| 標(biāo)題：關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 |
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關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 �。ㄊ邪l(fā)改委 鄭福臣 王金鑫 市統(tǒng)計(jì)局 王艷 服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇，是緩解就業(yè)壓力、提高人民生活水平的迫切需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。 一、“十一五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及特點(diǎn) “十一五”期間，我市服務(wù)業(yè)堅(jiān)持?jǐn)U大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平、拓寬領(lǐng)域、增加就業(yè)的方針，加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)整體水平不斷提高。2009年服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)65.9億元，占本地生產(chǎn)總值的28.2%；服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員3.65萬(wàn)人，占單位從業(yè)人員的27.6%。服務(wù)業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)： 一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升較快。通過(guò)培育和完善市場(chǎng)體系建設(shè)，商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，正在向經(jīng)營(yíng)多元化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、檔次品牌化方向發(fā)展。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，全國(guó)零售業(yè)連鎖企業(yè)新瑪特商廈的引進(jìn)與建設(shè)，大大提升了商業(yè)載體的檔次與品位，建材、家具、電子、五金等市場(chǎng)載體均實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，品牌代理、名品專(zhuān)賣(mài)、集約經(jīng)營(yíng)逐漸占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，住宿餐飲業(yè)異軍突起，集住宿、餐飲、洗浴、娛樂(lè)等服務(wù)方式為一體，極大豐富了不同消費(fèi)_的需求。 二是新興服務(wù)業(yè)逐步壯大。充分依托“三山兩湖一條河”的資源優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)山水園林城市的步伐不斷加快，桃山湖風(fēng)景區(qū)初具規(guī)模，湖區(qū)水位提升工程及湖下旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，西大圈和石龍山兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園成為吸引游客的重要去處�；閼c禮儀、廣告設(shè)計(jì)、信 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1244字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 五是服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)發(fā)展未引起高度重視，服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、提供社會(huì)福利、反映_態(tài)等方面的功能，忽視了其作為一個(gè)獨(dú)特行業(yè)所具有的產(chǎn)業(yè)特征。有效挖掘教育資源培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的機(jī)制尚未形成，尤其是創(chuàng)意設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略策劃、信息咨詢(xún)等方面的人才十分緊缺，儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。 三、“十二五”時(shí)期加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策 “十二五”時(shí)期，我市服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全力貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《省政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展意見(jiàn)和若干政策》的要求，以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、促進(jìn)就業(yè)、方便生活為目標(biāo)，實(shí)施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，突出全省東部地區(qū)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心和旅游消費(fèi)星級(jí)�？空净景l(fā)展定位，積極拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，堅(jiān)持大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與發(fā)展完善消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展提升城市服務(wù)業(yè)與積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)并舉，全面提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化方向發(fā)展。服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率及固定資產(chǎn)投資均有大幅提高，使服務(wù)業(yè)成為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要力量。 �。ㄒ唬┲攸c(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我市工業(yè)比重較高，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既有巨大的發(fā)展空間，又有難得的客觀需求。一是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。通過(guò)“提升壯大一批，企業(yè)分離一批，引導(dǎo)發(fā)展一批”的原則，科學(xué)規(guī)劃全市物流業(yè)發(fā)展空間布局。整合現(xiàn)有物流資源，積極推動(dòng)各區(qū)縣的傳統(tǒng)交通物流中心向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)、引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，加快從生產(chǎn)加工向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名第三方物流及國(guó)際物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送等物流資產(chǎn)和功能與企業(yè)分離。加快七臺(tái)河市中心物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)物流企業(yè)向物流中心集聚，盡快形成物流業(yè)發(fā)展主導(dǎo)區(qū)域。完善物流大通道體系建設(shè)，全力推進(jìn)七密鐵路、七依、七勃高等級(jí)公路建設(shè)，提高城區(qū)主干路網(wǎng)架等級(jí)，完善通村公路網(wǎng)，加快貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，做好鐵路、公路與口岸的銜接，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)物流。爭(zhēng)取綏芬河、密山口岸出貨功能向我市延伸，推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，形成我市外貿(mào)商品貨物通關(guān)、離岸、出境的快捷通道。二是不斷完善商務(wù)服務(wù)業(yè)。按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，加快中介服務(wù)職能從政府部門(mén)向社會(huì)轉(zhuǎn)移，拓展和規(guī)范律師、公證、法律援助、司法鑒定、經(jīng)濟(jì)仲裁等法律事項(xiàng)服務(wù)；規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、校準(zhǔn)、檢測(cè)、驗(yàn)貨等經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)服務(wù)；鼓勵(lì)發(fā)展信息咨詢(xún)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)評(píng)估及經(jīng)紀(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等中介服務(wù)。支持發(fā)展市場(chǎng)調(diào)查、工程咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、資信服務(wù)等咨詢(xún)服務(wù)。加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，做大做強(qiáng)雙葉家具節(jié)這一會(huì)展品牌，積極培育煤化工、機(jī)械制造、短道速滑、文化收藏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)交易展示的會(huì)展業(yè)平臺(tái)。加快七臺(tái)河市體育會(huì)展中心和文化服務(wù)中心建設(shè)，加大商業(yè)化運(yùn)作力度，吸引全國(guó)知名會(huì)展及重要賽事在我市舉辦。三是健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)的要求，最大限度地滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷拓展房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，搞好中心區(qū)商業(yè)地段高檔寫(xiě)字樓、商用辦公樓開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)轉(zhuǎn)換、變買(mǎi)等形式，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所退出黃金區(qū)域，著力進(jìn)行中心區(qū)商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在活躍房地產(chǎn)增量市場(chǎng)基礎(chǔ)上，大力盤(pán)活存量房地產(chǎn)市場(chǎng)，開(kāi)放二級(jí)市場(chǎng)，搞活三級(jí)市場(chǎng)，扶持二手房交易市場(chǎng)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展房屋租賃業(yè)。根據(jù)城市東擴(kuò)的整體需要，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)城市東部地區(qū)集中連片小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，籌建全市公務(wù)員小區(qū)。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)力度，不斷滿(mǎn)足低收入_的居住需求。規(guī)范房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)和企業(yè)開(kāi)發(fā)行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是融合發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)“三網(wǎng)”融合，加快數(shù)字七臺(tái)河市建設(shè)。以信息業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展寬帶接入和數(shù)字電視技術(shù)。加快數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)、城市管理信息系統(tǒng)、社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)等建設(shè)步伐，促進(jìn)各部門(mén)、各單位信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)資源的共享范圍。加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)定等信息服務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)廣播電視綜合信息網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、功能多樣的廣播電視數(shù)字化新體系。 �。ǘ┘涌彀l(fā)展以旅游為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，其發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志之一。一是加快發(fā)展旅游業(yè)。全力推進(jìn)山水園林城市建設(shè)進(jìn)程，依托“三山兩湖一條河”的資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)水上旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)及休閑度假類(lèi)旅游項(xiàng)目，努力打造“北方魅力水城”。建立多元化投資_，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升西大圈和石龍山兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園等級(jí)。加快倭肯河風(fēng)景區(qū)和環(huán)桃山湖風(fēng)景區(qū)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，圍繞吃、住、行、購(gòu)、玩等要素，提升城市整體功能，大力吸引域外游客來(lái)我市養(yǎng)生度假、生態(tài)觀光及休閑購(gòu)物等活動(dòng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，開(kāi)發(fā)抗聯(lián)、侵華日軍遺址等紅色旅游項(xiàng)目，加快對(duì)勃利密塞的深度挖掘，努力打造紅色旅游精品工程。積極開(kāi)辟哈爾濱經(jīng)七臺(tái)河至密山的精品旅游線(xiàn)路，建設(shè)東北東部旅游圈結(jié)節(jié)城市，使之成為旅游星級(jí)�？空�。二是超前謀劃服務(wù)外包業(yè)。緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇，積極培育發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。大力宣傳國(guó)家鼓勵(lì)政府和企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，將數(shù)據(jù)處理等不涉及秘密的業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)公司的相關(guān)政策，改變政府和企業(yè)對(duì)知識(shí)密集領(lǐng)域過(guò)度包攬，因缺少智力型人才支撐困 ……（未完，全文共8059字，當(dāng)前只顯示3233字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于開(kāi)展“著力改善發(fā)展環(huán)境”大討論活動(dòng)實(shí)施方案 下一篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨××pp族自治縣第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告 相關(guān)欄目：服務(wù) 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 黨務(wù)講話(huà) 政務(wù)講話(huà) 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |