| 標(biāo)題：工商分局流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)主體普查分析報(bào)告 |
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為全面掌握全區(qū)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)主體基本信息和食品安全情況，更好地做好食品安全監(jiān)管工作，××市工商行政管理局××分局于2010年7月20日至8月19日對(duì)全區(qū)2010年6月30日前登記設(shè)立的食品經(jīng)營(yíng)主體開展了為期一個(gè)月的基本信息專項(xiàng)巡查。該局通過研究食品經(jīng)營(yíng)主體分布情況并結(jié)合轄區(qū)食品安全工作現(xiàn)狀，周密部署，制定具體的專項(xiàng)巡查計(jì)劃，明確工作方案，對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式普查和信息采集，對(duì)基本情況、經(jīng)營(yíng)者文化程度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、制度落實(shí)、進(jìn)貨渠道、臺(tái)賬形式、經(jīng)營(yíng)行為等具體情況進(jìn)行仔細(xì)登記核查，記錄在冊(cè)，并按要求錄入到流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶信息普查管理系統(tǒng)中。經(jīng)過一個(gè)月高效的普查、后續(xù)的查漏補(bǔ)缺及軟件的修正升級(jí)，信息錄入工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下： 一、基本情況 本次普查做到分門別類,將全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體分為食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者（包括總經(jīng)銷、總代理，以下簡(jiǎn)稱批發(fā)）、大中型食品零售經(jīng)營(yíng)者（經(jīng)營(yíng)面積2000平米以上為大型、200至2000平米為中型，以下簡(jiǎn)稱大中型零售）、小型食品零售經(jīng)營(yíng)者（經(jīng)營(yíng)面積200平米以下，以下簡(jiǎn)稱小型零售）三類，不同主體對(duì)應(yīng)的普查項(xiàng)目和側(cè)重點(diǎn)都不同。列入此次普查對(duì)象的全區(qū)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)主體共有*戶（不包括小餐飲及鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商）。在實(shí)際的普查過程中，因食品經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)性強(qiáng)等原因出現(xiàn)了一些非正常戶口數(shù)，主要為以下幾種情形：一是查無下落的經(jīng)營(yíng)戶，全區(qū)共有*戶；二是普查時(shí)已發(fā)現(xiàn)注銷或者吊銷的經(jīng)營(yíng)戶，共*戶；三是發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戶為單純經(jīng)營(yíng)餐飲、鮮肉、蔬菜、水果的，但在普查數(shù)據(jù)復(fù)制時(shí)被列為普查對(duì)象的，共142戶；四是遇經(jīng)營(yíng)戶臨 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1148字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄎ澹┦称方�(jīng)營(yíng)者健康證持有率不高 由于新的《食品安全法》對(duì)食品經(jīng)營(yíng)的人數(shù)并沒有限制，全區(qū)僅有一個(gè)從業(yè)人員的食品經(jīng)營(yíng)戶有4774家，占總數(shù)的一半以上，從業(yè)人數(shù)2-5人的有4625家，兩者合計(jì)超過總數(shù)的95％，這表明流通領(lǐng)域中的食品經(jīng)營(yíng)主要以家庭或個(gè)人經(jīng)營(yíng)為主。而從業(yè)人員超過20人規(guī)模的食品經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量不到1％。 普查發(fā)現(xiàn)，僅748戶食品經(jīng)營(yíng)主體的從業(yè)人員100％具備健康證，而絕大多數(shù)食品經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員健康證持有率都在50％以下。產(chǎn)生此類現(xiàn)象的原因可能有：一、目前新批《食品流通許可證》只要求業(yè)主一人提供健康證明，要求寬松；二、普查人員沒有仔細(xì)確認(rèn)從業(yè)人員的健康證明；三、食品經(jīng)營(yíng)主體單純從辦理流通許可證的需要出發(fā)，對(duì)其余從業(yè)人員健康狀況不重視；四、從業(yè)人員流動(dòng)性大，難以實(shí)時(shí)掌握。 （六）經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小，但呈現(xiàn)一定的倉(cāng)儲(chǔ)能力 按食品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積劃分，全區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積為200平方米以下的食品經(jīng)營(yíng)戶占九成以上，為8398戶，面積為200-1000的有208戶，1000平方米以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)者有56戶。在農(nóng)村，食品經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)了兩級(jí)分化的趨勢(shì)，一部分是由溫州、麗水等外地人來××創(chuàng)辦的農(nóng)村超市，面積在100甚至200平方米以上，實(shí)行開架式售貨，但這批店數(shù)量較少。另一部分是面積在20平方米左右的小店，衛(wèi)生環(huán)境也存在一定問題，生活區(qū)與經(jīng)營(yíng)區(qū)域混雜不清、商品標(biāo)簽信息不全、散裝食品沒有貨架擱置、日用品與食品混放等現(xiàn)象較為普遍。普查發(fā)現(xiàn)，78.6％的食品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生、商品陳列基本整齊、明確標(biāo)價(jià)，貨簽對(duì)應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)狀況良好，但也有21.4％為食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在各類問題。 隨著現(xiàn)代物流業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展，食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)正在逐漸發(fā)生變化，部分店面的展示功能增強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)交易功能弱化，但統(tǒng)一配送和倉(cāng)儲(chǔ)能力反而增強(qiáng)。全區(qū)，共有1218家食品經(jīng)營(yíng)主體有獨(dú)立的倉(cāng)庫(kù)，其中倉(cāng)儲(chǔ)面積大于200平米的近92個(gè)。批發(fā)戶中有394家有倉(cāng)儲(chǔ)，占批發(fā)總數(shù)的39.8％，而小型零售中也有798戶擁有倉(cāng)庫(kù)。鑒于倉(cāng)庫(kù)并不要求登記，普查人員無法將所有倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)完全，實(shí)際的倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量將大于目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 �。ㄆ撸┡_(tái)賬基本建立，多種登記方式并存互補(bǔ) 從普查數(shù)據(jù)來看，全區(qū)建立臺(tái)賬的食品經(jīng)營(yíng)戶有9154戶，占總數(shù)的93.8％，其中采用書式登記的為2613戶，采用憑證保管的為8140戶，采用電子臺(tái)賬的為732戶，選擇兩種臺(tái)賬形式的有1763戶，選擇三種臺(tái)賬形式的568戶，說明有相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)戶在建立臺(tái)賬的同時(shí)，力求多種形式完善臺(tái)賬。除機(jī)場(chǎng)分局100％建立臺(tái)賬外，其余各工商所離100％的目標(biāo)尚有一定的距離，但大多數(shù)都在90％以上。 �。ò耍┻M(jìn)貨渠道豐富，商品可追溯率不高 本次普查對(duì)不同類型的經(jīng)營(yíng)主體設(shè)置了不同的普查項(xiàng)目，在進(jìn)貨渠道上，僅對(duì)批發(fā)和大中型零售進(jìn)行了分類普查，而對(duì)小型零售則從商品追溯上進(jìn)行普查。普通批發(fā)商和大中型食品零售商進(jìn)貨渠道豐富，這兩類主體從廠家和其他食品批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨以及從總經(jīng)銷、總代理處三種渠道進(jìn)貨的經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量上相差不大，其中有116戶普通批發(fā)商和22戶大中型食品零售商三種渠道都有涉足；總經(jīng)銷、總代理則大多數(shù)選擇直接從廠家進(jìn)貨，55戶總經(jīng)銷總代理中有46戶選擇從廠家直接進(jìn)貨，占到83.6％；在備案登記方面，全區(qū)共有495戶（不包括小型零售）食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)進(jìn)貨商品進(jìn)行了備案登記，其中商業(yè)城有373家。對(duì)小型食品零售，進(jìn)貨方面重點(diǎn)普查其商品追溯和配送情況。 經(jīng)普查，全區(qū)共有2032戶食品經(jīng)營(yíng)主體商品統(tǒng)一配送，統(tǒng)一配送率達(dá)75％以上，表明統(tǒng)一配送的進(jìn)貨方式正在被越來越多的經(jīng)營(yíng)戶接受。全區(qū)小型食品零售中不可追溯商品數(shù)量為零的經(jīng)營(yíng)戶僅1264戶，占小型食品零售總數(shù)的14.6％，不可追溯商品數(shù)量比例大于50％的食品經(jīng)營(yíng)主體有145家，也就是這些食品經(jīng)營(yíng)者店中有一半以上的商品沒有進(jìn)行索證索票，一旦出現(xiàn)食品安全問題，很難追溯上游，存在巨大的食品安全隱患。 �。ň牛┥唐份椛湟詤^(qū)內(nèi)為主，大版圖輻射經(jīng)營(yíng)主體不多 全區(qū)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶（包括總經(jīng)銷總代理）中，有792戶食品經(jīng)營(yíng)戶商品輻射區(qū)域主要以區(qū)內(nèi)為主，占批發(fā)總數(shù)的80.1％，輻射區(qū)域到達(dá)市內(nèi)的有73家，占總數(shù)的7.4％，到達(dá)省內(nèi)的有25家，占2.5％，到達(dá)國(guó)內(nèi)有14家，占總數(shù)的1.4％。 �。ㄊ┦称钒踩贫冉⒉焕硐耄写疬M(jìn)一步重視 從《食品安全法》規(guī)定出發(fā)，食品經(jīng)營(yíng)最基本的制度是進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，某種意義上，可理解為我們常說的索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度。為了進(jìn)一步提升全區(qū)食品安全管理水平，該局在食品經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)上，對(duì)食品批發(fā)、大中型零售和小型零售分別提出了不同的要求。 對(duì)于食品批發(fā)，該局還要求建立食品安全事故處理預(yù)案、食品安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、食品質(zhì)量管理員制度、不合格食品退市銷毀等制度。經(jīng)過普查，全區(qū)食品批發(fā)戶中有683戶同時(shí)建立了索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，占總數(shù)的69.1％，無任何制度的有173戶，占總數(shù)的17.5％。 對(duì)于大中型食品零售，除要求建立相同于批發(fā)的制度外，該局還要求其建立信息公開制度。經(jīng)普查，全區(qū)102戶大中型食品零售中，建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的僅有57家，剛超半數(shù)。無任何制度的有23家，比例高達(dá)22.5％。 對(duì)于小型食品零售，除要求建立進(jìn) ……（未完，全文共6199字，當(dāng)前只顯示2985字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商分局流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)主體普查分析報(bào)告） 上一篇：工商局一季度市場(chǎng)合同監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)分析 下一篇：縣工商局關(guān)于二三產(chǎn)業(yè)分離工作的調(diào)研 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