標題:縣長在全縣產業(yè)建設年作風轉變年動員大會上的講話

  同志們:
  今天,我們召開全縣“產業(yè)建設年、作風轉變年”動員大會,主要任務是:深入貫徹落實全市“產業(yè)建設年、作風轉變年”動員大會精神,動員全縣各級各部門和廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想和認識,凝聚智慧和力量,鼓舞干勁和斗志,轉作風,強產業(yè),苦干實干,迅速掀起“產業(yè)建設年、作風轉變年”活動高潮,推動羅平科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展、跨越發(fā)展,為全面建成小康社會提供堅強保障。下面,我講四點意見:
  一、統(tǒng)一思想,深刻認識開展“產業(yè)建設年、作風轉變年”活動的重要性、必要性和緊迫性
  “產業(yè)興、則經濟興;作風正、則干勁足”。產業(yè)發(fā)展和干部作風,決定一個地方的發(fā)展水平和發(fā)展速度。當前,我縣正處于加快跨越發(fā)展的歷史時期和關鍵階段,轉作風、強產業(yè)是加快全縣經濟社會跨越發(fā)展、全面建成小康社會的重要保障。
  第一,立足羅平看羅平,我們發(fā)展的任務還很重。長期以來,歷屆縣委政府和全縣干部群眾攻堅克難,扎實苦干,推動了經濟社會發(fā)展取得顯著成效。2012年,縣內生產總值gdp實現(xiàn)115.6億元,突破百億大關,科學發(fā)展觀年度綜合考核獲得全市第1名。但是,立足羅平自身實際,對內審視分析,我們還面臨著艱巨的發(fā)展任務。一是經濟總量小。總體上看,羅平經濟發(fā)展雖然保持了較快的增速,但總量仍然較小,發(fā)展的質量和水平不高,發(fā)展方式還需進一步轉變。以2012年為例,縣內生產總值實現(xiàn)115.6億元,僅占全市生產總值1400億元的8.3%,與實現(xiàn)全面建成小康社會所匹配的目標還有很大差距。若按此發(fā)展,據(jù)初步測算到2020年小康社會的實現(xiàn)程度不到70%。二是產業(yè)實力弱。從全縣目前產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我縣產業(yè)的種類少、規(guī)模小、實力不強、結構不盡合理,發(fā)展方式粗放低端、發(fā)展后勁乏力。目前還沒有形成具有較強競爭力的支柱產業(yè)和多點支撐的產業(yè)體系。主要表現(xiàn)在,一產不優(yōu):粗放型的種養(yǎng)殖業(yè)占一產90%以上,生物資源精深加工相對不足,產業(yè)鏈條短、缺乏中高端產品,附加值低。二產不強:工業(yè)基礎薄弱,尤其是 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1404字,正式會員可完整閱讀)…… 
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入調研,即將出臺產業(yè)發(fā)展的實施意見,落實 “一個產業(yè)、一套班子、一套措施、一套獎懲、一抓到底”的工作措施,各級各部門必須嚴格貫徹落實好各項措施,加大產業(yè)發(fā)展扶持力度,全力支持企業(yè)做強做大。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要圍繞糧食、烤煙、油菜、生姜、蜂產業(yè)、水產業(yè)、畜牧產業(yè)、蔬菜、林果、中藥材等農業(yè)“十大優(yōu)勢特色產業(yè)”,抓住“高原特色農業(yè)示范縣、昆曲綠色經濟帶”建設的機遇,著力在產業(yè)培育、基地建設、龍頭帶動、品牌打造上下功夫,培育一批成長性好、帶動力強的高原特色農業(yè)龍頭企業(yè)、產業(yè)基地和精品莊園,加快推進農業(yè)產業(yè)化,打造生物資源加工出口基地。當前,要在鞏固傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上,重點培育一批種養(yǎng)殖大戶、產業(yè)基地,改變目前一產雖然有特色,但散、弱、小的問題。二要加快發(fā)展新型工業(yè)。要始終不渝地堅持建設工業(yè)大項目,培育龍頭大企業(yè),建設園區(qū)大平臺,強化要素大保障,加快工業(yè)經濟跨越發(fā)展,打造區(qū)域新興能源基地、鉛鋅生產基地。既要立足當前,狠抓煤炭、冶金、電力等傳統(tǒng)產業(yè)改造提升,又要著眼長遠,大力發(fā)展新材料、新能源、生物資源等新興產業(yè)。當前,要重點抓好煤炭、電力、新能源、冶金、化工、建筑建材、生物資源加工、酒產業(yè)等“八大產業(yè)”,著力引進發(fā)展一批工業(yè)大項目、扶強一批龍頭大企業(yè),從根本上改變目前我縣工業(yè)產業(yè)滯后、產業(yè)實力較弱的問題。三要加快第三產業(yè)轉型升級。要不斷提升三產的發(fā)展水平和規(guī)模,增加三產比重,全力打造區(qū)域性商貿物流基地、國際國內知名生態(tài)旅游休閑度假勝地和現(xiàn)代化山水園林城市。重點抓好旅游產業(yè)、商貿流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“四大產業(yè)”,著力加強三產配套設施提質建設,加大城旅、城商、旅商結合大項目建設,改變目前三產發(fā)展層次水平低、發(fā)展不充分的問題。②突出企業(yè)支撐帶動。龍頭企業(yè)是產業(yè)發(fā)展和產業(yè)集群的“領頭羊”。當前,我縣龍頭企業(yè)少、產業(yè)支撐帶動不強,必須下大力氣、硬功夫培育扶持一批龍頭大企業(yè)。一要推進企業(yè)規(guī);l(fā)展。要通過兼并重組、擴規(guī)提質、管理創(chuàng)新,重點培育一批實力較強、帶動明顯、前景較好、后勁強勁的龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)為依托,深入挖掘重點產業(yè)的基礎優(yōu)勢和增長潛力。同時,要千方百計想辦法幫助企業(yè)推進在建項目、加強技術改造、延伸產業(yè)鏈條、加快擴能升級、壯大經濟實力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當前,要堅持擴增量、盤存量兩手抓,認真研究鋅電公司和鋅電股份公司集團化重組和扭虧增盈措施,推進現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)轉型提質發(fā)展,搞活生產經營。二要健全完善企業(yè)幫扶機制。全縣各級各部門要把幫助企業(yè)解決困難作為重要職責,深入企業(yè)開展“五訪五幫”活動,詳細了解企業(yè)生產經營中存在的困難和問題,著力幫助企業(yè)解決立項、環(huán)評、用地、資金、供水、用電等問題,千方百計支持企業(yè)做大做強。③推進產業(yè)品牌創(chuàng)建。產業(yè)品牌是一種戰(zhàn)略資源,是企業(yè)在市場競爭、加快發(fā)展中的“名片”,必須加大創(chuàng)建力度。一要大力培育產業(yè)品牌。打響羅平“生態(tài)品牌、特色品牌和原產地品牌”,保護提升好“羅平小黃姜、滇海豐、滇王老窖、菜油、蜂蜜、九龍牌鋅錠產品”等商標,積極支持和鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家馳名商標,提高產業(yè)知名度和核心競爭力。改變目前產業(yè)品牌商標少、亂、培育不足的問題。二要打造旅游產業(yè)品牌。堅持以旅游品牌化發(fā)展為核心,充分挖掘開發(fā)優(yōu)質旅游資源,完善旅游產業(yè)“六要素”配套基礎設施,建設一批產城結合、旅城結合、旅商結合的現(xiàn)代服務業(yè)高端大項目,全力打造羅平旅游和城市品牌。
  第二,要加大項目的“帶動力”。項目是產業(yè)發(fā)展的支撐和載體。離開了項目,產業(yè)發(fā)展就是無本之木、無源之水。抓產業(yè)必須落實到抓項目。關于項目建設的問題,我在3月11日全縣固定資產投資及重點項目建設推進會上作了全面安排部署。縣委政府臺了四個相配套的文件,各級各部門必須認真落實會議和文件精神,結合“產業(yè)建設年”的要求,強勢推進項目建設。一要精心謀劃產業(yè)項目。要結合縣情實際、資源優(yōu)勢、發(fā)展特色,科學規(guī)劃、超前謀劃,精心選取一批涵蓋三次產業(yè)的重點項目。同時,要抓緊做細、做深、做透項目前期工作,爭取進入國家和省、市發(fā)展盤子,為產業(yè)持續(xù)發(fā)展提供項目支撐。二要大力建設產業(yè)項目。各級各部門要把工作重心放在加快重點項目的引進、落地、建設上來,按照近期抓續(xù)建、中期抓開工、遠期抓儲備的思路,倒排開工時間進度表,推進續(xù)建項目盡快見效、新建項目盡快開工、儲備項目盡快啟動,加快建成和投產營運一批產業(yè)大項目。三是大力扶持產業(yè)項目。要建立“一個項目、一套班子、一個方案、一套獎懲、一抓到底”的工作推進機制,健全完善重點項目政策扶持、責任考核、目標倒逼、督查督辦等工作機制。會前,我們通過深入調研,制定了產業(yè)發(fā)展實施意見,對每個產業(yè)項目明確了目標任務、責任人員、制定了推進措施、考核辦法,各有關責任人要認真履職,齊心協(xié)力加快推動產業(yè)發(fā)展。
  第三,加大招商的“助推力”。招商引資是經濟工作的“加速器”,是形成投資增量、增強產業(yè)發(fā)展后勁最直接的途徑、最有效的手段。全縣各級各部門要緊緊抓住機遇,內聯(lián)外引,強力推進招商引資。一要招商請商。要充分發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機遇,盯住國內外大企業(yè)、大集團,大力推進招商請商、小分隊招商、駐地招商、以商招商,積極主動爭取、引進和建設一批大項目。今年2月,借助菜花節(jié)招商洽談會,簽約7個項目,協(xié)議投資27億元,招商引資實現(xiàn)開門紅。近期,縣委政府將組織外出招商活動,請縣招商局認真做好招商方案和相關準備工作。二要愛商護商。進一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策、激勵機制,加大對招商引資項目的服務力度,解決好審批、環(huán)評、資金、落地建設等困難問題,為招商引資項目營造良好的軟環(huán)境。在3月11日的重點項目推進會上,組織了112個項目業(yè)主、縣直有關部門負責人,對審批權限集中的14個縣直部門服務項目的情況,進行了民主測評,進一步增強了愛商護商、服務項目的主動意識,提高了服務質量。
  第四,發(fā)揮園區(qū)的“承載力”。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)產業(yè)的主戰(zhàn)場,是招商引資的主陣地,要全力打造園區(qū)平臺,把園區(qū)建設成為承接產業(yè)轉移、加速產業(yè)集聚、培育產業(yè)集群的主要載體。一是完善基礎設施。加快推進“一園兩片”工業(yè)園核心區(qū)、功能區(qū)規(guī)劃建設,完善園區(qū)“六通一平”配套基礎設施,為項目加快落地提供保障。二是健全配套政策。健全完善園區(qū)入駐優(yōu)惠政策和項目入園手續(xù)辦理服務機制,對進駐園區(qū)的企業(yè)和項目開展“一站式、一條龍”全程代辦、跟蹤對接服務,提高園區(qū)的吸引力。
  第五,強化要素的“保障力”。發(fā)展要素是競爭力、生產力,是推進產業(yè)發(fā)展的重要保障。當前,資源配置能力弱,土地、資金等要素制約仍是影響羅平產業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸。在這里重點講一下資金、土地、電力三個瓶頸制約的問題。一是資金問題。加強與銀行部門的溝通,爭取貸款支持,各金融機構要以支持地方經濟發(fā)展為己任,切實加大對項目建設的貸款支持力度,努力在緩解全縣項目建設融資壓力方面有實質性的貢 ……(未完,全文共10106字,當前只顯示3649字,請閱讀下面提示信息。收藏縣長在全縣產業(yè)建設年作風轉變年動員大會上的講話

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