| 標(biāo)題：行政復(fù)議委員會試點工作實施方案 |
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為充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會中的主渠道作用，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)、國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于在部分省、直轄市開展行政復(fù)議委員會試點工作的通知》(國法〔2008〕71號)和云南省人民政府法制辦公室關(guān)于開展相對集中行政復(fù)議審理，推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點工作的要求及國務(wù)院法制辦南京會議精神，結(jié)合我縣實際，提出以下實施方案。 一、開展行政復(fù)議委員會試點的重要意義 (一)開展行政復(fù)議委員會試點工作，是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善行政復(fù)議_、創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制要求的重要舉措。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的意見》以及國務(wù)院法制辦《關(guān)于在部分省、直轄市開展行政復(fù)議委員會試點工作的通知》等文件，明確提出了探索符合行政復(fù)議工作特點的機(jī)制、開展行政復(fù)議委員會試點工作的相關(guān)要求。我縣開展行政復(fù)議委員會試點工作，進(jìn)一步健全和完善行政復(fù)議_和工作機(jī)制，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善行政復(fù)議_、創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制要求的重要舉措。 (二)開展行政復(fù)議委員會試點工作，是提升行政復(fù)議社會公信力，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議途徑表達(dá)訴求，維護(hù)_的現(xiàn)實需要。開展行政復(fù)議委員會試點工作，通過建立和實施相對集中行政復(fù)議權(quán)制度，能較好地彌補(bǔ)目前行政復(fù)議法在實施過程中存在的制度缺陷，提高行政復(fù)議機(jī)關(guān)的社會公信力，消除群眾對通過行政復(fù)議途徑解決行政爭議 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1058字，正式會員可完整閱讀）…… 三、開展行政復(fù)議委員會試點的主要內(nèi)容 (一)建立相對集中的行政復(fù)議工作_，有效整合行政復(fù)議資源�？h人民政府成立“玉龍納西族自治縣人民政府行政復(fù)議委員會”，相對集中行政復(fù)議審理工作，縣直具有行政復(fù)議職責(zé)的行政部門不再承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)，統(tǒng)一由行政復(fù)議委員會受理行政復(fù)議申請、統(tǒng)一審理行政復(fù)議案件，統(tǒng)一作出行政復(fù)議決定，統(tǒng)一督促檢查行政復(fù)議決定的執(zhí)行，統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)因行政復(fù)議引起的行政訴訟。 (二)建立政府主導(dǎo)、社會參與的行政復(fù)議工作機(jī)制，增強(qiáng)行政復(fù)議社會公信力。堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、開門辦案”的原則，行政復(fù)議委員會由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)、法制工作機(jī)構(gòu)人員、社會專業(yè)人士共同組成�？h人民政府行政復(fù)議委員會及其辦公室，是縣人民政府行政復(fù)議的工作機(jī)構(gòu)�？h人民政府行政復(fù)議委員會由主任委員、副主任委員、委員組成，主任委員由玉龍縣人民政府縣長擔(dān)任;副主任委員由縣人民政府分管副縣長、縣人民政府辦公室主任和縣政府法制辦公室主任擔(dān)任；委員由縣級相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人及其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家學(xué)者、法律專業(yè)人士等擔(dān)任。 縣人民政府行政復(fù)議委員會辦公室設(shè)在縣政府法制辦，與縣政府法制辦合署辦公，行政復(fù)議委員會辦公室主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任，副主任由縣政府法制辦公室主任擔(dān)任。 行政復(fù)議委員會辦公室的職責(zé)是：受理行政復(fù)議申請；組織行政復(fù)議案件審核、調(diào)查和聽證；審理行政復(fù)議案件；提出行政復(fù)議案件初審意見；組織有關(guān)行政復(fù)議委員會委員召開案件審查會議，提出處理意見；負(fù)責(zé)行政復(fù)議委員會其他日常工作。 (三)建立科學(xué)合理的行政復(fù)議運行機(jī)制，提高辦案質(zhì)量和效率。行政復(fù)議案件辦理實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)行、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織行政應(yīng)訴的運行方式。 1.統(tǒng)一受理�？h政府行政復(fù)議委員會辦公室統(tǒng)一受理當(dāng)事人提出的行政復(fù)議申請，依法具有行政復(fù)議職責(zé)的縣直行政部門不再受理當(dāng)事人提出的行政復(fù)議申請。 行政部門（包括法律、法規(guī)授權(quán)組織和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的隊、所）作出具體行政行為，在告知行政管理相對人依法享有的救濟(jì)途徑時，應(yīng)根據(jù)相對集中行政復(fù)議審理工作的要求告知行政復(fù)議申請人，并附縣政府行政復(fù)議委員會辦公室的詳細(xì)地址、電話。 實行行政復(fù)議委員會制度后，行政復(fù)議申請人向縣直行政部門直接提出行政復(fù)議申請的，縣直行政部門應(yīng)告知行政復(fù)議申請人到縣人民政府行政復(fù)議委員會辦公室提出申請；行政復(fù)議申請人通過郵寄等方式向縣直行政部門提交行政復(fù)議申請的，縣直行政部門應(yīng)在收到申請后2個工作日內(nèi)將行政復(fù)議申請書轉(zhuǎn)送至縣人民政府行政復(fù)議委員會辦公室，并告知行政復(fù)議申請人。 實行相對集中行政復(fù)議權(quán)后，縣人民政府行政復(fù)議委員會辦公室應(yīng)當(dāng)受理原縣直行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政復(fù)議法應(yīng)該受理的行政復(fù)議申請。行政相對人對縣直及縣直以下具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以向縣人民政府行政復(fù)議委員會申請行政復(fù)議，也可以向麗江市政府行政復(fù)議委員會申請行政復(fù)議。行政相對人對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的具體行政行為不服的，向縣人民政府行政復(fù)議委員會申請行政復(fù)議。 2.統(tǒng)一審理。行政復(fù)議案件受理后，由行政復(fù)議委員會辦公室在行政復(fù)議委員會委員中指定2名以上行政復(fù)議人員進(jìn)行審理，行政復(fù)議申請人也可以在行政復(fù)議委員會委員中指定一名自己信賴的行政復(fù)議人員參與案件審理（主任委員和副主任委員除外），但不得違反回避制度的有關(guān)規(guī)定。由行政復(fù)議委員會和申請人指定的行政復(fù)議人員統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)查、核實和整理證據(jù)，草擬相關(guān)的行政復(fù)議文書，必要時按有關(guān)規(guī)定舉行聽證，實行公開辦案，提出案件初審意見。 對事實清楚、情節(jié)簡單、不會造成較大社會影響的行政復(fù)議案件，實行簡易審查程序，由縣人民政府行政復(fù)議委員會辦公室組織審查。 對案情相對復(fù)雜、需要認(rèn)真分析研究的行政復(fù)議案件，實行一般審查程序。一般審查程序由一名行政復(fù)議委員會副主任委員召集與案件情況相對應(yīng)的5—9人單數(shù)委員召開行政復(fù)議案件審查會議集體審查，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成處理意見。 對重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件以及可能會造成社會熱點問題的重大案件，由組織召開案件審查會議的行政復(fù)議委員會副主任委員，在行政復(fù)議委員會辦公室提出案件初審意見和行政復(fù)議案件審查會議提出處理意見的基礎(chǔ)上，提請行政復(fù)議委員會主任委員審查，主任委員認(rèn)為必要時可以由其召開案件審議會議進(jìn)行審議，或提交政府常務(wù)會議進(jìn)行審議。 3.統(tǒng)一決定。行政復(fù)議案件由縣人民政府統(tǒng)一作出行政復(fù)議決定，加蓋“玉龍納西族自治縣人民政府行政復(fù)議專用章”。根據(jù)不同審理情況，對行政復(fù)議案件審查、審議處理意見按以下方式作出決定： （1）對實行簡易程序的行政復(fù)議案件，由兼任行政復(fù)議委員會辦公室主任的副主任委員依據(jù)行政復(fù)議案件審查處理意見作出決定，加蓋“玉龍納西族自治縣人民政府行政復(fù)議專用章”。 （2）對實行一般程序的行政復(fù)議案件，由組織召開行政復(fù)議案件審查會議的副主任委員依據(jù)集體審查表決情 ……（未完，全文共4951字，當(dāng)前只顯示2750字，請閱讀下面提示信息。收藏行政復(fù)議委員會試點工作實施方案） 上一篇：2012年組織部長述職述廉報告 下一篇：教育局2012年工作總結(jié) 相關(guān)欄目：政府 行政 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 計劃規(guī)劃 |