標題:民政局關于開展救災資金管理使用自查報告

  今年汛期以來,我縣部分地區(qū)風雹、洪澇災害頻繁發(fā)生;進入6月,中西部地區(qū)遭受輕度旱災;8月下旬,全縣遭受了嚴重的低溫冷凍災害,11月初,全縣又遭受了50年一遇的雪災。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災,受災人口22.63萬人,農作物受災面積106.11萬畝,絕收面積20.36萬畝,倒損房屋25戶、43人、48間,造成直接經(jīng)濟損失23208.12萬元。我局基于以人為本的理念,切實為民分憂解難,在組織生產自救的同時,堅持分類救助、因戶施救、因人施助,并根據(jù)民政部(民電[2012]147號)《關于組織開展救災資金管理使用自查工作的通知》要求,及時召開專題會議,安排部署、組織人員對2012年度民政救災專項資金的管理使用情況進行自查。重點對資金安排、分配、撥付、使用、項目實施等關鍵環(huán)節(jié)開展自查自糾,現(xiàn)報告如下:
  一、 自然災害生活補助使用情況
  上年結余227萬元,截止到目前為止,省、市、縣共下達405萬元。其中:冀財社[2012]9號文件下達50萬元,冀財社[2012] ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略731字,正式會員可完整閱讀)…… 
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戶損失情況和家庭困難狀況,綜合各種因素,議定每戶補助金額,做到公正、公平。
  二是:張榜公示。將受災戶名單、家庭狀況、損失情況和擬補助金額,公布在村宣傳欄里,接受群眾監(jiān)督。
  三是:造冊發(fā)卡。專門印制了《張北縣災民救助花名冊》和《災民救助卡》發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦統(tǒng)一填寫,救助卡發(fā)給災民,救濟款物一目了然。
  四是:規(guī)范發(fā)放。為使救災資金最大限度地發(fā)揮救災救難作用,張北縣民政局根據(jù)救災款用途的要求,做到一次性發(fā)放和分期分批發(fā)放相結合。
  五是:政務公開。在實際發(fā)放到戶后,將到戶單位、姓名、住址、分配金額、發(fā)放形式、撥付依據(jù)、實撥金額、撥付時間等詳細情況,在村鄉(xiāng)政務公開欄上公示,接受群眾監(jiān)督。
  六是:加強督查。救災款物是“高壓線”,各級領導都非常重視,群眾也非常關注。2012年11月上旬,張北縣民政局組成三個檢查專班,并由局黨組成員帶隊,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年度下?lián)艿母黝惥葹木葷钗锛笆褂们闆r進行全面檢查。檢查重點做到“六查”。即:
  一查:接受手續(xù)是否完備;
  二查:使用是否?顚S;
  三查:發(fā)放對象是否準確,發(fā)放金額是否相符,救助卡是否發(fā)放到戶,是否經(jīng)過村民代表會議進行評議;
  四查:是否在本村做到張榜公示,公開透明;
  五查:是否村級建立基礎臺帳;
  六查:資金管理監(jiān)督機制是否健全等。
  把好三關,即:發(fā)放程序第一關。申請、評議、公示不能少;手續(xù)完備第二關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有賬目和花名冊、村級有聯(lián)單、個人有救災救助卡;使用規(guī)范第三關。在程序到位、手續(xù)完備的基礎上,做到對象準確,?顚S。
  三、信息公開情況
  為了進一步加強對救災資金和物資的管理使用,保障相關信息的公開、透明,加強社會監(jiān)督,提高救災資金物資的使用效益和運行效益,我們及時通過縣電視臺公布了接收抗災救災捐贈物資的來源、數(shù)額,分配去向、用途、數(shù)額以及通過村務公開欄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄公開了上級政府撥付的救災資金數(shù)額、分配情況。在公開救災資金物資的管理和使用信息時,堅持真實全面、及時快捷、方便群眾、有利監(jiān)督的原則,做到了主動接受審計、監(jiān)察等部門、社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。對在信息公開中不認真履行職責,弄虛作假,欺騙群眾,造成嚴重社會影響和后果的有關責任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
  四、資金管理中存在的困難和問題
 。ㄒ唬┚葹目钗锇l(fā)放不及時。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事多人少,災情發(fā)生后要查災核災,導致救災資金分配方案制定不及時,救災資金滯留時間較長;二是救災資金運行的中間環(huán)節(jié)多,如縣民政局擬定分配方案送財政會簽報縣領導審批后,由縣財政局將救災資金撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定分配方案再下?lián)艿酱,最后由村發(fā)放到戶,導致資金發(fā)放時間過長。
 。ǘ┚葹目钗锓峙洳灰(guī)范。在分配救災款物時,存在平均分配救災款物的現(xiàn)象。
 。ㄈ┍O(jiān)督檢查機制不完善。部分村上報需救助對象和標準與實際發(fā)放的對象和標準不一致,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部將救助款拿在手上未發(fā)給救助對象。
  五、下一步的工作建議
 。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行救災資金使用規(guī)定。提高對救災資金工作重要性的認識,重視管理制度的執(zhí)行,在制度執(zhí)行上想更多的辦法、下更大的力氣、做更多的事情,確保救災資金管理、使用工作按章運行。采取有效措施,加強督促檢查,切實抓好救災資金的監(jiān)管,確保救災資金安全運行。
  (二)從源頭杜絕救災資金的違規(guī)行為。在救災使用時,嚴格按照救災款物“?顚S,重點使用”的原則,在調查摸底的基礎上, ……(未完,全文共3419字,當前只顯示1899字,請閱讀下面提示信息。收藏民政局關于開展救災資金管理使用自查報告

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