| 標(biāo)題：率先小康為統(tǒng)攬 進位爭先為目標(biāo) | ||
|
率先小康為統(tǒng)攬進位爭先為目標(biāo) 在縣委十三屆二次全體（擴大）會議上的報告 縣委書記 2012年1月 同志們： 這次縣委全體（擴大）會議，是在全縣上下深入貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議和市委工作會議等一系列重要會議精神，全面小康社會建設(shè)進入關(guān)鍵階段召開的一次全局性會議，對于推動今年乃至未來一個時期發(fā)展具有重大意義。 會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年工作，部署安排今年任務(wù)，動員全縣廣大干群進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，提振士氣，真拼實干，為在全市率先達小康，開啟科學(xué)跨越發(fā)展新征程而努力奮斗。 下面，根據(jù)縣委常委會討論的意見，我著重講五個方面。 一、咬定目標(biāo)，奮力拼搏，“十二五”首戰(zhàn)告捷 2011年，是“十二五”的開局之年。一年來，我們堅持經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)共進，借助外力和激發(fā)內(nèi)力同步，核心指標(biāo)和項目推進齊抓，咬定目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，矢志爭先，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持強勁勢頭，圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)。 ——剛剛過去的一年，是“十二五”的良好開局之年。雖然經(jīng)歷的挑戰(zhàn)比預(yù)料的大，遇到的困難比預(yù)想的多，但取得的成績比預(yù)期的好。鞏固和發(fā)展了經(jīng)濟總量在全省占比持續(xù)提升的良好格局，預(yù)計實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值28100元、增長17%。財政收入實現(xiàn)“三個突破”。財政總收入突破30億元；地方一般預(yù)算收入突破20億元，全省排名持續(xù)進位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入突破10億元，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入過億元。實際到賬外資2.11億美元，在全市率先提前完成全年任務(wù)、率先突破兩億美元。農(nóng)村居民人均純收入8500元、增長15.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19600元、增長16.7%，保持了“兩個同步”①。全面小康體系四大類18項25個指標(biāo)中已有21個達到小康標(biāo)準(zhǔn)，為2012年率先達小康奠定了堅實基礎(chǔ)。 ——剛剛過去的一年，是經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)突破之年。項目建設(shè)成效明顯，奪得招商引資（內(nèi)資）、億元以上項目總數(shù)、新竣工億元以上工業(yè)項目數(shù)、新增列統(tǒng)企業(yè)數(shù)四個全市第一。堅持工業(yè)主導(dǎo)，規(guī)模工業(yè)開票銷售110億元、增長50%，工業(yè)用電量8.1億千瓦時、占全社會用電量的65%，扭轉(zhuǎn)了工業(yè)經(jīng)濟總量長期在全市相對落后的局面。獲批江蘇省凹土新材料高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和鋼管軸承省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)首次進入蘇北省級開發(fā)區(qū)前十強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、進區(qū)項目均取得新突破。堅持服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，完成投入140億元。旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)效齊升，實現(xiàn)門票收入2063萬元，天泉湖獲批省級旅游度假（實驗）區(qū)。盱眙龍蝦品牌保衛(wèi)戰(zhàn)全面勝利，并首次挺進南歐市場。金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，新引進銀行3家，銀行業(yè)金融機構(gòu)達12家，蘇北縣級最多。人民幣貸款余額首破百億大關(guān)。四大資產(chǎn)公司融資突破5億元，政府運作項目、引導(dǎo)投資能力明顯增強。重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，率先基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機械化，農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進程達全省中等水平。被國務(wù)院授予全 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略2032字，正式會員可完整閱讀）……
三大重點：核心指標(biāo)、重大項目、民生實事。 堅持又好又快，實現(xiàn)進位爭先，主要看核心指標(biāo)。要咬定一般預(yù)算收入、外資到賬、開票銷售等重點，強化舉措、強勢推進，確保主要指標(biāo)繼續(xù)全省進位、全市爭先，加速沖刺“蘇北十強”。力爭實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值33200元，增長18%，超過上年全國平均水平。財政總收入45億元，增長41%。地方一般預(yù)算收入28億元，增長40%，在全省排名再進位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資185億元，增長30%。規(guī)模工業(yè)開票銷售突破180億元，增長65%以上。實際到賬外資3億美元，率先完成全年任務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長15%以上。 發(fā)展為本，項目為綱。經(jīng)濟建設(shè)靠項目支撐，民生事業(yè)靠項目支撐，黨建工作也靠項目支撐。要切實增強抓項目的責(zé)任感和緊迫感，爭分奪秒大抓項目、抓大項目，高質(zhì)量、高效率地推進各類項目建設(shè)。要按照第一責(zé)任人、第一時間、第一現(xiàn)場“三個第一”的項目推進要求，強化“四方聯(lián)動、五辦推進”③和倒逼警示機制，落地項目早開工、在建項目出形象、竣工項目抓運行，實現(xiàn)項目建設(shè)的新突破。 改善民生，是一切工作的出發(fā)點和落腳點，是黨的根本宗旨的最終體現(xiàn)。必須始終堅持以人為本，緊貼民生需求，全力辦好各類實事。重點實施便民、惠民、安民、富民、樂民、健民、親民、助民、敬民、育民十大類30項民生實事項目，想民盼、幫民需、解民憂、紓民困。確保全年民生事業(yè)投入占財政收入的60%以上，實現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟發(fā)展、幸福指數(shù)與發(fā)展水平“兩個同步提升”，讓人民更早、更多、更深地分享和體驗小康建設(shè)的成果。 八項工程：實現(xiàn)率先達小康目標(biāo)，實現(xiàn)核心指標(biāo)全省進位、綜合考評全市爭先，必須有現(xiàn)實的抓手，有突破的重點。要以重特大項目突破工程為主導(dǎo)，推動盱眙工業(yè)升級進位。以城鄉(xiāng)形象提升工程為重點，把盱眙作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化超越工程為抓手，建成淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以服務(wù)業(yè)提速工程為支撐，爭創(chuàng)淮安特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以對外開放帶動工程為引領(lǐng)，實現(xiàn)外資率先、外貿(mào)領(lǐng)先、對外合作創(chuàng)先。以社會管理創(chuàng)新、人文生態(tài)引導(dǎo)和黨建工作創(chuàng)優(yōu)工程為保障，營造優(yōu)良的社會生態(tài)、人文生態(tài)和政治生態(tài)。全力推動發(fā)展與穩(wěn)定同頻，經(jīng)濟與社會同進，文明與幸福同行。 三、突出重點，抓住關(guān)鍵，推動科學(xué)跨越發(fā)展 發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟的發(fā)展是最硬的道理。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，一切都是空道理。必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持對內(nèi)開明和對外開放并駕齊驅(qū)，擴量提速與轉(zhuǎn)型升級互動融合，新型工業(yè)化和特色城市化雙輪驅(qū)動，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比翼齊飛，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)齊頭并進，全力推動的發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)走在全市前列。 （一）實施重特大項目突破工程，挺起工業(yè)脊梁 工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、實現(xiàn)強盛的根本�，F(xiàn)階段的盱眙，必須始終堅持工業(yè)強縣、工業(yè)第一的戰(zhàn)略方針不動搖。發(fā)展工業(yè)，既要“鋪天蓋地”，更要“頂天立地”。重特大項目是盱眙工業(yè)經(jīng)濟的短腿，要將重特大項目突破工程作為經(jīng)濟工作的一號工程、招商引資的導(dǎo)向工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)工程，舉全縣之力，集全民之智，下定決心，排除萬難，務(wù)求攻堅必勝。 突破重特大項目引進。引進重特大項目，必須重兵出擊、集中攻堅。圍繞鋼管軸承、凹土、新能源和高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出內(nèi)資、外資兩大板塊，鎖定長三角、珠三角兩大片區(qū)，緊盯引資、引智兩大重點，主攻“頂天立地”的龍頭項目、“一步登天”的高端項目和具有“聚合裂變效應(yīng)”的產(chǎn)業(yè)鏈項目�？h級領(lǐng)導(dǎo)集體參戰(zhàn)，實行崗駐點輪值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和招商分局全員參戰(zhàn)，實行小分隊定點招商。分片區(qū)開展重特大項目招商競賽，唱響招商“四季歌”，做到季季有活動，全年不放松。對重特大項目實行“一事一議”，集成所有政策給予聚焦支持。對項目引進功臣，集合所有措施即時即事給予重獎，讓重特大項目成為培養(yǎng)使用干部的“終南捷徑”。對項目引資單位視為完成全年所有任務(wù)，提前授予目標(biāo)考核特殊貢獻獎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點部門無新引進億元項目的，實行一票否決。確保引進一批投資超10億元乃至50億元、注冊資本超1億美元的重特大項目。 突破重特大項目推進。把重特大項目建設(shè)作為重中之重、要中之要，集結(jié)優(yōu)勢資源，全力推進。深化“四方聯(lián)動、五辦推進”機制，掛包縣級領(lǐng)導(dǎo)進駐工地，掛圖指揮。幫辦單位倒排工期、帶表作戰(zhàn)。建設(shè)單位上足力量、滿員會戰(zhàn)。督查部門全程推動、跟蹤督戰(zhàn)。相關(guān)部門靠前服務(wù)、協(xié)同參戰(zhàn)。每季度舉行一次開竣工活動，集中展示會戰(zhàn)成果。對重特大項目做到手續(xù)優(yōu)先審批、用地優(yōu)先安排、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持、用工優(yōu)先保障，匯聚各方力量加快項目推進。全年確保竣工億元工業(yè)項目20個。 突破重特大項目培育。項目大、產(chǎn)出高，是我們追求的目標(biāo)。突出“兩區(qū)”建設(shè)，圍繞工業(yè)強區(qū)、城市新區(qū)、生態(tài)園區(qū)、和諧社區(qū)定位，著力完善開發(fā)區(qū)配套服務(wù)功能，有序推進閑置土地清理，提高園區(qū)集約化水平。堅持把培育重特大項目放在與引進重特大項目同等重要位置，培育一個重特大項目就視同引進一個重特大項目。既注重激發(fā)外來投資企業(yè)激情，又注重保護本土民營企業(yè)熱情，優(yōu)選一批適應(yīng)“水土”的高成長性企業(yè)，給予特殊的政策扶持，讓其在大地上茁壯成長。力爭培育開票銷售超10億元企業(yè)5家、超億元企業(yè)40家，入庫稅金超千萬元企業(yè)10家、超百萬元企業(yè)120家，新增列統(tǒng)企業(yè)50家以上。 （二）實施城鄉(xiāng)形象提升工程，打造最佳人居環(huán)境 良好的城市形象對外可以提升的美譽度、影響力，對內(nèi)可以增強干群的自信心、自豪感。要堅定不移地推進特色城市化進程，新老城區(qū)結(jié)合、城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合、建設(shè)與管理結(jié)合、當(dāng)前與長遠結(jié)合，內(nèi)外兼修、城鄉(xiāng)同步，展現(xiàn)山水韻味、凸顯現(xiàn)代氣息，打造獨具魅力的最佳人居環(huán)境。 提升規(guī)劃品位。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭。把盱眙作為一個大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，聘請省內(nèi)優(yōu)秀規(guī)劃團隊，組建城鄉(xiāng)規(guī)劃專家決策委員會，充實縣內(nèi)規(guī)劃專業(yè)力量，全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)控制性規(guī)劃全覆蓋。城市規(guī)劃在城市天際線、格調(diào)品位和色彩控制上下功夫，在單體建筑形態(tài)和風(fēng)格上創(chuàng)特色，增強城市的起伏感、韻律感和靈動感。把東方大道片區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接，規(guī)劃建設(shè)“一路一橋一環(huán)”④，為城市未來“納湖跨河”發(fā)展打好基礎(chǔ)。推動主城區(qū)與城郊衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合，修編古桑、淮河、穆店、維橋集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，為長遠發(fā)展留足空間。鎮(zhèn)村規(guī)劃審批權(quán)力上收、管理重心下移，根據(jù)東片、山區(qū)、河西三片區(qū)自然生態(tài)差異，在建筑風(fēng)格、形態(tài)、色彩上下力氣，形成山區(qū)、平原和水網(wǎng)片區(qū)既各具個性、又和諧共生的區(qū)域特色。杜絕垃圾建筑，把每幢建筑當(dāng)成作品、建成精品，讓城鎮(zhèn)建設(shè)脫土、脫粗、脫俗，變洋、變靚、變雅。 提升城鎮(zhèn)功能。城鎮(zhèn)功能是衡量城鎮(zhèn)配套服務(wù)能力的重要標(biāo)志。豐富新城區(qū)功能。加快新區(qū)醫(yī)院、盱眙中學(xué)等項目推進，啟動實小新城校區(qū)建設(shè)，規(guī)劃啟動金融街，做好農(nóng)貿(mào)市場布點，增設(shè)開發(fā)區(qū)公交線路，為新區(qū)居民提供更多便利。提升老城區(qū)品位。優(yōu)化老城路網(wǎng)，完成淮河南路、大慶路等主干道路黑色化改造。打通沿淮步道，構(gòu)建通透視覺走廊，豐富沿河生態(tài)景觀，煥發(fā)老城區(qū)的新風(fēng)采。按照“鎮(zhèn)當(dāng)城建”要求，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特征、資源特色和區(qū)位特點，著重在吸納人口、吸引創(chuàng)業(yè)、吸收就業(yè)上做文章，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小城市”的集聚要素功能，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。提升集中居住區(qū)建設(shè)品位，打造生態(tài)優(yōu)、形態(tài)美、質(zhì)態(tài)好的農(nóng)村新型社區(qū)。 提升管理水平。城市管理是提升城市形象的有效途徑。突出數(shù)字化、信息化、人性化要求，調(diào)動社會力量參與城市管理，開展廣告牌、斑馬線、停車場、菜市場等群眾關(guān)心問題的專項整治，提升城市管理的制度化、規(guī)范化水平。加強物業(yè)管理，建立物管基金，打造一批示范小區(qū)。促進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通標(biāo)識等綜合管理向鎮(zhèn)村覆蓋，鞏固文明創(chuàng)建和生態(tài)創(chuàng)建成果。加強老莊臺、新小區(qū)以及干道沿線、景區(qū)周邊、交叉路口等環(huán)境綜合整治，同步提升城、鄉(xiāng)、村管理水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理的科學(xué)化、長效化、一體化。 （三）實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化超越工程，高揚蘇北農(nóng)業(yè)旗幟 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化超越工程是引領(lǐng)“三農(nóng)”工作的龍頭工程，是催生農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民富裕的現(xiàn)實抓手。要圍繞“全國有影響、全省有地位、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、農(nóng)民得實惠”四大目標(biāo)，大幅提升農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、高效化、信息化水平，確保2012年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程監(jiān)測得分提高5個百分點以上，確保“十二五”末在全市乃至在蘇北率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化。 超越自我，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅持以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張。圍繞特色產(chǎn)業(yè)加大農(nóng)業(yè)“填空式”招商力度，拓寬融資渠道，吸引各類資本向園區(qū)投入，各種要素向園區(qū)集聚，形成多元化投資新格局，不斷提高農(nóng)業(yè)園區(qū)的物質(zhì)裝備水平和配套服務(wù)能力。加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，向丘陵山區(qū)、湖庫水網(wǎng)綜合開發(fā)要效益，突出農(nóng)業(yè)功能多樣化，新建一批“游山玩水”的高效復(fù)合農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造都市休閑觀光農(nóng)業(yè)基地。力爭2012年再創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、市級4個，縣級以上園區(qū)達到150個。確保2015年實現(xiàn)市級園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，縣級園區(qū)村村全覆蓋。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)、帶動區(qū)。 超越蘇北，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)�，F(xiàn)階段的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了加速發(fā)展的黃金期，具備在蘇北實現(xiàn)超越的條件和可能。積極發(fā)展以控溫為主的聯(lián)棟溫室、日光溫室及鋼架大棚，做強瑞立方等高效設(shè)施種植業(yè)版塊。以溫氏、桂柳家禽等為依托，加快形成設(shè)施養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖模塊。突破高效農(nóng)業(yè)保險，在更廣的領(lǐng)域，鼓勵更多的農(nóng)民放心、放手發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，擴大高效農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)增收水平。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展綠色食品、有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性和附加值。力爭2012年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重達14.5%，認定的無公害綠色 ……（未完，全文共14629字，當(dāng)前只顯示5282字，請閱讀下面提示信息。收藏率先小康為統(tǒng)攬 進位爭先為目標(biāo)） 上一篇：攸縣槚山鄉(xiāng)人口與計劃生育工作存在的問題與思考 下一篇：在縣工商聯(lián)（總商會）第九屆會員代表大會上的講話 相關(guān)欄目：模范 五一和五四節(jié)日專題 七一黨建專題 創(chuàng)建活動 |