| 標(biāo)題：農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作方案 |
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2009年9月以來(lái)，我鎮(zhèn)按照上級(jí)的安排部署， 積極啟動(dòng)了農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作，就如何推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理_改革進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，為全面推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利工程管理_改革，按照全縣農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定五德鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作方案。 一、改革目標(biāo)和范圍 �。ㄒ唬└母锬繕�(biāo) 通過(guò)承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等方式，逐步建立起投入多元化、服務(wù)社會(huì)化、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工程管理_和良性運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確，經(jīng)營(yíng)方式搞活，管護(hù)責(zé)任落實(shí)，安全運(yùn)行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，切實(shí)做到建、管、用相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。在2011年6月底前，基本完成全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程管理_改革任務(wù)。 （二）改革范圍 已建并能正常發(fā)揮供水效益的農(nóng)村小型水利工程。全鎮(zhèn)主要包括以下幾個(gè)方面： 1. 小水池、鎮(zhèn)村集中供水工程、農(nóng)村飲水安全工程 、一事一議財(cái) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略778字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2. 受益農(nóng)戶較多的非經(jīng)營(yíng)性工程，包括國(guó)家補(bǔ)助、村組集體投資投勞等形成的資產(chǎn)，要按照工程的受益范圍組建用水合作組織，其產(chǎn)權(quán)屬用水合作組織所有。 3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中供水工程，按照《縣農(nóng)村小型水利_改革方案》 ，以國(guó)家投資為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中供水工程產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有，由縣人民政府授權(quán)縣級(jí)水行政主管部門行使出資人權(quán)利進(jìn)行資產(chǎn)的處置和監(jiān)管。以國(guó)家、集體和群眾共同投資投勞為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中供水工程產(chǎn)權(quán)屬工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織所有。以社會(huì)法人、自然人或股份制等形式投資為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中供水工程產(chǎn)權(quán)屬投資者所有，國(guó)家補(bǔ)助部分所形成的資產(chǎn)可由縣人民政府委托縣級(jí)水行政主管部門持股參與經(jīng)營(yíng)管理，也可賣給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。 4. 社會(huì)各界資助捐贈(zèng)所形成的工程資產(chǎn)，按照資助捐贈(zèng)者意愿進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃分。對(duì)不能確定資助捐贈(zèng)者意愿的資產(chǎn)，原則上將產(chǎn)權(quán)劃歸工程現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者管理。 （三）確定方案 各村及鎮(zhèn)水務(wù)所要在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀全面進(jìn)行摸底調(diào)查，本著簡(jiǎn)便易行、合理許可的原則推進(jìn)改革工作。各村要在鎮(zhèn)水務(wù)所、財(cái)政所等部門的指導(dǎo)下，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案， 并將方案報(bào)鎮(zhèn)水務(wù)所存檔備案。 �。ㄋ模┣瀹a(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定 各村要在鎮(zhèn)財(cái)政所、水務(wù)所等部門的指導(dǎo)下，制定切實(shí)可行的農(nóng)村小型水利工程清產(chǎn)核資工作方案，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定工作。 按照《縣農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作方案》要求，在鎮(zhèn)財(cái)政所、水務(wù)所等部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)下組成資產(chǎn)核實(shí)工作小組，通過(guò)召開村民代表大會(huì)征求群眾意見，采取“一事一議”的辦法合理確定資產(chǎn)，并上報(bào)鎮(zhèn)水務(wù)所、財(cái)政所部門核準(zhǔn)或備案。水務(wù)所、財(cái)政所要加強(qiáng)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定工作的管理，以確保工程產(chǎn)權(quán)明晰。 �。ㄎ澹⿲�(shí)施改革 1. 確定改革的形式和內(nèi)容。所采取的承包、租賃、股份合作、用水合作組織管理、委托管理、拍賣和轉(zhuǎn)讓等多種形式， 由水務(wù)所與各村協(xié)調(diào)配合，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，采取一事一議、一件一策的辦法，認(rèn)真確定改革的形式和內(nèi)容。 2. 確定合同內(nèi)容，健全管理機(jī)制。 通過(guò)確定工程產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)后，所有者或經(jīng)營(yíng)管理者須依法簽訂合同。改革后的工程使用或經(jīng)營(yíng)管理期限，可根據(jù)工程特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厍闆r具體確定，原則上為2年至20年，到期需續(xù)簽合同。期滿后，原使用者或經(jīng)營(yíng)管理者在同等條件下有優(yōu)先續(xù)簽權(quán)。實(shí)行股份合作改革的，要廣泛征求工程現(xiàn)有受益農(nóng)戶的意見，按照股份制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化明確股東產(chǎn)權(quán)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)鎮(zhèn)水務(wù)所備案。 3. 競(jìng)標(biāo)投標(biāo)。按照《縣農(nóng)村小型水利_改革方案》要求的基礎(chǔ)上， 明確每一項(xiàng)工程的管理范圍和開發(fā)利用規(guī)劃方案，然后根據(jù)工程資產(chǎn)現(xiàn)值合理作價(jià)，并以此價(jià)格作為標(biāo)的。二是發(fā)布和張貼競(jìng)標(biāo)公告。三是組織召開競(jìng)標(biāo)大會(huì)。由鎮(zhèn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布工程標(biāo)的，進(jìn)行公開投標(biāo)，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要首先對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格認(rèn)定，并在司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，進(jìn)行逐輪競(jìng)標(biāo)，直至決出最高價(jià)為中標(biāo)價(jià)，當(dāng)場(chǎng)宣布中標(biāo)結(jié)果。 4. 簽訂合同。競(jìng)標(biāo)完成后，工程產(chǎn)權(quán)所有者要與中標(biāo)者簽訂合同書。合同內(nèi)容主要包括標(biāo)的、價(jià)款、交款的辦法及時(shí)限，明確供水價(jià)格及水價(jià)執(zhí)行年限，規(guī)定工程性質(zhì)、用途、管理人員和管理形式，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任和責(zé)任追究、使用或經(jīng)營(yíng)期限、工程維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管護(hù)制度、防汛抗旱調(diào)度和工程安全運(yùn)行責(zé)任等內(nèi)容，并由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行公證。合同書一式四份，分別由工程產(chǎn)權(quán)所有單位、經(jīng)營(yíng)管理者、鎮(zhèn)水務(wù)所及縣水務(wù)局存檔備案。 5. 發(fā)證建檔，統(tǒng)計(jì)信息。改革完成 ……（未完，全文共3640字，當(dāng)前只顯示2022字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作方案） 上一篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議匯報(bào)材料 下一篇：學(xué)習(xí)文史委主任述職述廉報(bào)告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 水利 建筑 管理 改革 改革開放 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 計(jì)劃規(guī)劃 |