標(biāo)題:前三季度擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作自查自評報(bào)告

  今年以來,我們在推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,搶抓開展全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇,按照《試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求,堅(jiān)持先行先試,大膽探索,高位推進(jìn),進(jìn)一步提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的能力。前三季度,全鎮(zhèn)共完成工業(yè)總產(chǎn)值94.1億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的75.3%,同比增長15.8%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值8.35億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的61.9%,同比增長1.2%;完成全社會固定資產(chǎn)投資10.86億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的72.4%,同比增長41%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8026萬元,占年度目標(biāo)任務(wù)的49.2%,同比下降6.64%;招商引資到位資金24.13億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的80.4%,同比增長47.9%,除財(cái)政收入外,其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本上達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度,有效應(yīng)對了外部宏觀環(huán)境變化對秦欄造成的沖擊。在推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作上,我們主要抓了七個(gè)方面:
  一、抓轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展后勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對宏觀形勢和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,一手抓新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)培育,一手抓傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)的改造提升,全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。元至9月份,圍繞招商引資“百日競賽”和“百日攻堅(jiān)”,共引進(jìn)外來投資項(xiàng)目53個(gè)(含上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目25個(gè)),協(xié)議總投資49.15億元,其中今年新引進(jìn)的28個(gè)項(xiàng)目中,新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè),億元以上項(xiàng)目9個(gè),5000萬元以上項(xiàng)目10個(gè),并已全部開工建設(shè),目前, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1001字,正式會員可完整閱讀)…… 
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助已到位1000萬元,同時(shí),通過商業(yè)用地出讓籌資800萬元。在用工服務(wù)上,支持企業(yè)通過英才勞務(wù)輸入服務(wù)中心與省內(nèi)人力資源大縣勞務(wù)輸出部門加強(qiáng)聯(lián)系,建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸入關(guān)系。
  五、抓協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步提升了社會事業(yè)。把民生工程作為提升社會事業(yè)水平,構(gòu)建“幸福秦欄”的重要舉措,全面做好各項(xiàng)項(xiàng)民生工程的實(shí)施。爭取教育部門的支持,開通了秦欄——焦?jié)、官橋——花園校車運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)獎特扶和免費(fèi)孕檢等計(jì)生政策的落實(shí),進(jìn)一步夯實(shí)了計(jì)生基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)了文體事業(yè)建設(shè),擴(kuò)大了農(nóng)家書屋覆蓋范圍,完成了省級綜合文化站創(chuàng)建工作。完成了新農(nóng)保續(xù)保擴(kuò)面工作,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障提標(biāo)以及貧困殘疾人生活救助、鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等工作,農(nóng)村危房改造,改水改廁等民生工程正在有條不紊地實(shí)施。此外,廣播電視、殯葬改革等各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)也都取得新的成效,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
  六、抓和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了社會管理。加強(qiáng)了人民調(diào)解組織建設(shè),成立了“張廣明”調(diào)解工作室,成為我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新的又一個(gè)亮點(diǎn)。建立健全了社會管理組織體系和工作機(jī)制,完成了鎮(zhèn)、村群眾工作站、室組織架構(gòu)設(shè)置,建立了公安、司法等綜治部門聯(lián)席會議制度。切實(shí)加強(qiáng)了對特殊人群的管理力度,聯(lián)合市司法局成立了社區(qū)矯正安置幫教基地。加大了對重點(diǎn)信訪隱患的_力度,有效維護(hù)了信訪秩序,避免了因處置不當(dāng)發(fā)生的_性上訪事件。集中開展了“打非治違”專項(xiàng)整治排查,整改各種安全隱患18處,安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)了_。
