù)企業(yè)介紹,目前在汽車(chē)銷(xiāo)售時(shí)很少簽訂合同,即使有的消費(fèi)者提出,也是與消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商簽訂一份簡(jiǎn)單的合同。在調(diào)查中,接近一半的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)表示,在銷(xiāo)售中盡量與消費(fèi)者不簽訂合同,只有消費(fèi)者要求的情況下才簽訂合同。這種現(xiàn)象的存在使雙方可能發(fā)生的爭(zhēng)議的解決變得沒(méi)有依據(jù),為糾紛的發(fā)生埋下了伏筆。如，今年該局在處理一起關(guān)于汽車(chē)消費(fèi)糾紛時(shí),由于雙方當(dāng)時(shí)沒(méi)有簽訂合同,工商行政管理人員在調(diào)解時(shí)沒(méi)有依據(jù),客觀上增加了調(diào)解的難度。 四、對(duì)策建議 （一）合同格式條款整頓規(guī)范工作任重道遠(yuǎn)。從本次調(diào)查情況來(lái)看, 利用格式條款，限定當(dāng)事人的權(quán)利，加重消費(fèi)者義務(wù)，確實(shí)已成為目前汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)中一個(gè)比較突出的問(wèn)題，不但擾亂市場(chǎng)經(jīng) ……（未完，全文共3671字，當(dāng)前只顯示2039字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)合同文本使用情況的調(diào)查報(bào)告） 上一篇：工商局落實(shí)省局“雙打”視頻工作會(huì)議情況報(bào)告 下一篇：規(guī)范工商所巡查工作推進(jìn)巡查監(jiān)管職能到位 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 合同契約 調(diào)研報(bào)告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |