| 標題：農(nóng)民用水戶協(xié)會發(fā)展情況調(diào)查報告 |
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根據(jù)云南省水利廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于開展農(nóng)民用水戶協(xié)會發(fā)展情況調(diào)查文件的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)村用水戶協(xié)會建立情況，我縣于2012年4月至5月初開展農(nóng)民用水戶協(xié)會民展情況專題調(diào)研，我縣農(nóng)村用水戶協(xié)會工作開展開情況如下： 農(nóng)民用水戶協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀 ××，全縣國土面積7273平方公里，“十一五”末全縣總?cè)丝?0085人，轄6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)42個村委會（居委會），有藏族、傈僳族、納西族、白族、回族等14個民族，其中藏族是我縣的主體民族，占全縣總?cè)丝诘?1％，有佛教、伊斯蘭教、基督教和天主教，是典型的多民族、多z-教集居地。由于我縣受氣候條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通閉塞等因素影響，全縣的經(jīng)濟社會與發(fā)達地區(qū)相比仍然存在一定的差距，是國家重點扶持的貧困縣之一。 ××山高坡陡、地域遼闊，氣候寒冷，耕地面積分布極為零星分散，無集中連片大面積農(nóng)田，特殊的地形條件使××縣水利建設(shè)存在很大的困難。××地處滇、川、藏三省結(jié)合部，是反對“達賴集團”_的前沿陣地，z-教問題敏感、民族問題復雜，維護政治穩(wěn)定和社會安定團結(jié)的任務(wù)十分 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略775字，正式會員可完整閱讀）…… 五是制訂政策，為協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。政策是事業(yè)發(fā)展和改革的保障。 2.農(nóng)民用水戶參與管理取得的成效。 一是解決了主體"缺位"問題，保障了工程效益的發(fā)揮。實行用水戶參與灌溉管理，就是將工程的所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)和用水的決策權(quán)交給農(nóng)民，讓他們獨立、民主地選舉協(xié)會領(lǐng)導人，在管理、建設(shè)、財務(wù)上享有高度的知情權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動了農(nóng)民"自己事自己辦、自己工程自己管"的積極性，保障了工程的效益發(fā)揮。 二是減輕了農(nóng)民負擔，增加了農(nóng)民收入。實行用水戶參與管理后，使灌溉用水的供需雙方直接見面，并應(yīng)用市場經(jīng)濟運行規(guī)則，采用合同制形式，保護了供用水雙方的利益，明確了各自的責任，建立了透明的水費收繳渠道，避免了過去灌溉用水水費收繳層次多、收繳不規(guī)范、搭車、代收、克扣等現(xiàn)象，減少了中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)民用上"明白水"，交了"放心錢"，農(nóng)民負擔大大減輕。同時，由于用水透明，促進了農(nóng)民節(jié)約用水、精耕細作、結(jié)構(gòu)調(diào)整，收到節(jié)支增收的效果。 三是規(guī)范了用水秩序，減少了用水糾紛。用水戶參與灌溉管理后，由于灌溉用水管理公正、民主、透明，灌水秩序規(guī)范，許多過去用水過程中產(chǎn)生的矛盾在協(xié)會內(nèi)部就得到解決，避免了矛盾的激化，減少了用水糾紛，不僅農(nóng)民滿意，而且地方政府、水利部門和灌區(qū)管理單位也非常滿意，使他們從繁重的解決用水糾紛的事務(wù)中解脫出來，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水服務(wù)。 四是為"一事一議"提供了載體，營造了和諧氛圍。實行用水戶參與灌溉管理，明確了政府、灌區(qū)和農(nóng)戶的責權(quán)利，落實了分級辦水利的原則，政府主要責任是落實斗渠以上的建設(shè)投入和水資源管理，灌區(qū)主體任務(wù)是加強內(nèi)部運行管理和骨干工程建設(shè)管理，農(nóng)民則負責斗渠以下田間工程的整治維護和管理。通過農(nóng)民用水戶協(xié)會去調(diào)節(jié)灌區(qū)和農(nóng)民的利益關(guān)系，建立供水與農(nóng)民用水戶的供求關(guān)系，從而調(diào)動了多方面的治水和管水的積極性，農(nóng)民在涉水事務(wù)中的身份更加明確。由民主選舉產(chǎn)生的農(nóng)民用水戶協(xié)會等用水合作組織，可以充分發(fā)揮政府與農(nóng)民群眾、灌區(qū)與用水戶之間的橋梁和紐帶作用，可以有效地由協(xié)會組織農(nóng)民群眾維修改造小型農(nóng)田水利灌排設(shè)施，尤其是農(nóng)村實行稅費改革、取消"兩工"后，用水戶協(xié)會作為"一事一議"的重要載體之一，發(fā)揮了十分重要的作用，可以督促水費收繳，監(jiān)督公平用水和節(jié)約用水，調(diào)解矛盾，加強與政府和灌區(qū)管理單位的溝通。由于農(nóng)民在灌溉事務(wù)管理中，了解的事情越來越多，不僅民主管理和參與意識不斷加強，而且促使灌區(qū)管理單位改進服務(wù)質(zhì)量，為構(gòu)建和諧灌區(qū)、和諧社會奠定了基礎(chǔ)。 三、農(nóng)民用水戶協(xié)會發(fā)展若干問題分析 1、發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會的動機和定位分析 ××縣農(nóng)村用水戶協(xié)會根據(jù)上級水利主管部門相關(guān)要求，結(jié)合××縣小型農(nóng)田水利管理_改革工作于2006年起在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行，通過組建農(nóng)村用水戶協(xié)會，主要解決，長期以來全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”思想突出，工程日常養(yǎng)護不到位，導致工程效益得不到充分發(fā)揮。經(jīng)過多年運行，我縣工程養(yǎng)護得明顯改善，工程運行受命增長，效益得進一步發(fā)揮。但由于我縣地處邊遠貧困山區(qū)，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，目前全縣無1件�。ㄒ唬┬鸵陨纤O(shè)施，工程效益不明顯，全縣所有水利工程均無量水設(shè)施，導致水價改革工作推進困難，征收水費標準低，因此，用水戶協(xié)會征收水費，僅能維護工程日常簡易維修養(yǎng)護費用，管理人員工資等均無保障。 2、發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會的環(huán)境條件分析 從目前我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及已組建農(nóng)村用水戶協(xié)會運行情況分析，目前我縣還不具備條件全面推行農(nóng)村用水戶協(xié)會。 四、存在的 ……（未完，全文共3628字，當前只顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)民用水戶協(xié)會發(fā)展情況調(diào)查報告） 上一篇：檔案工作自檢自查報告 下一篇：銀行支行客戶經(jīng)理先進事跡 相關(guān)欄目：三農(nóng) 群眾團體 科學發(fā)展 調(diào)研報告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |