標(biāo)題:負(fù)重奮進(jìn) 創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先 全面開創(chuàng)羅莊跨越發(fā)展新局面

負(fù)重奮進(jìn) 創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先
  全面開創(chuàng)羅莊跨越發(fā)展新局面
  ───在中國共產(chǎn)黨臨沂市羅莊區(qū)第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告
  王行華
 。2012年1月9日)
  同志們:
  中國共產(chǎn)黨臨沂市羅莊區(qū)第十三次代表大會(huì),在全面開啟“十二五”發(fā)展新征程、共繪現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖的重要時(shí)刻,隆重開幕了。大會(huì)的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)區(qū)第十二次黨代會(huì)以來的工作,研究確定今后五年羅莊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),選舉產(chǎn)生中共臨沂市羅莊區(qū)第十三屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì),選舉羅莊區(qū)出席市第十二次黨代會(huì)代表,動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),負(fù)重奮進(jìn),創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,為開啟跨越發(fā)展新征程而努力奮斗!
  現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨臨沂市羅莊區(qū)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
  一、堅(jiān)持跨越爭(zhēng)先,奠定了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
  過去的五年,是羅莊發(fā)展史上極不平凡、極富挑戰(zhàn)的五年。五年來,我們堅(jiān)持在攻堅(jiān)克難中科學(xué)發(fā)展,在開拓奮進(jìn)中轉(zhuǎn)型升級(jí),在創(chuàng)新實(shí)干中爭(zhēng)先跨越,全面完成區(qū)第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力大提升、城鄉(xiāng)面貌大變樣、社會(huì)事業(yè)大發(fā)展、人民生活大改善,創(chuàng)造?si拮⒄故飛嫌忠桓齦揮諧尚У奈迥昶凇?br>  五年來,我們堅(jiān)持不懈謀跨越、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流,綜合實(shí)力大幅提升。始終保持務(wù)實(shí)高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng),各項(xiàng)工作都走在了全市前列。先后開展了“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“投引資突破年”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升年”、“特色服務(wù)業(yè)發(fā)展年”、“重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”等幾大主題活動(dòng),以大項(xiàng)目帶動(dòng)了大投入,以大投入促進(jìn)了大發(fā)展。2011年,全區(qū)地方生產(chǎn)總值達(dá)到251億元,人均超過7000美元,是全市平均水平的兩倍多。區(qū)域財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入以年均20%以上的速度實(shí)現(xiàn)遞增,人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入等多項(xiàng)指標(biāo)居12個(gè)縣區(qū)之首。2011年,全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值830億元、增加值182億元、利稅90億元,均達(dá)到五年前的3倍左右;規(guī)模以上(新口徑)企業(yè)發(fā)展到300多家,新增2家上市公司、1家全國500強(qiáng)企業(yè)、1家民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè),企業(yè)_進(jìn)一步壯大。更加注重投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,累計(jì)引進(jìn)各類招商項(xiàng)目680個(gè),實(shí)際利用市外資金169億元,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資超過400億元,年均增幅均達(dá)到25%以上,為羅莊跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到24000元,農(nóng)民人均純收入近8000元,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。羅干、李長(zhǎng)春、賀國強(qiáng)、_、馬凱、姜異康、姜大明等中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志先后到羅莊檢查指導(dǎo)工作,對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了充分肯定。
  五年來,我們持之以恒轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。以壯士斷臂的決心淘汰落后產(chǎn)能,累計(jì)拆除減少中小企業(yè)2000多家,提前兩年完成“十一五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。在鞏固提升羅莊工業(yè)園規(guī)模檔 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略2009字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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國各大媒體進(jìn)行集中報(bào)道,全省、全國群眾工作會(huì)議相繼在我區(qū)召開,羅莊被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”,社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。計(jì)生、科技、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均得到全面發(fā)展。我區(qū)在2011年度科學(xué)發(fā)展群眾滿意度電話測(cè)評(píng)中位居縣區(qū)前三位,提高4個(gè)位次。
  五年來,我們務(wù)實(shí)奮進(jìn)提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力,黨建工作全面加強(qiáng)。堅(jiān)持為科學(xué)發(fā)展選配干部的鮮明導(dǎo)向,推進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化。扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,統(tǒng)籌推進(jìn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等機(jī)制建設(shè),提高了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。圍繞全區(qū)中心工作,先后深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),中央學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)巡回檢查組和省委巡視組對(duì)我區(qū)給予了高度評(píng)價(jià)。堅(jiān)持實(shí)行區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織“三諾雙述雙評(píng)”制度,增強(qiáng)了黨組織書記抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)。圓滿完成了街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”換屆工作和區(qū)直機(jī)關(guān)部門單位黨組織換屆工作,領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)明顯改善、能力普遍增強(qiáng)。扎實(shí)開展了新農(nóng)村建設(shè)“千村幫扶”、選派機(jī)關(guān)干部到村居任職等活動(dòng),構(gòu)建起干部派駐、部門聯(lián)村、村企共建的新格局。積極推進(jìn)村干部待遇報(bào)酬“公職化”,在全省率先實(shí)現(xiàn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,激發(fā)了村干部的工作積極性!皟尚隆苯M織黨建工作力度不斷加強(qiáng),黨組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,五年來全區(qū)發(fā)展黨員1855名,扎實(shí)開展了黨員資格年審工作,先后評(píng)議不合格等次黨員390名,黨員隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。我區(qū)連續(xù)三年獲得全市組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)肅查處了一批有影響的違法違紀(jì)案件,立查案件131件,黨政紀(jì)處分148人次,挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元,起到了懲治腐敗、震懾腐敗的良好效果。注意加強(qiáng)民主建設(shè),堅(jiān)持常委集體領(lǐng)導(dǎo),重大問題由集體討論決定,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,提高了決策科學(xué)化水平。黨管武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng),民兵預(yù)備役人員在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。全區(qū)上下形成了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
  各位代表、同志們,五年的歷程極不平凡,五年的成績(jī)來之不易。我們深刻地感受到,五年來我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績(jī),實(shí)現(xiàn)的每一點(diǎn)進(jìn)步,都離不開上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏,離不開離退休老同志的關(guān)心支持,凝聚著社會(huì)各界的智慧和力量,傾注著全區(qū)人民的心血和汗水。在此,我代表中共羅莊區(qū)第十二屆委員會(huì),向所有為羅莊發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
  回顧五年來的工作,奮斗充滿艱辛,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
  五年大發(fā)展,得益于解放思想爭(zhēng)一流的精神引領(lǐng)。我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),堅(jiān)持在發(fā)展實(shí)踐中解放思想,在理清思路中明確目標(biāo),把上級(jí)精神和羅莊實(shí)際相結(jié)合,迎難而上,創(chuàng)新實(shí)踐,作出了許多務(wù)實(shí)、前瞻、科學(xué)的推動(dòng)跨越發(fā)展的重大決策,實(shí)施了拓寬企業(yè)融資渠道、增加項(xiàng)目建設(shè)用地、村干部待遇報(bào)酬“公職化”等一系列克難奮進(jìn)、成效明顯的創(chuàng)新舉措,不斷創(chuàng)造了科學(xué)發(fā)展的新輝煌。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,教育引導(dǎo)廣大干部敢想敢干、敢闖敢試,贏得了許多發(fā)展先機(jī),破解了許多發(fā)展難題,把美好藍(lán)圖變成了現(xiàn)實(shí)。
  五年大發(fā)展,得益于高點(diǎn)定位敢爭(zhēng)先的執(zhí)著追求。我們牢固樹立目標(biāo)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí),堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展,用跨越的目標(biāo)凝聚人心。面對(duì)各地千帆競(jìng)渡的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們牢牢把握“跨越趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”的發(fā)展主題,以“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一,整體工作創(chuàng)一流”為目標(biāo)追求,敢于在全市、全省立標(biāo)桿找對(duì)手,敢于在更大范圍與高的比績(jī)效、與快的比速度、與強(qiáng)的比位次,在競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì),在趕超中把握主動(dòng),努力形成了不甘落后、競(jìng)相發(fā)展、追求卓越、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面,走出了一條富有羅莊特色的跨越發(fā)展之路。
  五年大發(fā)展,得益于雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的實(shí)干作風(fēng)。我們倡導(dǎo)少說多做、以干為本,牢牢抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵,一抓到底、抓出實(shí)效。我們做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,部門在一線幫扶,集中精力干事創(chuàng)業(yè),有效改變了群眾基本生產(chǎn)生活條件。我們堅(jiān)持以工作論英雄,憑實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)懲,在“環(huán)境保護(hù)”、“節(jié)能減排”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大戰(zhàn)役和“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”、“一創(chuàng)六建”等急難險(xiǎn)重任務(wù)中,各級(jí)各部門、各開發(fā)指揮部充分發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”精神,敢抓敢管,敢擔(dān)責(zé)任,經(jīng)住了考驗(yàn),贏得了勝勢(shì),體現(xiàn)?si拮俁齲岣渙-si拮瘢猜瓿閃巳撾,为全蕛待Z鐾懷齬畢。全区上蠟淳曢W爍矣詰5、勇釉栤S、踏实笁劼的工作作芳?br>  五年大發(fā)展,得益于以人為本惠民生的執(zhí)政理念。我們始終把為人民謀幸福作為一切工作的追求,高度重視各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn),重視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,不斷加大財(cái)力投入,完善公共服務(wù)體系,提高社會(huì)保障水平,不斷提高人民生活水平,讓群眾收入更多、生活更好、滿意度更高,充分共享改革發(fā)展成果,形成了民心思進(jìn)、民心思變、同心同德促發(fā)展的大好局面。
  五年大發(fā)展,得益于凝心聚力謀跨越的大局意識(shí)。我們致力于把干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,把方方面面的力量凝聚到跨越發(fā)展的目標(biāo)追求上來,形成了眾志成城攻堅(jiān)克難、和衷共濟(jì)共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行,以身作則,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。人大、政協(xié)的同志,敢于承擔(dān)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),全力投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線,為我們樹立了很好的榜樣。政府各部門始終保持良好的狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志,對(duì)區(qū)委作出的部署做到不爭(zhēng)論、不動(dòng)搖,對(duì)安排的任務(wù)說干就干、緊張快干,出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。街鎮(zhèn)和村居的同志們身處基層,條件差、壓力大、任務(wù)重,默默無聞,團(tuán)結(jié)拼搏,加班加點(diǎn),為推動(dòng)全區(qū)發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致的工作。企業(yè)的同志積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)變化,發(fā)展不忘根本,努力回報(bào)社會(huì),為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們的老干部積極發(fā)揮余熱,時(shí)刻關(guān)心支持全區(qū)的改革開放和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,成為我們的主心骨。全區(qū)上下、社會(huì)各界齊心協(xié)力,一道同甘共苦、一起擔(dān)負(fù)責(zé)任,形成了政通人和、心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的濃厚氛圍。
  成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定,發(fā)展需要辯證看待。我們必須清醒地看到,在前進(jìn)中還存在許多不足和差距,面臨一些新的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,我們目前正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期,近幾年雖然淘汰了許多落后產(chǎn)能,但新引進(jìn)的一些項(xiàng)目有的科技含量還不夠高、建設(shè)速度還比較慢,短期內(nèi)形不成新的增長(zhǎng)點(diǎn);同時(shí)周邊縣區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛,形勢(shì)逼人,我們保優(yōu)勢(shì)、保增量、保發(fā)展、爭(zhēng)速度的壓力巨大。從民生角度來看,全區(qū)惠農(nóng)政策落實(shí)比較到位,但與百姓利益密切相關(guān)的大項(xiàng)目、大工程建設(shè)相對(duì)較少,民生投入的力度需要進(jìn)一步加大,社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。從城鎮(zhèn)建設(shè)來看,舊村改造、大社區(qū)建設(shè)、集中連片開發(fā)等工作需要進(jìn)一步突破;城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作不平衡,有的地方環(huán)境還相對(duì)較差,管理水平相對(duì)較低。從干部作風(fēng)來看,部分同志對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的發(fā)展態(tài)勢(shì)看不清、看不透,危機(jī)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、跨越意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還有待提高,攻堅(jiān)能力有待增強(qiáng)。這些問題需要我們?cè)诮窈笪迥臧l(fā)展中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
  二、展望美好未來,科學(xué)謀劃今后五年宏偉藍(lán)圖
  今后五年,是羅莊加快跨越發(fā)展、奠定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要時(shí)期。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更好。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國家產(chǎn)業(yè)振興和轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃向縱深推進(jìn),山東省實(shí)施“藍(lán)黃紅黑”四色發(fā)展戰(zhàn)略,臨沂享受中部?jī)?yōu)惠政策。只要我們充分利用好這些機(jī)遇和政策,明確產(chǎn)業(yè)定位,找準(zhǔn)發(fā)展路徑,經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們擁有的發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí),經(jīng)過五年的不懈努力,我區(qū)發(fā)展的實(shí)力更強(qiáng)、環(huán)境更優(yōu)、空間更廣,科學(xué)發(fā)展理念深入人心,發(fā)展思路更加清晰。同時(shí)我們不斷調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),骨干企業(yè)日益壯大,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷形成,工商復(fù)合型經(jīng)濟(jì)有了一定的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)實(shí)力日趨增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,影響力和美譽(yù)度日益提升,走出了最困難的發(fā)展時(shí)期,為今后發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)、提供了有力的保障。我們承擔(dān)的發(fā)展任務(wù)更重,羅莊區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展,壓力很大,困難很多,責(zé)任很重。我們必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題,不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、開拓創(chuàng)新的勇氣,再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期,率先走出一條富有羅莊特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代化之路,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、社會(huì)更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福。
  今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的建設(shè)為核心,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快改善和保障民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力貫徹市委市政府“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“一環(huán)兩園三區(qū)”的發(fā)展格局,加快“一城五基地”建設(shè),全面打造富強(qiáng)羅莊、活力羅莊、生態(tài)羅莊、幸福羅莊。
  今后五年,我區(qū)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:到2016年底,全區(qū)生產(chǎn)總值總量突破500億元,年均增長(zhǎng)15%;地方財(cái)政收入超過40億元,年均增長(zhǎng)20%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4.8萬元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1.7萬元。根據(jù)市委、市政府“三年倍增計(jì)劃”要求,我們的工作目標(biāo)是:力爭(zhēng)五年任務(wù)三年完成,到2013年底實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入翻一番,達(dá)到22億元。
  (一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí),打造產(chǎn)業(yè)新高地
  堅(jiān)持做大增量調(diào)結(jié)構(gòu)、提升層次優(yōu)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)集聚,加速轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
  高點(diǎn)定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以打造工商復(fù)合型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),堅(jiān)持新型工業(yè)化和特色服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,大力實(shí)施“雙十工程”,全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,大力發(fā)展高新技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù), ……(未完,全文共14465字,當(dāng)前只顯示5223字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏負(fù)重奮進(jìn) 創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先 全面開創(chuàng)羅莊跨越發(fā)展新局面

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