| 標(biāo)題：地稅系統(tǒng)創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制初探 |
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21世紀(jì)的今天，隨著滾滾而來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮、不斷提速的信息化建設(shè)、日益深入的稅收改革，傳統(tǒng)稅務(wù)的培訓(xùn)在內(nèi)容、方式、手段上都與形勢(shì)發(fā)展需要不相適應(yīng)，難以有效地促進(jìn)稅務(wù)干部通過培訓(xùn)提升素質(zhì)。建立一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍是時(shí)代發(fā)展的迫切要求，是做好各項(xiàng)稅收工作的保證。當(dāng)前，*市地稅系統(tǒng)正處于以稅收征管信息化和稅收業(yè)務(wù)重組為主要特征的高度發(fā)展時(shí)期，新的形勢(shì)和新的任務(wù)對(duì)地稅干部素質(zhì)提出了更高的要求。從地稅系統(tǒng)干部整體狀況來看，由于人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，較大一部分干部的信息化應(yīng)用水平和稅收專業(yè)化管水平已不能滿足新形勢(shì)下地稅工作的需要。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)已成為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的當(dāng)務(wù)之急。因此，稅務(wù)培訓(xùn)如何順應(yīng)潮流，摒棄成規(guī)，拓展思路，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)、崗位技能和激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，就成為當(dāng)前和今后稅務(wù)系統(tǒng)面臨的重大課題。本文就當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段創(chuàng)新的緊迫性、存在問題以及應(yīng)采取的措施做初步探討。 一、當(dāng)前地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀和存在的問題 培訓(xùn)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也都把干部培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有年度計(jì)劃，也有經(jīng)費(fèi)投入和各種落實(shí)措施，但從實(shí)際效果來看，并不是很明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: （一）文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。就文化層次來說，80年代前參加工作的干部，多數(shù)只是初中文化水平，中專畢業(yè)生極少；80年代后參加工作的干部，除部分大中專畢業(yè)生直接分配的外，多數(shù)是高中畢業(yè)直接招錄的干部，真正經(jīng)過稅務(wù)專業(yè)教育培訓(xùn)的很少，他們一般經(jīng) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1145字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 其三，在培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的培訓(xùn)：一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)的培訓(xùn)。要在廉政、務(wù)實(shí)、高效上下功夫，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的能力。二是抓好業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)。要使業(yè)務(wù)崗位人員能夠勝任本職工作，同時(shí)也能對(duì)相近崗位所需要的知識(shí)做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。三是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)征管法等與業(yè)務(wù)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立地稅干部規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)，提高依法行政的水平。四是加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)可信，遵守公德，熱情服務(wù)，打造地稅系統(tǒng)一流的社會(huì)形象。 （二）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的多樣性和靈活性 其一、確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)目標(biāo)。教育培訓(xùn)的目的就是要提高地稅干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使稅務(wù)干部職工能夠在工作中得心應(yīng)手，能夠適應(yīng)多個(gè)工作崗位的需要，提高工作效率，提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。但這一目標(biāo)不可能在短時(shí)間內(nèi)完成，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，所以首先要制定一個(gè)3-5年的培訓(xùn)規(guī)劃，制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)目標(biāo)，并根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃來確定每一年、每一月的培訓(xùn)計(jì)劃，只有這樣才能在日常的培訓(xùn)中有的放矢，避免培訓(xùn)的盲目性和功利性，從根本上提高地稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 其二，依據(jù)知識(shí)需求，確定教育培訓(xùn)的形式和層次。在教育培訓(xùn)中，要注重實(shí)際操作應(yīng)用，把培訓(xùn)與具體的業(yè)務(wù)操作和辦理密切聯(lián)系起來，積極激發(fā)大家學(xué)習(xí)知識(shí)、溝通交流的興趣，革除“一刀切”式的培訓(xùn)弊端。 一是按各崗位人員對(duì)知識(shí)的不同需求，分崗培訓(xùn)。一方面由于從事的具體崗位不同、職位不同，培訓(xùn)需求上就有很大差異，這就要求在培訓(xùn)過程中要有針對(duì)性。比如對(duì)從事個(gè)體稅源監(jiān)控管理的人員，要注重從如何實(shí)施對(duì)納稅人信息有效數(shù)據(jù)的采集，怎樣加強(qiáng)日�？毓�、在控管中應(yīng)注意履行哪些程序和手續(xù)，怎樣對(duì)納稅意識(shí)較差的人員進(jìn)行稅法宣傳、培訓(xùn)等方面入手進(jìn)行培訓(xùn)。而企業(yè)稅源監(jiān)控管理的人員，與企業(yè)財(cái)會(huì)人員和財(cái)務(wù)資料時(shí)刻打交道，對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)、稅收政策的掌握要求高、要求細(xì)，進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)應(yīng)把如何提高財(cái)務(wù)分析判斷能力、講解會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)制度和稅法差異，如何分析企業(yè)報(bào)表等作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于從事稽查崗位的人員，注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查技巧、稽查程序及其應(yīng)用軟件知識(shí)、稽查審理執(zhí)行程序知識(shí)以及案例分析等內(nèi)容。而對(duì)行政管理人員，則應(yīng)注重培訓(xùn)公文寫作、公文處理以及對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸納、分析、預(yù)測(cè)、判斷能力，以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)。另一方面，問題雖然大多在基層，但解決問題的經(jīng)驗(yàn)及做法也蘊(yùn)藏在基層。因此要開展崗位之間的經(jīng)驗(yàn)交流，組織相關(guān)崗位人員進(jìn)行實(shí)地觀摩，充分發(fā)揮講解通俗、貼近實(shí)際、易于接受、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)。 二是按各層次人員對(duì)知識(shí)的不同需求，分層培訓(xùn)。由于每個(gè)人的知識(shí)自我儲(chǔ)備、分析理解能力、實(shí)際工作水平千差萬(wàn)別，客觀上形成了對(duì)知識(shí)的掌握、運(yùn)用和需求的差異。因此，應(yīng)針對(duì)基礎(chǔ)薄弱的低層次人員，重點(diǎn)進(jìn)行“應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)”的培訓(xùn)；對(duì)中間水平的重點(diǎn)進(jìn)行‘提高型知識(shí)’的培訓(xùn)；而對(duì)高層次人員則重點(diǎn)進(jìn)行“應(yīng)用型知識(shí)”的培訓(xùn)，在知識(shí)的深度、廣度上做文章，在知識(shí)與日常稅收征管的應(yīng)用上找結(jié)合點(diǎn)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上按需整合，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度提高地稅人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。 三是解決特殊崗位（人才）的匱乏和急需，分類培訓(xùn)。教育培訓(xùn)中，應(yīng)注重抓好信息化工程建設(shè)、網(wǎng)l管理、信息寫作等關(guān)鍵崗位、技術(shù)崗位和人才奇缺崗位人員的培訓(xùn)，在做好日常知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)，采取走出去的方式，選派外出進(jìn)行專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增加備用力量的培訓(xùn)數(shù)量和次數(shù)。 四是增強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，發(fā)揮其帶動(dòng)效應(yīng)。把中層骨干的培訓(xùn)作為分類培訓(xùn)的重點(diǎn)部位，加強(qiáng)中層骨干的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮其“帶動(dòng)效應(yīng)”，使其與低水平人員在日常的業(yè)務(wù)操作應(yīng)用中能夠隨時(shí)溝通、交流，帶動(dòng)下層人員素質(zhì)的有效提高。 （三）優(yōu)化培訓(xùn)手段，建立健全培訓(xùn)制度 新形勢(shì)下創(chuàng)新稅務(wù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式、手段應(yīng)采取一定的措施，實(shí)踐使我們感到，搞好稅務(wù)培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程與一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，針對(duì)目前稅務(wù)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段存在的問題，筆者認(rèn)為在新形勢(shì)下，稅務(wù)培訓(xùn)應(yīng)在豐富培訓(xùn)內(nèi)容、拓展培訓(xùn)方式、優(yōu)化培訓(xùn)手段上下功夫，使稅務(wù)培訓(xùn)全過程呈現(xiàn)出一種有組織的狀態(tài)，形成一個(gè)較完善的制度，形成一個(gè)完整的體系。 第一，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要與稅收工作的需要緊密聯(lián)系起來，在抓經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可以由稅務(wù)培訓(xùn)主管部門精選出一批涵蓋各類稅務(wù)教育培訓(xùn)的專家，成立干部培訓(xùn)中心，結(jié)合稅務(wù)工作重點(diǎn)有針對(duì)地對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，并注重對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)果層面的評(píng)估，從而做到有的放矢，取長(zhǎng)補(bǔ)短，強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)缺。就目前而言，應(yīng)著重抓好以下方面的培訓(xùn)：一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)的培訓(xùn)。要在廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效上下功夫，在思想上不斷強(qiáng)化稅務(wù)干部公仆意識(shí)，使我們的隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)不迷失方向。二是抓好各種知識(shí)教育培訓(xùn)。要制定長(zhǎng)短期規(guī)劃，出臺(tái)自學(xué)成才的獎(jiǎng)勵(lì)政策，創(chuàng)造條件，多渠道、多途徑地開辟學(xué)習(xí)途徑，為全面提高干部的綜合素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是抓好業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)。要圍繞國(guó)家稅務(wù)總局提出的“懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、懂稅收政策法規(guī)、懂財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，會(huì)查賬、會(huì)計(jì)算稅額、會(huì)寫專業(yè)文書，會(huì)操作微機(jī)”的“三懂四會(huì)”要求，緊扣業(yè)務(wù)工作選課題、定內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性。四是加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育。特別是要加強(qiáng)對(duì)征管法和行政處罰法的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立稅務(wù)干部規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，提高依法行政水平。五是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)。把職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到創(chuàng)建“雙文明”的具體行動(dòng)上，大力倡導(dǎo)誠(chéng) ……（未完，全文共6184字，當(dāng)前只顯示2978字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏地稅系統(tǒng)創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制初探） 上一篇：市國(guó)稅局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)2011年工作述職報(bào)告 下一篇：推行基層稅源專業(yè)化管理的幾點(diǎn)思考 相關(guān)欄目：稅務(wù) 教育 培訓(xùn) 綜合論文 |