  七、抓機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。完成了“一室八局”機(jī)構(gòu)設(shè)施和人員重組,按照精簡統(tǒng)一效能的原則,將過去的黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、規(guī)劃建設(shè)管理分局等6個(gè)行政機(jī)構(gòu)和財(cái)政所、社會事務(wù)服務(wù)所等9個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,綜合設(shè)置為黨政辦公室、規(guī)劃建設(shè)管理局(綜合行政執(zhí)法局)、民政和社會事務(wù)局等9個(gè)工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步擴(kuò)大了社會管理權(quán)限,在2009年擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)已下放20項(xiàng)事權(quán)的基礎(chǔ)上,新增了在規(guī)劃建設(shè)、國土資源管理、綜合執(zhí)法、行政審批和服務(wù)等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和社會管理方面的39項(xiàng)行政管理權(quán)限。制定出臺了《秦欄鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聘用工作人員管理辦法》和《秦欄鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法》,進(jìn)一步理順了條塊關(guān)系,激發(fā)了機(jī)關(guān)人員的工作激情。目前,全鎮(zhèn)公共管理、社會服務(wù)等各項(xiàng)工作走上了良性發(fā)展的軌道。
  總體上來說,今年的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)特別是行政管理_改革試點(diǎn)工作在上級有關(guān)部門的共同推動下,各項(xiàng)工作均取得了較大的進(jìn)展,“_機(jī)制探索出成效,創(chuàng)新社會管理出特色,破除二元結(jié)構(gòu)出成果,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出水平”的改革目標(biāo)初見成效。但在推進(jìn)試點(diǎn)的過程中,也還存在幾個(gè)方面的問題:
  一是經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。受歐債危機(jī)的影響,傳統(tǒng)電子產(chǎn)品高壓包、遙控器市場持續(xù)低迷,光伏行業(yè)基本處于半停產(chǎn)狀態(tài),新興電子產(chǎn)品電動車充電器、控制器、led元器件行情雖好但由于規(guī)模不夠,支撐作用不明顯,直接影響到了我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值、增加值、出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也導(dǎo)致了財(cái)政收入大幅度滑坡,完成全年任務(wù)的壓力加大。
  二是基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快。由于秦欄面臨的發(fā)展性事務(wù)日趨繁重,建設(shè)量逐年加大,加之人手不夠,年初確定的重點(diǎn)工程區(qū)祝莊路網(wǎng)至今還沒有開工。此外,由于宏觀環(huán)境趨緊,企業(yè)紛紛處于觀望狀態(tài),一些新開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。如我鎮(zhèn)去年引進(jìn)的9個(gè)投資5000萬元以上項(xiàng)目,有1家已經(jīng)完成廠房建設(shè),但至今還沒進(jìn)行設(shè)備安裝,還有3家未開工建設(shè)。
  三是發(fā)展性要素瓶頸更加突出。盡管市政府給予了我們不少財(cái)政獎勵支持政策,但難以滿足現(xiàn)行發(fā)展的需要,如每年新增1平方公里的開發(fā)區(qū)規(guī)模,僅“六通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施配套資金就達(dá)3000萬元,此外,城鎮(zhèn)的管理、運(yùn)營及基礎(chǔ)設(shè)施配套每年也需1000萬元以上,建設(shè)資金缺口較大。此外,用工難、融資難等問題更加突出。
  四是招商引資形勢不容樂觀。從目前情況來看,雖然能夠按照序時(shí)進(jìn)度完成招商引資任務(wù),但引進(jìn)的項(xiàng)目依然集中在傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè),缺乏高技術(shù)含量、高附加值的以及能夠牽動全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在招大引強(qiáng)上,還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,談的多,簽約少。
  五是管理機(jī)制運(yùn)行不暢。一是缺“人手”。按照現(xiàn)有的編制員額,完成鎮(zhèn)級正常工作人手本來就不夠,同時(shí),還要承擔(dān)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展任務(wù),這方面的矛盾進(jìn)一步加大。二是缺“人才”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中,普遍缺規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、法律待方面的人才,難以適應(yīng)擴(kuò)權(quán)后的發(fā)展需要。從而導(dǎo)致部分下放的社會管理權(quán)限沒有全部執(zhí)行到位。
  針對上述存在的問題,我們將利用剩下不到三個(gè)月的時(shí)間,繼續(xù)圍繞實(shí)現(xiàn)全年的建設(shè)和發(fā)展目標(biāo),查擺不足,抓主抓重,攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度,著重在以下幾個(gè)方面下功夫 ……(未完,全文共4682字,當(dāng)前只顯示2601字,請閱讀下面提示信息。收藏前三季度擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作自查自評報(bào)告

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