| 標(biāo)題：市長在全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話 |
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同志們： 市政府決定，今天召開2012年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議精神，總結(jié)全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析形勢、查找問題，安排布置今年后三季度工作任務(wù)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局和各縣區(qū)政府就一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問題、下步打算等，談了許多好的意見和建議，我都比較贊成。下面，我講三個(gè)方面的意見。 一、今年一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn) 今年以來，面對持續(xù)干旱災(zāi)害的不利影響和整體偏緊的宏觀環(huán)境等一系列困難和問題，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、市委三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、全市“兩會(huì)”精神，按照“好字當(dāng)頭、快字當(dāng)先、能快則快、好中求快”的要求，一手抓生產(chǎn)促發(fā)展、一手抓抗旱保民生，全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。1—3月，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值92.43億元、同比增長12%，增速比全國高出3.9個(gè)百分點(diǎn)、比全省高出1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值15.74億元、同比增長5.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值46.02億元、同比增長19%，第三產(chǎn)業(yè)增加值30.67億元、同比增長5.3%。概括起來，全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)出“一強(qiáng)勁、三增長、三平穩(wěn)”的特點(diǎn)。 “一強(qiáng)勁”： ——固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。一季度，完成固定資產(chǎn)投資91.03億元、同比增長52.9%，增幅比全省高出25.9個(gè)百分點(diǎn)、比上年同期高出24.9個(gè)百分點(diǎn)。在全市固定資產(chǎn)投資中，城鎮(zhèn)投資75.82億元、同比增長 50.96 %，農(nóng)村非農(nóng)戶投資 9.24 億元、同比增長 58.71 %，房地產(chǎn)投資5.97億元、同比增長71.7%。分行業(yè)來看，完成交通投資3.94億元、水利投資3.27億元、電力投資46.71億元、公共設(shè)施管理投資5.03億元。全市100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展良好，完成投資70.64億元，占一季度投資總額的77%，其中溪洛渡水電站、向家壩水電站、威信煤電一體化和鎮(zhèn)雄火電廠這四大能源項(xiàng)目完成投資40.67億元。 “三增長”： ——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)作為重中之重，深入推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、應(yīng)急蓄水送水、春耕備耕等各項(xiàng)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.84億元，同比增長5.8% ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1605字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 今年一季度全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績是主要的，但也還存在一些困難和問題。主要是：生產(chǎn)總值增速比全年計(jì)劃目標(biāo)偏慢4個(gè)百分點(diǎn)，僅完成年度任務(wù)的16.7%，欠進(jìn)度目標(biāo)8.3個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速比全年計(jì)劃目標(biāo)偏慢5.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期低27個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比全年計(jì)劃目標(biāo)偏慢5.6個(gè)百分點(diǎn)，僅完成年度任務(wù)的19.2%。具體分析，主要存在5個(gè)方面的困難和問題： �。ㄒ唬└珊禐�(zāi)情嚴(yán)重。截至4月20日，全市平均降雨量僅有57毫米，比常年同期偏少26%，有17條河流斷流、35座水庫干枯，庫塘蓄水總量僅有2.2億立方米，可供水量僅有1.4 億立方米。旱災(zāi)已造成農(nóng)作物受災(zāi)153.3萬畝，有51萬名群眾和20萬頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難，工礦企業(yè)生產(chǎn)受限30%以上，初步統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失超過11億元。目前，旱象還在持續(xù)，嚴(yán)重影響了全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期將在5月中下旬開始。 �。ǘ┕I(yè)制約較多。一季度，全市工業(yè)增加值增幅比年度計(jì)劃目標(biāo)低6.5個(gè)百分點(diǎn)，僅完成全年任務(wù)的17%；主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，電石、合成氨、化肥產(chǎn)量分別下降29.1%、82.7%和80.9%；企業(yè)虧損明顯，在全市192戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，預(yù)計(jì)虧損的有63戶，虧損額達(dá)3.12億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的主要制約：一是干旱缺水問題突出。部分水電企業(yè)、鉛鋅采選企業(yè)和水泥廠處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，其中水電發(fā)電量與上年同期相比下降7.3%；因干旱使工礦企業(yè)產(chǎn)能不能得到充分釋放，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速不同程度地受到了影響。二是生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊。電力供應(yīng)不足，用電負(fù)荷缺口達(dá)到30%；天然氣供應(yīng)緊張，云天化尿素生產(chǎn)明顯受限；石油、運(yùn)輸、勞動(dòng)力等價(jià)格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，盈利空間受到影響。三是煤炭行業(yè)復(fù)產(chǎn)率低。截至目前，在全市246對煤炭礦井中，復(fù)工的有196對，復(fù)產(chǎn)的僅22對，復(fù)產(chǎn)率僅有8.9%。四是工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑。工業(yè)生產(chǎn)者出廠指數(shù)下降4.3%，購進(jìn)指數(shù)上升3.7%，價(jià)格購銷剪刀差為8個(gè)百分點(diǎn)。五是環(huán)境指標(biāo)約束明顯。由于我市新上工業(yè)項(xiàng)目以能源密集型居多，隨著節(jié)能減排工作深入推進(jìn)，完成約束性指標(biāo)任務(wù)更加艱巨，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。 �。ㄈ┩顿Y壓力較大。盡管一季度固定資產(chǎn)投資增速很快，但剔除溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)投資，縣區(qū)規(guī)模以上地方投資僅完成54.1億元、占全市投資的59.4%，較上年同期減少18.2個(gè)百分點(diǎn)。一是縣區(qū)間發(fā)展不平衡。投資增速最快的魯?shù)檫_(dá)到75.5%，增幅在40%以上的還有鹽津和綏江，增幅在20%至40%的有昭陽和巧家，而鎮(zhèn)雄、大關(guān)、永善、水富都出現(xiàn)了負(fù)增長，分別負(fù)增長31.1%、21.9%、19.8%、3.1%。二是重大項(xiàng)目進(jìn)展較慢。在全市100個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目中，在建的有48個(gè)，完成投資70.64億元，占年度計(jì)劃的17.43%、差進(jìn)度近8個(gè)百分點(diǎn)，還有52個(gè)項(xiàng)目沒有開工建設(shè)。三是投資增長后勁不足。受土地、資金、環(huán)評、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)政策等因素的影響，部分重大項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢，落地比較困難。如××眾一煤化工、馳宏昭陽電解鋅、市職教中心、市幼兒園等項(xiàng)目受多種因素影響，至今沒有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)工建設(shè)。由于項(xiàng)目接續(xù)能力不強(qiáng)，斷檔脫節(jié)現(xiàn)象明顯，嚴(yán)重影響了投資增長的可持續(xù)性。 �。ㄋ模┵Y金瓶頸突出。一方面，項(xiàng)目業(yè)主投融資困難。目前，國家繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，重大基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)資金籌措比較困難。市工信委對全市30戶重點(diǎn)骨干企業(yè)流動(dòng)資金需求情況進(jìn)行了調(diào)查，30戶企業(yè)需貸款18億元，銀行承貸9億元，滿足率僅有50%，還有很多中小企業(yè)貸款需求得不到滿足。到3月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增速同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，存貸差高達(dá)315億元，并呈現(xiàn)出繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。另一方面，市縣財(cái)政投入能力有限。今年以來，市級財(cái)政剛性支出較大，財(cái)政收支平衡壓力增大�？h區(qū)政府也同樣面臨這一問題。由于市縣財(cái)政投入能力有限，直接影響到項(xiàng)目的前期工作、啟動(dòng)建設(shè)和加快推進(jìn)。 �。ㄎ澹┮泼袢蝿�(wù)艱巨。按照向家壩、溪洛渡水電站工程建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，今年5月底以前要完成向家壩水電站庫區(qū)淹沒水位線以下的移民搬遷任務(wù)、11月底以前要完成溪洛渡水電站庫區(qū)淹沒水位線以下的移民搬遷任務(wù)，時(shí)間極端緊迫，任務(wù)極端艱巨。一是移民工程建設(shè)任務(wù)重。綏江城集鎮(zhèn)移民安置房主體工程僅完成總?cè)蝿?wù)的74.2%，公建房主體工程只完成總?cè)蝿?wù)的72.4%，市政設(shè)施建設(shè)還不能滿足移民搬遷安置的需要。永善縣檜溪、佛灘集鎮(zhèn)移民自建房以及黃碼、南佛公路建設(shè)進(jìn)度緩慢，綏江大、小汶溪橋建設(shè)相對滯后。溪洛渡水電站庫區(qū)集鎮(zhèn)遷建和移民集中安置點(diǎn)“三通一平”建設(shè)雖然已相繼啟動(dòng)，但進(jìn)度很慢。二是移民搬遷安置任務(wù)重。從目前的進(jìn)度來看，向家壩水電站庫區(qū)在5月底前要完成近4萬人的搬遷安置任務(wù)，特別是任務(wù)最繁重的綏江縣至今仍未啟動(dòng)大規(guī)模的搬遷安置；溪洛渡水電站庫區(qū)在11月底前要完成近3萬移民的搬遷安置，任務(wù)非常艱巨。三是維護(hù)移民穩(wěn)定任務(wù)重�！皟烧尽毕麻l蓄水時(shí)間日益臨近，移民維穩(wěn)形勢進(jìn)入了高度敏感期。特別是隨著門面配置、土地配置這些與廣大移民群眾切身利益息息相關(guān)的工作不斷推進(jìn)，以及移民搬遷安置進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，稍有不慎、處置不當(dāng)，極易引發(fā)_上訪和突發(fā)事件。 分析問題是為了認(rèn)清形勢、正視差距，解決問題、推進(jìn)工作。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，認(rèn)真查找原因，找準(zhǔn)對策措施，排出時(shí)間表、明確路線圖，在狠抓落實(shí)上下功夫，努力把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，撕開工作突破口、打開工作新局面。 三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃啟動(dòng)的第一年，是云南“橋頭堡”建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推動(dòng)的第一年，做好今年的工作，意義十分重大。我們要看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢是好的，大家都做了很多卓有成效的工作，取得了比較好的成績。只要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、進(jìn)一步抓好落實(shí)，一定能夠圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)：即全市生產(chǎn)總值增長16%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%以上，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)，完成省下達(dá)的單位生產(chǎn)總值能耗下降任務(wù)�！痢烈獙�(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，仍然要堅(jiān)持“好字當(dāng)頭、快字當(dāng)先、能快則快、好中求快”的方針。綜合大家的意見，今年后三季度，重點(diǎn)要抓好8個(gè)方面的工作： （一）抓項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速增長。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，抓項(xiàng)目就是抓投資，抓項(xiàng)目就是抓增長。要進(jìn)一步落實(shí)有針對性的措施，努力保持固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長的勢頭，確保今年完成固定資產(chǎn)投資600億元以上。一要狠抓項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)和市直各部門要圍繞各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)確定的項(xiàng)目，有計(jì)劃、快節(jié)奏地做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備的數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目對接能力。對于由市級審批的項(xiàng)目，市發(fā)改、工信、交通、水利、住建、國土、環(huán)保等部門要快速審批，使項(xiàng)目以最快速度落地；對于需上報(bào)省級或國家審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要密切配合，做好與省級和國家有關(guān)部門的銜接，爭取盡快獲準(zhǔn)開工。二要狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)。要積極落實(shí)建設(shè)條件，確保一批具備條件的項(xiàng)目盡快開工。要力爭彝牛二級公路6月底前開工建設(shè)、麻昭高速公路8月底前開工建設(shè)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，爭取黑石羅、太華等中型水庫和四方碑、洗羊塘等小一型水庫以及市職教中心、市幼兒園盡快動(dòng)工建設(shè)。要加快工作進(jìn)度，確保中心城市省耕塘城市綜合體下半年開 ……（未完，全文共11552字，當(dāng)前只顯示4171字，請閱讀下面提示信息。收藏市長在全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話） 上一篇：六一兒童節(jié)家長代表講話稿 下一篇：公路局4月份工作總結(jié) 相關(guān)欄目：季度半年 綜合論文 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |