| 標題：2012年度行政執(zhí)法責任制工作總結(jié) |
|
2012年，我局依法行政工作堅持以_理論、“三個代表”重要思想、依法_和建設法治政府的基本方略為指導，以全面推進依法行政為載體，圍繞省、市依法行政目標，認真開展依法行政各項工作，努力推動行政執(zhí)法責任制建設，全面完成了依法行政各項目標任務，為構(gòu)建和諧德陽、創(chuàng)建法治城市作出了應有貢獻。根據(jù)省廳《2012年度行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容的通知》（川水函[2012]979 號）精神，現(xiàn)將有關情況報告如下： 一、強化領導，落實行政執(zhí)法責任制目標 �。ㄒ唬╊I導重視，機構(gòu)健全。我局黨組歷來十分重視 水行政執(zhí)法工作，在去年機構(gòu)改革時，局黨組極力爭取市委、市政府支持，單設政策法規(guī)科，為落實行政執(zhí)法責任制奠定了基礎。在此基礎上，建立了領導和工作機構(gòu)，行政一把手為依法行政工作領導小組組長，分管副局長為副組長、各科（處、室、隊、站）主要負責人為成員，下設辦公室掛在政策法規(guī)科，具體負責組織、指導、協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。今年初，又通過《關于調(diào)整依法行政工作領導小組成員的通知》（德水函〔2012〕52號）、《關于調(diào)整“六五”普法暨法制城市創(chuàng)建工作領導小組成員的通知》（德水函〔2012〕52號）及時充實調(diào)整領導及工作機構(gòu)，確保該項工作有效運轉(zhuǎn)。 �。ǘ┓纸馊蝿�，落實責任。根據(jù)省水利廳、德陽市政府行政執(zhí)法責任工作目標，下發(fā)了《德陽市水務局績效管理考核辦法》、《德陽市水務局關于印發(fā)2012年度局機關事業(yè)單位績效管理三級指標的通知》（德水函【2012】406號），分解、細化水行政執(zhí)法職權、執(zhí)法責任、監(jiān)督管理等工作指標，落實到各個執(zhí)法及行政管理科室，明確各科室負責人為目標實施的第一責任人，建立起依法行政的崗位責任體系，落實監(jiān)督、考核工作機制，將權利與責任掛鉤，做到了年初有方案，年終有檢查，年底有考核，一級抓一級，層層抓落實。 二、強化宣傳，推動全民學法用法的熱潮 通過“3.22”、“12.4”等宣傳節(jié)點，市縣互動，加強 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1379字，正式會員可完整閱讀）…… 此外，還組織執(zhí)法人員參與省、市公共法律知識培訓，在參加德陽市第12次行政執(zhí)法人員資格認證考試，均取得較好效果。 通過一系列的培訓、學習、交流、考試，強化了全市水行政執(zhí)法人員特別是領導干部和公務員的法律意識，依法行政意識得到較大提高，提升了學法、用法、執(zhí)法的能力和水平。 四、規(guī)范管理，確保水行政執(zhí)法行為合法 （一）規(guī)范行政審批，優(yōu)化服務功能。今年，我局行政審批工作堅持以為企業(yè)和群眾竭誠服務為宗旨，以提高行政審批服務效能為重點，以推進“二八五九”工程為目標，認真執(zhí)行“兩集中、兩到位”要求，嚴格堅持行政審批服務各項工作制度，大膽探索行政審批服務新措施、新機制，不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境。截止10月底，共在窗口辦結(jié)各類審批事項91件，提供咨詢服務540余次，無一件被相對人投訴或被市政務服務中心、監(jiān)察機關通報。一是審批運行管理得到進一步規(guī)范。制定了《德陽市水務局行政審批運行管理辦法》，明確了行政審批科和相關業(yè)務科室的職責、行政審批事項的管理、行政審批運行程序及監(jiān)督管理事項，得到市政務服務中心的肯定。同時，制作了德陽市水務局《行政審批申請書通用文本》、《現(xiàn)場檢查筆錄》、《行政審批催辦通知書》、《行政審批聯(lián)辦件通知書》等22項文書格式，并印發(fā)給局相關科室和各縣（市、區(qū)）水務局，進一步規(guī)范了涉水行政審批行為。二是“對外”服務功能得到進一步加強。建立健全了《政務服務窗口工作人員管理辦法》、《窗口工作人員考勤管理制度》等內(nèi)部工作制度，加強了自身管理，促進了行政審批各項工作有調(diào)不紊開展；根據(jù)審批事項的分類，對德陽范圍內(nèi)涉“水”行政審批中介服務機構(gòu)的基本資料進行了收集、錄入，初步建立了涉水行政審批中介機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，擬在“投資德陽”這個網(wǎng)絡平臺上予以公布，這在全省水務系統(tǒng)屬于首創(chuàng)。同時對常用的60部水法律法規(guī)進行了整理、匯編，并新印發(fā)了600份辦事指南，為前來辦事或咨詢的群眾提供了更為全面、高效和專業(yè)的服務。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動作用得到進一步發(fā)揮。今年以來，我們更為注重發(fā)揮“窗口”在政務服務中心集中辦公的優(yōu)勢和前臺作用，切實加強與發(fā)改、建設、交通等部門的協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮水務“窗口”與本局各科室、各兄弟部門的聯(lián)動效應，對涉水審批的開展和水利項目的推進起到積極的作用。 四是審批項目得到進一步優(yōu)化。在2007年、2009年全市兩次集中清理行政審批項目的基礎上，我局對照《市級部門保留、調(diào)整、取消和下放的行政審批項目目錄》，結(jié)合當前水務行政審批工作實際，對我局現(xiàn)有的行政審批項目（含政務服務項目，下同）進行了全面清理，通過歸并、取消、下放、中止、調(diào)整，將原39大項55小項，精簡為19大項31小項，已呈報法制辦審查。 �。ǘ﹪栏駡�(zhí)法，維護正常水事秩序。我局的行政處罰權和行政強制權共由兩個機構(gòu)實施，除漁事案件的處罰權和行政強制權由水產(chǎn)漁政管理站實施外，其他水事違法案件的處罰權全部集中由水政監(jiān)察支隊實施。今年，我市緊緊圍繞新形勢下推進依法治水的基本要求，積極探索并完善多種形式的行政執(zhí)法檢查模式，加大對水土保持、河道、水利工程、水資源管理的執(zhí)法檢查力度，維護和諧水事秩序。中江、羅江在水行政執(zhí)法、漁業(yè)行政執(zhí)法、食品安全檢查中采取“專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用、橫向聯(lián)合執(zhí)法與縱向聯(lián)合執(zhí)法并存”執(zhí)法模式，有效地整合了執(zhí)法檢查隊伍力量，加強了執(zhí)法隊伍的聯(lián)系與交流，提升執(zhí)法素質(zhì)。 截止10月底，全市共立案查處各類水事案件56件，其中立案查處12件，共收繳罰款25萬元。接群眾舉報電話110人次，調(diào)解各類水事糾紛40余件，其中市級接群眾舉報15件，指導、督促各縣（市、區(qū)）查處水事違法案件5件，新聞媒體曝光3件。案件查處準確率結(jié)案率100%。 全市開展?jié)O政檢查269次（其中組織統(tǒng)一檢查136次），出動車輛422輛次，參加檢查人員1183人次，受理舉報18次，共檢查涉漁餐館市場110家次、教育違規(guī)人員370人次、制止違法行為22人，收繳漁獲物118.2斤。 在執(zhí)法過程中，無以內(nèi)設機構(gòu)名義實施行政處罰，以及合同工或臨時工執(zhí)法、違法委托執(zhí)法等現(xiàn)象發(fā)生，所有執(zhí)法人員都做到了亮證執(zhí)法，并認真履行告知義務，充分保障當事人的合法權益。 �。ㄈ┘訌妼ｍ棛z查，促進水資源依法管理。我市屬水資源貧乏地區(qū)之一，人均水資源擁有量為892立方米左右，僅占全國人均擁有量的40%，加上從都江堰的外調(diào)水，人均也只有1250立方米，遠低于國際公認的1700立方米人均用水警戒線。因此，更加注重加強水資源綜合管理，以水資源配置、節(jié)約和保護為重點，實行最嚴格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,一是用科學的發(fā)展觀研究新時期水務發(fā)展思路，指導水務新實踐。在水資源管理中加快推進六個轉(zhuǎn)變，即：在管理理念上，加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變；在規(guī)劃思路上，加快從水資源開發(fā)利用優(yōu)先向節(jié)約保護優(yōu)先轉(zhuǎn)變；在保護舉措上，加快從事后治理向事前預防轉(zhuǎn)變；在開發(fā)方式上，加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變；在用水模式上，加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變；在管理手段上，加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。二是建立水資源開發(fā)利用長效機制，提高有效供給能力。在完成災后重建的基礎上，圍繞全省再造一個都江堰的宏偉目標，認真落實全市新增蓄引水能力2178萬立方米、新增節(jié)水灌面8萬畝、發(fā)展節(jié)水灌面5萬畝、建成現(xiàn)代化灌區(qū)6萬畝的目標。加強華強溝水庫、什邡八角水庫等重點水源工程開發(fā)利用和布局的研究，著力抓好水資源的開源節(jié)流，逐步實現(xiàn)我市綿遠河、石亭江、凱江、湔江等主要流域水資源的合理開發(fā)，推進全市水資源的可持續(xù)利用。三是全面推進節(jié)水型社會建設，建立水資源有效利用的科學調(diào)控機制。以創(chuàng)建節(jié)水型社會示范市項目為載體，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水工作，全面落實《德陽市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃》和《德陽市節(jié)水型社會建設試點規(guī)劃》，推進全市節(jié)水型社會試點建設和節(jié)水灌溉示范市建設進度。加快建立政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的節(jié)水型社會管理_，完善以定額管理及水價調(diào)節(jié)為重點，總量控制及定額管理與水價調(diào)節(jié)相結(jié)合的基本節(jié)水制度，逐步建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理_，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的導向作用，形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務協(xié)調(diào)發(fā)展，改善城市水環(huán)境，提高水資源綜合利用能力。堅持以改善城市人居水環(huán)境為中心，以提高城市防洪能力和改善城市水環(huán)境狀況為重點 ……（未完，全文共8934字，當前只顯示3584字，請閱讀下面提示信息。收藏2012年度行政執(zhí)法責任制工作總結(jié)） 上一篇：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用情況自查報告 下一篇：2012年社會治安綜合治理總結(jié) 相關欄目：年終總結(jié) 政府 行政 執(zhí)法 法律 法制 規(guī)章制度 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 個人總結(jié) |