| 標(biāo)題：在全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) |
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同志們： 市人民政府決定，今天在這里召開(kāi)全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市第三次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)2011年我市城鎮(zhèn)化推進(jìn)所取得的成績(jī)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力開(kāi)創(chuàng)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)，正視差距 近年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持把加快城鎮(zhèn)化步伐擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，全方位、多層次加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。2011年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.1%，比上年增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)，主要成效體現(xiàn)為“四個(gè)進(jìn)一步”： 一是城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步完善。昭通市城市總體規(guī)劃經(jīng)多次修改完善，通過(guò)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)和建議，已經(jīng)通過(guò)市人大常委會(huì)審議，現(xiàn)已報(bào)省人民政府審批；昭通中心城市和各縣城近期建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，并報(bào)省住建廳備案；各縣區(qū)正在積極籌集資金，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制前期工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)全部完成；有237個(gè)行政村、1599個(gè)自然村完成了村莊規(guī)劃初步成果審批。 二是城鄉(xiāng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新工作舉措，多方籌集建設(shè)資金，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，去年累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資20.9億元。突出表現(xiàn)為“三個(gè)新”：首先，中心城市形象有新提升。以理順中心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理_為突破口，以重點(diǎn)市政項(xiàng)目為龍頭，圍繞加快昭魯一體化進(jìn)程，大力推進(jìn)北部新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和古城恢復(fù)、舊城改造，努力夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)，城市道路體系逐步完善，城市品位穩(wěn)步提升，中心城市形象有了較大改觀。其次，縣城建設(shè)有新進(jìn)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)積極拓寬投融資渠道，強(qiáng)化縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城功能日趨完善，區(qū)域中心功能和作用不斷增強(qiáng)，城市面貌進(jìn)一步改善。尤其是綏江、水富、永善、巧家縣城，必將建成為金沙江 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1429字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既有客觀的背景，也有主觀的原因，歸根結(jié)底仍然是發(fā)展中的問(wèn)題。我們認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，不是要妄自菲薄、挫傷信心、消沉意志，而是要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，自我加壓，認(rèn)真研究，在今后的工作中切實(shí)加以解決。 二、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí) 城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門(mén)要深化對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量，著力推動(dòng)全市城鎮(zhèn)化更好更快發(fā)展。 （一）要深刻認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。 從一定意義上講，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，能夠帶動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求；能夠加速農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，有效擴(kuò)大城市消費(fèi)_，釋放出巨大的生活性消費(fèi)需求。據(jù)測(cè)算，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.5至2個(gè)百分點(diǎn)；每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，可以帶動(dòng)10萬(wàn)元以上城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，帶動(dòng)3倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出。昭通未來(lái)發(fā)展的最大內(nèi)需動(dòng)力，就在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)化推動(dòng)，抓住了城鎮(zhèn)化就等于抓住了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。 �。ǘ┮羁陶J(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是加速改善民生促進(jìn)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。 昭通是一個(gè)人口大市，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，城鄉(xiāng)差距比較大，統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)艱巨。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，只有發(fā)展工業(yè)，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)；只有發(fā)展城市，才能帶動(dòng)農(nóng)村；只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民; 要建設(shè)好農(nóng)村，首先就要縮小農(nóng)村。只有加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能為第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的空間，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供可靠的保障。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，拓寬城鎮(zhèn)居民收入渠道，提高收入水平。這就相應(yīng)地增加了農(nóng)民人均資源占有量，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于提高人口素質(zhì)，逐步改變廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，增強(qiáng)農(nóng)村的自我積累和自我發(fā)展能力，從而縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民生活水平的全面提高。 �。ㄈ┮羁陶J(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是提高區(qū)域性綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。 當(dāng)今時(shí)代，區(qū)域之間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，突出表現(xiàn)為城市和城市群之間的競(jìng)爭(zhēng)。昭通是一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，集中表現(xiàn)為城市整體競(jìng)爭(zhēng)力弱，城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村人口的吸納能力不夠，缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。為此，昭通要提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，提高城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)、聚集生產(chǎn)要素的能力，促進(jìn)土地、科技、人才等資源要素集約利用和優(yōu)化配置，不斷提升城鎮(zhèn)的綜合承載和輻射帶動(dòng)水平，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。 總之，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以更大的氣魄和決心，全力推動(dòng)昭通城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、大提升。 三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí) 當(dāng)前，昭通已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，加快城鎮(zhèn)化步伐是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們一定要進(jìn)一步理清思路、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市建設(shè)水平，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的新局面。 �。ㄒ唬﹫�(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。 規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和總綱，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當(dāng)前全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的首要任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門(mén)要高度重視規(guī)劃編制，聘請(qǐng)高水平的專(zhuān)家學(xué)者、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與規(guī)劃設(shè)計(jì)和方案評(píng)審，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，集思廣益、精益求精，以?xún)?yōu)質(zhì)的規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。要著力抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)在編制實(shí)施好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在年底前要做到縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，并完成備案工作；在年內(nèi)要完成6804個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，覆蓋到每一個(gè)村莊。要進(jìn)一步加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督力度，強(qiáng)化規(guī)劃效能監(jiān)察；建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃行政責(zé)任追究制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，著力解決規(guī)劃管理執(zhí)行不嚴(yán)、管理不到位、無(wú)序建設(shè)等突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。 （二）優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。 從目前全市城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，要搭建 ……（未完，全文共9257字，當(dāng)前只顯示3714字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作總結(jié) 下一篇：水利工作會(huì)議匯報(bào) 相關(guān)欄目：房地產(chǎn) 城建講話(huà) 計(jì)劃規(guī)劃 建筑 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 黨務(wù)講話(huà) 政務(wù)講話(huà) 企業(yè)講話(huà) 農(nóng)業(yè)講話(huà) 紀(jì)檢講話(huà) 人大講話(huà) 政協(xié)講話(huà) 組織講話(huà) 安全講話(huà) 金融講話(huà) 宣傳講話(huà) |